为深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述精神,加快建设“全域精致·城乡和美”的精致城市2.0版本,现向社会公开征求对本行动方案的意见和建议。敬请广大人民群众和社会各界人士提出宝贵意见和建议,并将意见和建议于2025年5月22日前反馈至威海市环翠区住房和城乡建设局。
地址:远遥墩路99号
联系电话:0631-5230304
为深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述精神,以进一步全面深化改革为动力,加快建设“全域精致·城乡和美”的精致城市2.0版本,制定本方案。
未来三年,坚持把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,全面落实市委、市政府精致城市建设的有关部署,不断提升中心城区精致引领力,持续提高群众的获得感、幸福感、安全感和满意度,全力建设“精致城市·幸福威海”首善之区,奋力开创“精致、幸福、充满活力的共同富裕先行示范区”建设新局面。
一、聚焦精致追求人本化,打造全龄友好的宜居城市
聚焦群众美好生活需求,把城市更新作为主要抓手,坚持严控增量、优化存量,系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,打造高品质城市生活空间。
1.大力推进“精致好房”建设。以构建房地产发展新模式为导向,深化住房供给侧结构性改革,以绿色、低碳、智能、安全为重点,统筹好标准、好设计、好材料、好建造和好服务,完善商品房销售和土地供应联动等机制,推行住宅工程质量全过程监管、现房销售、工程质量保险等制度,因地制宜推广公建化外立面、设置架空层等新理念,加强房地产开发项目意见书和行业信用体系建设,开展高品质住宅试点,引导开发企业以市场需求为导向,以新科技、新智能、新材料为支撑,提供户型更好、功能更全、配套更齐、服务更优的高品质住房。争创城镇房屋定期体检、房屋养老金和房屋安全保险三项制度试点,健全城镇房屋全生命周期管理制度。扎实做好保交房、保交楼工作,防范化解房地产风险。(责任单位:区自然资源局、区住房和城乡建设局、规划分局,各镇街。以下任务均需各镇街落实,不再一一列出)
2.持续推进既有小区改造。扎实推进老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作,开展“精致社区·美好家园”典范创建行动,在住有宜居上持续用力。到2027年,力争基本完成2000年底前建成需改造老旧小区的改造任务;2001-2005年建成的小区,综合考虑小区环境、设施、服务、管理等方面问题,以及居民+改造意愿,逐步推进老旧小区改造;探索推进2006-2007年建成的既有住宅小区改造提升。积极争取政策支持,健全推广“微实事”机制。统筹好商品房的增量和存量,推进城中村改造、棚户区改造和城市危旧房改造,积极争取并严格落实财税、土地、金融等支持政策,稳妥推进货币化安置。聚焦“一老一小”,争创全国示范性老年友好型社区,持续推进“15分钟生活圈”和完整社区建设。到2027年,“精致社区·美好家园”覆盖率达到50%以上。(责任单位:区委社会工作部、区民政局、区住房和城乡建设局、区商务局、区卫生健康局)
3.高标准打造城市引擎片区。以片区综合更新改造为重点,通过土地重构片区统筹、业态功能置换、城市微更新等方式,打造人气最高、特色最足、承载能力最强的核心片区,为全域精致城市建设提供引领示范。按照“一带塑造、中心强化、两镇提升”的思路,高标准打造东山、远遥科技湾片区,塑造都市山海漫游带;打造卫城—金线顶中心片区、威海公园—会展中心片区,构建中央都市服务轴;打造羊亭工业园—嵩山珠海路南、张村沈阳路沿线片区,打造精致新城发展典范。通过培育体验型新场景,优化街区设施和交通环境等,着力打造3处高颜值、有内涵的特色街区,为城市发展注入新活力。(责任单位:区自然资源局、区住房和城乡建设局、区商务局、浅海科技湾区筹委会、规划分局)
4.不断提升城市功能品质。充分运用城市体检成果,持续聚焦补齐停车难、交通拥堵、慢行系统不完善等问题,提高城市承载力、宜居性、包容度。科学评估市政道路状况,分批制定道路改造计划。推进城市无障碍环境建设,配合市级编制实施城市地下管网和地下综合管廊建设改造方案,建立涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系。制定建筑外立面改造计划,对统一路、海滨路等主干路,以及人流密集场所和业主反映强烈的建筑立面改造。加强新建5G基站审批管控和广告牌规范管理,将整治范围延伸至次要道路、支路小路和背街小巷,到2027年,打造1处户外广告招牌示范街区。提升城市园林绿化标准,塑造“三季有花、四季有色”的绿化景观。抓好城市亮化工程管护,构建山、海、城一体化城市夜景空间。(责任单位:区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区交通事务发展中心、区市政园林中心、规划分局、区城投公司)
5.充分彰显城市特色风貌。严格落实《威海市城市风貌保护条例》,加强历史建筑保护和活化利用,完善城市设计管理制度,明确对建筑、小区、社区、街区、城市不同尺度的设计要求,推动城市设计覆盖,规范引导城市更新项目实施,推动城市设计要求纳入土地出让规划设计条件,从源头保护“大气山海、精致栖居”和“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市特色风貌。分期分批推进中心城区6个海湾综合提升工程,加强沿海海岸线配套设施风貌管控,严格落实中心城区工程项目事前会商机制,提升城市风貌整体性、协调性。持续开展海岸线、山景线、高铁沿线“三线”整治,从严控制海岸带范围内和山体周边建筑高度、密度、体量和后退距离,严格保护好城市天际线、山脊线和通山达海视觉廊道。(责任单位:区工业和信息化局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区海洋发展局、区行政审批服务局、区综合行政执法局、区大数据中心、生态环境分局、规划分局)
二、聚焦精致建设全域化,打造城乡均衡发展的和美城市
立足城乡区域发展相对均衡的基础,坚持全域一体、内涵提升,持续推进以人为核心的新型城镇化建设,不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性。
6.优化城镇空间格局。严格落实《环翠区国土空间总体规划(2021—2035年)》,提高村庄规划编制质量。持续强化国土空间科学开发理念,积极推进区域良性互动、城乡融合发展,突出“山海联动、湾区崛起”,构建功能定位清晰、空间高效利用、产业优势互补的“两区三组团”区域发展新格局。(责任单位:区发展改革局、区自然资源局、区农业农村局、规划分局)
7.积极承接重大战略。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,储备省推动黄河流域生态保护和高质量发展重点项目。深入对接省“一群两心三圈”发展格局,全面落实融入胶东经济圈一体化发展重点任务。培育发展数字经济、楼宇经济等绿色新业态,全面开启“赶超模式”,争当胶东经济圈高质量发展绿色排头兵。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区自然资源局、区商务局、区住房和城乡建设局、规划分局)
8.推进重点区域开发。坚持“旅游度假目的地、行政办公聚集区、现代服务引领圈、生态宜居现代城”的功能定位,打造精致潮流商圈,推动威高广场、万达广场、泉乐坊三大核心区域“有机焕新”,依托栖霞街、威·至海湾等优质载体,建设具有年轻态、时尚感、国际范的创新型商业中心。打造海洋科技硅谷,加力提速远遥浅海科技湾区建设,强化“按需分期建设”理念,实施好蓝贝商业地块项目,到2025年,完成国家海洋综合试验场建设项目。推进古陌王家岭、戚东夼等2个老城区改造项目,攻坚推进竹园、牛角沟城中村改造,进一步提升中心城区承载力和宜居度。(责任单位:区发展改革局、区住房和城乡建设局、区商务局、浅海科技湾区筹委会、区城投公司)
9.培育精致小城镇。根据《威海全域精致小城镇建设规划导引》,因地制宜推动4个建制镇特色发展,打造一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、服务全而优、机制新而活的国家级、省级精致小城镇样板。坚持主动融入城区一体化发展,推进交通、基础设施、公共服务等领域共建共享,大力承接城区产业转移,吸引高端要素集聚,将张村镇、羊亭镇、温泉镇打造成为与城区联系紧密、具备特定功能的城郊融合型城镇。以现代农业强镇建设为向导,强化农业特色产业培育和生态修复,着力建设乡村振兴示范样板和宜居宜业和美乡村,将桥头镇打造成为生态农业型城镇,打响“桥头瞧不够”品牌。(责任单位:区发展改革局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、生态环境分局、规划分局)
10.持续建设美丽乡村。推进乡村振兴样板片区扩面提质升级行动,到2027年,创建1个省级示范片区,实现涉农镇街各级示范片区全覆盖。创新农文旅融合模式,打造“农业+文化体验”“农业+体育赛事”等特色定位,将市级精致片区提质为省级示范片区,积极推进乡村振兴样板片区迈出坚实步伐;落实乡村振兴规划师制度,积极对接结对规划师团队,为打造更精致、特色的乡村振兴示范片区贡献更多力量。持续改善农村生活环境,加强农村改厕等基础设施长效管护,完善信用治理机制,推动农村人居环境提档升级。深化农村综合改革,大力开展“三化两清”专项治理,推动农村低效闲置资源盘活利用。(责任单位:区自然资源局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、规划分局)
三、聚焦精致支撑体系化,打造绿色安全的韧性城市
深入落实总体国家安全观,统筹发展和安全,把安全发展和绿色低碳理念贯穿城市工作全过程各方面,让安全韧性和绿色温情成为城市发展的基石底色。
11.健全重大基础设施体系。深入实施基础设施“七网”建设工程,实施好环山快速路二期工程建设。持续开展“四好农村路”提质增效行动,实施农村公路大中修改造,做好农村公路日常养护管理,打造“美丽农村路”环翠样板。推进城市安全生命线工程,加强对城市桥梁、隧道等设施的安全运行监测,严格落实管道安全监管巡查责任,分批对中心城区海滨路、文化路、青岛路等主次干路给水、供热、燃气等老旧管线进行更新,推进环翠区污水处理厂新建工程建设,增加污水处理能力2万立方米/日,切实提高燃气、供水安全管理水平。以“平急两用”公共基础设施为重点,抢抓政策机遇,谋划储备一批重大引领性项目,进一步提升重大基础设施全域支撑能力。(责任单位:区发展改革局、区住房和城乡建设局、区水利局、区交通事务发展中心、区市政园林服务中心)
12.全面推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,实施严格的环境监管、集约的资源利用、积极的生态建设,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,巩固“两清零、一提标”工作,保持全域农村黑臭水体动态清零,深化“无废城市”建设,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,推动“绿满威海·四季多彩”国土绿化行动,深化重点区域松材线虫病防治。按照“出行300米见绿,500米见园”的要求,因地制宜推进口袋公园建设。按照“因地制宜、应试尽试、以点带面”的原则,逐步扩大城市公园开放共享区域。推进海绵城市建设,提升城市雨水渗透调蓄能力。以发展装配式建筑为方向,统筹推进绿色建材、绿色建造、绿色建筑等全链条转型升级,实现新增民用建筑的星级绿色建筑标准覆盖率达100%,到2027年,新建装配式建筑占比达到40%以上,推进建筑领域节能降碳。持续抓好生活垃圾分类,推动建筑垃圾全过程管理,在巩固现有示范社区、示范小区的基础上,加强与镇街、社区统筹协调、持续纵深发力。(责任单位:区自然资源局、区住房和城乡建设局、区水利局、区综合行政执法局、区环境卫生中心、区市政园林中心、区林业发展中心、区生态文明建设协调中心、规划分局、生态环境分局)
13.加快构建新能源体系。树立全区“一盘棋”思想,前瞻布局新兴产业,集聚发展新能源装备制造产业,聚焦发展核能装备配套产业,联动发展储能产业、氢能场景应用,迅速培育壮大新能源产业集群,加速我区能源结构优化,到2027年,新能源和可再生能源装机占比达到80%,推动全区新能源产业高质量发展。(责任单位:区发展改革局、区工业和信息化局)
14.不断完善公共服务体系。围绕幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,完善提升公共服务和社会保障体系,让群众获得感、幸福感、安全感更加充实。扎实落实《威海市基本公共服务标准(2023年版)》,推进城乡基本公共服务均等化。突出就业优先导向,创造更多高质量就业岗位。优化调整教育资源,构建普惠、公益、优质、均衡的高质量教育体系。持续推动优质医疗资源扩容下沉,推进环翠医院集团实体化运行。修订突发公共卫生事件应急预案,完善突发公共卫生事件应对体制机制,提高重大突发公共卫生事件应对能力。深化健康环翠建设,全面推进健康山东行动。健全多层次养老服务体系,加强医疗机构与养老机构合作,实现养老机构医疗服务全覆盖;同时以基本公共卫生服务、家庭医生签约服务为抓手,推动医养结合进社区、进家庭。深化普惠独立托育机构、普惠公办托幼一体化、普惠民办托幼一体化服务,探索开展嵌入式社区托育服务,构建多层次普惠托育服务体系。实施社会保障扩面提质增效行动,完善分层分类社会救助制度,健全多层次社会保障体系。不断完善公共服务体系,推动国家公共文化服务体系示范区创新发展。统筹完善住房保障体系,进一步加大公共租赁住房、保障性租赁住房、人才住房的保障力度,满足城市低收入住房困难家庭、新市民等各类群体的基本住房需求;探索收购已建成商品房用作保障性住房,着力解决工薪收入群体住房困难,推动建立房地产产业转型发展新模式。(责任单位:区发展改革局、区教育体育局、区民政局、区人力资源社会保障局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局)
15.持续提升城市安全韧性。编制城市安全风险清单,聚焦建筑施工、燃气、消防、交通运输、特种设备等重点领域,严格落实安全生产责任制,加快安全生产基础设施更新改造升级,持续深入开展安全生产风险隐患排查整治,全面提升城市安全水平。健全城市抗震、防洪、排涝等一般自然灾害和公共事件应急指挥体系,加强防灾避难场所建设,完成海滨路区应急局路段等10处
易涝点整治,优化宝泉路与新威路开衩口,新建望海街望岛社区公
交港湾与统一路南山社区公交港湾。加强应急管理体系,建立专业化应急救援队伍,健全全天候、现代化的城市安全保障和防灾减灾体系。(责任单位:区住房和城乡建设局、区应急局、区市场监督管理局、区交通事务发展中心、区市政园林中心、公安分局、消防大队)
四、聚焦精致治理现代化,打造高效精细的智慧城市
统筹政府、社会、市民三大主体,推动政府有形之手、市场无形之手和市民勤劳之手同向发力,强化科技赋能,下足“绣花”功夫,推动打造市域现代化治理标杆市。
16.健全精致城市法规体系。严格执行重大行政决策程序,在城市规划建设管理政策制定中落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度。健全建设领域历史遗留问题长效处理机制。深入开展城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,扎实推进违法建设、户外广告、占道经营、电动自行车等重点领域整治工作。(责任单位:区司法局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、规划分局)
17.持续推进智慧城市建设。采用市区一体的建设模式,同步开展智慧城市建设,有力推动智慧文旅、智慧养老、智慧体育建设,加快推进智能化市政基础设施建设和改造,提升电商发展水平。到2025年,智慧文化设施覆盖率和智慧景区覆盖率稳步提升,提供5项智慧化管理服务内容的养老机构占比达到35%以上,配有智慧化健身路径10件以上,5G基站达到1500座以上,实现5G网络连续覆盖,实物商品网络零售占比逐步提高。依托区“城市大脑”平台,建设城市管理、防汛抗旱、文化旅游等10个以上子模块,加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调,推动数字城管升级为智慧城管。(责任单位:区教育体育局、区工业和信息化局、区民政局、区商务局、区文化和旅游局、区综合行政执法局、区大数据中心)
18.推动红色物业提质增效。深化红色物业机制创新行动,把红色物业建设工作纳入基层党建工作重点任务,推动红色物业与党建引领下的城市基层治理体系深度融合,成为市域现代化治理体系中的重要力量。以“降诉、提质、共治”为目标,持续提升物业服务管理标准,健全物业行业信用管理体系,落实“三会三公开”制度全覆盖,完善吹哨报到、矛盾调处等机制,围绕行业“四保一服”,开展环境卫生、公共收益等专项整治,高效处置群众物业管理服务诉求。创新智慧物业服务模式,依托市级智慧物业平台和“红色物业APP”,引导支持物业服务企业发展线上线下生活服务,试点推行智慧物业线上电子表单,到2025年,中心城区智慧物业覆盖率达到80%以上。以“红色物业+”模式,加快物业企业向养老、托育、家政等领域拓展,拓宽物业服务内涵。抢抓全民友好城市建设、智慧城市建设等政策利好,充分发挥科技引领、智慧赋能等技术优势,推出更多满足人们美好生活向往的新服务、新场景、新业态。(责任单位:区委组织部、区社会治理服务中心、区教育体育局、区民政局、区住房和城乡建设局、区大数据中心)
19.健全共建共治共享机制。坚持发展新时代“枫桥经验”,推进矛调中心与综治中心融合共建,完善“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,夯实网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。持续开展破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治,落实好镇街权责清单制度,建立为基层减负长效机制。健全重点民生实事征集和办理机制,持续开展“啄木鸟”行动和城市不精致、不文明问题排查整治,鼓励市民参与城市管理,保障市民知情权、参与权、监督权。深化“精致城市文明市民”培育工程,推动由城的精致向人的文明发展。加大志愿服务、行业协会和社会组织建设管理力度,引导更多力量参与,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。(责任单位:区委宣传部、区委政法委、区编办、区委社会工作部、区社会治理服务中心、区大数据中心、区民政局、区综合行政执法局)
五、聚焦精致对标国际化,打造创新驱动的国际城市
坚持世界眼光,推动国际先进理念标准化、本地化、项目化,加大威海发展经验总结推广力度,引领推动城市可持续发展重要议题,助力打造高水平对外开放新高地。
20.推出有国际影响力的自主品牌。深入开展国际自主品牌培育工作,大力推广国际标准和国际认证,着力拓展国际品牌营销渠道,支持企业开展品牌国际并购,加快培育以品牌为核心的国际竞争新优势。创新推动服务贸易,努力培养先进型服务贸易企业,扩大文化、旅游、设计、中医等服务出口;依托威海市服务贸易展销中心建设,利用中国服务贸易协会等行业协会资源,持续加强与国际知名企业在设计研发、品牌服务、检验检测等方面的服务贸易合作,积极开拓海外市场。(责任单位:区商务局、区贸促会)
21.加快城市国际化进程。坚持世界眼光、国际标准、本土优势,实施城市功能国际化、城市经济国际化、城市人文国际化“三大策略”,推动开放城市向国际化城市迈进。以威海创新园、创客大街为龙头,建设一批创新创业平台,吸引国际研发机构、知名孵化平台和顶级创新创业导师团队落户。提高本地企业自主创新能力,组织实施一批科技示范应用项目。持续开展好国际铁人三项、国标帆船赛等一系列国际交流活动,更好地展现首善之区风采,促进城市知名度和国际影响力双提升。(责任单位:区科技局、区人社局、区商务局、区贸促会)
22.不断优化城市国际化软硬环境。深化推进城市国际化战略,着重推进城市功能国际化、经济国际化、人文国际化,提升学校、医院、商场、政务服务等重点领域国际化水平,优化城市各类外语标识,加强与国际友好城市交流,推动由开放城市向国际化城市迈进。深度融入“一带一路”建设,加强与区域全面经济伙伴关系协定成员国城市的紧密互联,深化与欧洲、北美国家城市的交流合作,夯实环翠区对外开放桥头堡地位。实施营商环境创新提升行动,扎实推进“高效办成一件事”重点事项,全面推进“无证明城市”建设,探索推出更多“一件事”服务场景,进一步满足企业、群众办事需求。(责任单位:区教育体育局、区商务局、区卫生健康局、区行政审批服务局、区优化营商环境工作专班)
六、聚焦精致城市品牌化,打造精明增长的活力城市
深化城市建设、运营、治理体制改革,坚持品牌引领、运营前置,积极转变城市发展方式,推动品牌优势加速转化。
23.全力打造精致城市建设品牌。高标准、高效率推进卫城大院、威海剧院、属相街商业综合体等地标性、引领性项目建设,探索城市建设、运营、治理一体化机制,引入新型产业、构建新型生态、进一步提升城市活力和发展潜力。依托区级各媒体平台,聚焦全区各领域在精致城市建设过程中涌现的先进典型经验和工作成效进行宣传报道,积极向上级媒体推介,不断提升居民知晓度、接受度,人人成为城市品牌代言人,持续提升城市品牌影响力。(责任单位:区委宣传部、区贸促会、区住房和城乡建设局、区商务局)
24.做优环翠文旅品牌。坚持线下打造、线上宣传,立足“全域、全季、全龄、全时”,推动文化旅游成为支柱产业、特色名片。围绕全域游,实施好“千里山海·海上航线”等项目,拓展海上休闲、海岛体验、山地观光、乡村田园、特色工业等旅游业态,打响“最威海是环翠”品牌,完成半月湾国家4A级景区创建。围绕全季游,丰富踏青、采摘、海鲜、冰雪、温泉等季节性旅游体验,精心打造“两纵三横一街区”冬游亮化工程,实现从暑期旺到全季旺转变。围绕全龄游,聚焦亲子自驾、特色研学、非遗文创、康养旅游等市场需求,加快褚岛“旅游+科研”等项目建设,提升“吃住行游购娱”全方位精致服务。围绕全时游,挖掘夜游、夜购资源禀赋,加快实施半月湾文旅服务综合体等项目,推动栖霞街创建省级旅游休闲街区,以点带面释放夜间经济活力。(责任单位:区商务局、区文化和旅游局、区农业农村局、区海洋发展局、区市政园林中心、浅海科技湾区筹委会、区城投公司)
25.推进精致业态培育。提升千里山海自驾旅游公路,重点补充重要路段停车场、垃圾桶、导视牌等,提升自驾驿站、观景平台、特色餐饮、文化体验等配套水平,推动各类资源要素聚合、融合、裂变。结合重点片区和特色街区更新,培育一批精致业态示范项目。以精致理念为牵引,引导海洋、农业、文旅等各领域创新发展,不断开发新业态、新场景、新产品,以点带面、星火燎原,促进新质生产力发展。(责任单位:区住房和城乡建设局、区综合执法局、区交通事务发展中心、区环境卫生中心、区市政园林中心、城投公司)
一、起草背景
2018年,习近平总书记提出“威海要向精致城市方向发展”的重要指示。2019年,为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,印发了《威海市环翠区精致城市建设三年行动方案》(威环办发〔2019〕9号),指导威海市环翠区精致城市建设发展。经过三年发展,威海市环翠区城市建设取得一定成绩,但也面临着一些制约城市发展的新的突出矛盾和更深层次问题,且原《方案》已不适应现阶段城市建设发展需求。为推进威海市环翠区精致城市建设由1.0向2.0版本蜕变,须通过制定和实施新的三年行动方案,来解决城市发展中的瓶颈问题,实现城市发展的转型升级,经参考市级《威海市精致城市建设三年行动方案(2025-2027年)》(威精致城市组〔2025〕2号)并结合我区实际,由区住建局牵头起草了《威海市环翠区精致城市建设新三年行动方案(2025-2027年)》(征求意见稿),并在充分征求各有关部门、镇街意见建议的基础上进行了多次修改完善。
二、制定依据
本办法依据《威海市精致城市建设条例》、《威海市精致城市建设新三年行动方案(2025-2027年)》(威精致城市组〔2025〕2号)等制定。
三、出台目的
深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述精神,以进一步全面深化改革,加快建设“全域精致·城乡和美”的精致城市2.0版本。
四、主要内容
聚焦精致城市建设六大行动主线,不断增强城市的整体性、系统性、宜居性、包容性,持续提高群众获得感、幸福感、安全感和满意度,全力建设“精致城市·幸福威海”首善之区,奋力开创精致城市建设新局面。
(一)聚焦精致追求人本化,打造全龄友好的宜居城市
聚焦群众美好生活需求,把城市更新作为主要抓手,坚持严控增量、优化存量,系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,打造高品质城市生活空间。
(二)聚焦精致建设全域化,打造城乡均衡发展的和美城市
立足城乡区域发展相对均衡的基础,坚持全域一体、内涵提升,持续推进以人为核心的新型城镇化建设,不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性。
(三)聚焦精致支撑体系化,打造绿色安全的韧性城市
深入落实总体国家安全观,统筹发展和安全,把安全发展和绿色低碳理念贯穿城市工作全过程各方面,让安全韧性和绿色温情成为城市发展的基石底色。
(四)聚焦精致治理现代化,打造高效精细的智慧城市
统筹政府、社会、市民三大主体,推动政府有形之手、市场无形之手和市民勤劳之手同向发力,强化科技赋能,下足“绣花”功夫,推动打造市域现代化治理标杆市。
(五)聚焦精致对标国际化,打造创新驱动的国际城市
坚持世界眼光,推动国际先进理念标准化、本地化、项目化,加大威海发展经验总结推广力度,引领推动城市可持续发展重要议题,助力打造高水平对外开放新高地。
(六)聚焦精致城市品牌化,打造精明增长的活力城市
深化城市建设、运营、治理体制改革,坚持品牌引领、运营前置,积极转变城市发展方式,推动品牌优势加速转化。