专家论证

《孙家疃街道办事处关于社区撤并、设立方案（草案）》专家论证意见

2025年4月7日，威海市环翠区孙家疃街道办事处组织有关专家对威海市环翠区孙家疃街道办事处编制的《孙家疃街道办事处关于社区撤并、设立方案（草案）》（以下简称《草案》）进行了专家论证，会议由孙家疃街道党工委副书记、政法委员元鹏主持，环翠区委社会工作部副部长王晶、环翠北海省级旅游度假区管委会副主任冷娜，孙家疃街道党工委副书记、妇联主席李媛媛，孙家疃街道党工委宣传委员杨林，孙家疃街道应急安全中心主任郑蒙，孙家疃街道党建办副主任孙亚新，环翠区司法局孙家疃司法所张士凯共8位专家进行了认真研究，形成评审意见如下：

一、决策的必要性和科学性

（一）必要性。目前里海社区和靖海社区在发展过程中面临诸多困境。里海社区人口基数低，社区服务的规模效应难以发挥，人力、物力资源有限，在组织社区活动、提供多样化服务等方面存在不足；靖海社区企业和个体工商户体量小，资源配置不合理，无法为社区发展提供充足的支持，难以满足居民的服务需求。撤销里海、靖海社区并设立环海社区，能够有效整合资源，优化服务供给，提升社区服务质效，增强居民的生活幸福感，是解决当前社区发展问题的必然选择。

（二）科学性。《草案》在规划设立新社区时充分考虑了地域因素，将相邻且存在互补性的里海、靖海社区合并，使环海社区的区域范围更加合理，便于统一管理和服务。根据规划户数 2478 户拟设 6 名工作人员，这一人员配置经过合理测算，能够满足社区日常工作的开展。

二、决策的合规性

《草案》依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会工作的意见》（鲁办发〔2012〕22号）、《中共威海市委、威海市人民政府关于进一步加强城市社区建设工作的实施意见》（威发〔2011〕19号）、《关于全面推进城市社区建设工作的实施意见》（威环办【2013】1 号）编制，符合法律法规、政策要求，在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的地方政府职权范围内，属于区政府有权管辖的事项。

三、决策目标与本地经济社会发展的适应性

孙家疃街道正处于经济社会转型发展的关键时期，对社区服务的精细化、专业化提出了更高要求。设立环海社区，有助于整合资源，提升服务水平，从而吸引人才、促进投资，为街道的经济发展营造良好的社会环境。同时，优化后的社区能够更好地组织文化、体育等活动，丰富居民精神文化生活，促进社会和谐稳定。

四、决策的出台时机和条件

随着居民对改善社区服务的呼声日益高涨，此时推进社区撤并、设立工作，能够及时回应居民关切，顺应民意，出台时机成熟。街道在前期进行了充分的调研，了解社区居民的意愿和需求。同时，在人力、物力和财力方面做好了相应的准备，具备实施决策的基础条件。新设立的环海社区规划明确，人员、办公场所等安排合理，为决策的实施提供了有力保障。

五、决策实施可能存在的风险及可控性

《草案》的出台实施不会对社会经济发展、社会稳定、公共安全、生态环境等造成不利影响，不存在社会稳定风险、公共安全风险、生态环境风险、财政金融风险以及舆情风险。

六、对决策是否可施行或者修改的意见

（一）《草案》内容全面，结构完整，总体思路和发展目标明确，建制调整措施完善且切合实际，该决策具有必要性、科学性、合规性，出台时机和条件成熟，风险可控，具备可施行性。专家组成员一致同意通过评审。

（二）建议编制单位根据与会专家和相关部门意见，做进一步修改与完善，主要包括：

1.做好新设立的社区人员调配、社区范围及职责梳理工作，确保新设立的社区平稳过渡，以更高标准为居民提供精准化服务，进一步提高社区治理水平；

2.新设立社区的党建等各项工作需要重新梳理和规范，要做好社区“两委”班子的谈心谈话工作，确保大家统一思想，共同完成好各项工作；

3.务必重视政策宣传工作，提高居民知晓率。对公众的诉求和负面意见进行深入研究分析，合理地采纳、答复及反馈，防止引发矛盾和问题；

4.建制调整后，可能由于工作衔接不及时导致不稳定因素，应在交接过程中尽量详尽做好各项工作包括矛盾因素等情况备案，争取第一时间进行处理。

专家组签字：