决策文件

嵩山街道办事处关于闫家庄村的村级建制调整方案（草案）

嵩山街道办事处现拟对闫家庄村进行建制调整，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》等有关规定要求，制定方案如下：

一、基本情况

闫家庄村位于嵩山街道南，东与珠海社区为邻，西与竹园村为邻，南与小镇村为邻，北与牛角沟村为邻。现有村民111户、382人，其中常住人口92户，人口约269人，党员30人，村民代表27人，村“两委”干部4人，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。于2015年7月完成产权制度改革，2017年7月启动旧村改造，2023年1月完成回迁安置。鉴于闫家庄村已完成农村集体产权制度改革，且村民居住范围较为集中，拟撤销闫家庄村村民委员会，原村民委员会的社会管理、服务职能并入珠海社区居民委员会，撤村并居后，原集体经济事务由闫家庄村股份经济合作社管理。撤销后并入的珠海社区成立于2021年，原四至范围为“东至蔚海新天地南区东，西至S202省道，南至S202省道南，北至珠海路”，现改为“划分东西两区，东区东至蔚海新天地南区东，西至竹园村，南至S202省道南山，北至珠海路；西区为南葛拉村原村旧址”。闫家庄村村民回迁安置在珠海社区山水茗都小区1#、3#、4#、5#、6#楼。社区规划户数1779户，现有常住居民1202户、3056人，办公场所位于珠海路1339号盛德山水茗都小区1号楼。

二、调整程序

（一）准备阶段。成立村级建制调整工作领导小组，拟定建制调整方案（草案）和建制调整工作方案。

（二）启动阶段。组织闫家庄村召开“两委”会议，了解村干部对撤村并居的态度和看法，对村级建制调整事项进行讨论表决，表决通过后，由闫家庄村向街道办事处提交建制调整请示。

（三）征求意见阶段。成立工作专班，入户走访发放《一封信》、《调查问卷》，征求村民意见，并对风险隐患进行深入摸排。同时将村级建制调整事项在政府网站公开征求意见不少于30天。

（四）风险评估阶段。按照《威海市环翠区人民政府关于印发威海市环翠区重大行政决策程序规定的通知》（威环政发〔2021〕1号）要求，组织相关村党员、村民代表召开座谈会，了解村民意见，研判风险因素和风险点，并开展专家论证，

对村级建制调整过程中可能存在的风险隐患进行排查化解，形成风险评估报告递交政法委。

（五）区级审查阶段。将建制调整方案及时上报组织部、社会工作部、政法委、自然资源局、农业农村局等部门，对方案的科学性、合理性、可行性进行审核。根据部门意见对方案进行进一步的修改完善。

（六）方案公示。嵩山街道将村级建制调整方案，在闫家庄村回迁区显要位置进行公示，公示期不得少于10个工作日。期间，做好政策宣传、解答，讲清讲明村级建制调整的重要意义、有关政策措施，消除群众疑虑。

（七）召开村民会议表决。由闫家庄村村民委员会召集，采取本村三分之二以上户代表参加的方式召开村民会议，应提前10天通知村民。召开村民会议对建制调整方案进行表决，经村民会议表决通过后，按建制调整工作方案推进后续工作。

（八）合法性审查。由法律顾问、公职律师出具法律意见书，并联合司法所整理相关资料报区司法局进行合法性审查。

（九）报送调整请示。街道办事处按要求向社会工作部、民政局提交请示及相关材料，并报区委常委会议、区政府常务会议审议。

（十）后续工作。同步成立闫家庄村股份经济合作社党支部，推进党组织领导下的集体经济组织规范运转。

三、工作要求

（一）明确职责分工。街道成立村级建制调整领导工作专班，负责指导村级建制调整改革工作，街道党政主要负责人为第一责任人，安排指导小组进村进行实时监督与指导，及时了解相关情况，化解处理各类问题矛盾，确保工作平稳有序推进。

（二）强化宣传引导。通过召开党员大会及村民会议、分发宣传资料及标语、入户走访等形式，向相关干部群众宣传村级建制调整改革工作的重要性和必要性，合力推进工作顺利进行，确保党员群众参与、支持。

（三）充分尊重民意。通过村级公示、实地走访、电话征询、会议座谈等方式，充分发扬民主，广泛听取群众的意见，指导小组对老百姓提出的问题认真研判、逐一认真解答，消除疑虑，争取支持，推进村级建制调整顺利进行。