关于远遥渔港管理章程（征求意见稿）公开征求意见的公告

为加强渔港渔船安全监督管理，维护渔港秩序，提升依据港章管理渔港能力，依法规范渔港相关活动，根据《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》等相关法律、法规，结合各渔港实际情况，起草了远遥渔港管理章程（征求意见稿），现面向社会公开征求意见。欢迎各界人士于2026年1月5日前通过信件、传真或者电子邮件等方式提出意见和建议。

联系人：闫向禄

联系电话：0631-5319671

传真号码：0631-5121616

通讯地址：环翠区孙家疃街道环海路298-5号

电子邮箱：zfddygjdk@wh.shandong.cn

威海远遥渔港港章

（征求意见稿）

编制：威海远遥渔港有限公司

审核：环翠区海洋发展局

发布：环翠区人民政府

时间：2025年10月27日

目  录

第一章                    总则

第二章                    渔港概况

第三章                    渔港管理机构

第四章                    渔港设施

第五章                    渔船进出港

第六章                    渔船停泊和作业

第七章                    渔港经营与服务

第八章                    渔港安全与环境保护

第九章                    渔港应急事件处置

第十章                    禁止与限制性规定

第十一章            附则

第一章  总则

第一条  为了加强渔港规范管理，保障渔港生产安全，维护渔港经营秩序，依据《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《山东省渔业港口和渔业船舶管理条例》、《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》，结合本港实际，制定本港章。

第二条  在本港从事生产经营活动以及进入港区的船舶、设施、车辆和人员，应当遵守本港章。

第二章  渔港概况

第三条  本港所有权归属威海远遥渔港有限公司，位于山东省威海市环翠区孙家疃街道办事处，东、西、北三面紧邻黄海，毗邻烟威渔场，水陆交通便利。

第四条  本港处于中纬度地区，属于季风显著的海洋性气候，春、秋、冬季多偏北风，夏季多偏南风，终年不冻；潮汐为不规则半日潮，年平均高潮水位1.9米，低潮水位0.55米。本港遮蔽风向北、西北。

第五条  渔港陆域配套设施包括调度指挥中心、冷藏制冰厂、油库、仓库、污水处理站等；渔港基础设施包括码头、防波堤、护岸等，荣获“全国文明渔港”称号，是农业部公布的国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港。

第六条  港区陆域东至防波堤灯塔、南至护岸、西至港区西围墙、北至防波堤，面积约25.85万平方米。港区陆域控制点坐标：

1. 37°32′57.13″N 、122°05′53.23″E；

2. 37°32′57.13″N 、122°05′19.21″E；

3. 37°32′53.62″N 、122°05′10.76″E；

4. 37°32′51.98″N 、122°05′07.37″E；

5. 37°32′51.98″N 、122°05′07.67″E；

6. 37°32′51.55″N 、122°05′09.08″E；

7. 37°32′45.99″N 、122°05′11.40″E；

8. 37°32′43.74″N 、122°05′11.69″E；

9. 37°32′39.51″N 、122°05′11.95″E；

10. 37°32′37.00″N 、122°05′15.88″E；

11. 37°32′34.02″N 、122°05′18.11″E；

12. 37°32′32.78″N 、122°05′18.36″E；

13. 37°32′32.72″N 、122°05′20.10″E；

14. 37°32′32.93″N 、122°05′20.89″E；

15. 37°32′38.16″N 、122°05′27.74″E；

16. 37°32′41.36″N 、122°05′27.74″E；

17. 37°32′48.67″N 、122°05′17.09″E；

18. 37°32′53.23″N 、122°05′21.80″E；

19. 37°32′54.51″N 、122°05′24.68″E；

20. 37°32′54.51″N 、122°05′42.30″E；

21. 37°32′55.49″N 、122°05′42.30″E；

22. 37°32′55.49″N 、122°05′53.23″E。

第七条  港区水域面积约63万平方米。港区水域控制点坐标（港区用海待确权）：

1. 37°32′48.67″N 、122°05′17.09″E；

2. 37°32′41.23″N 、122°05′27.93″E；

3. 37°32′37.52″N 、122°05′33.58″E；

4. 37°32′37.34″N 、122°06′03.60″E；

5. 37°32′55.49″N 、122°06′03.33″E；

6. 37°32′55.49″N 、122°05′42.30″E；

7. 37°32′54.51″N 、122°05′42.30″E；

8. 37°32′54.51″N 、122°05′24.68″E；

9. 37°32′53.23″N 、122°05′21.80″E；

10.37°32′54.74″N 、122°05′05.49″E；

11. 37°32′59.23″N 、122°05′16.39″E；

12. 37°33′00.00″N 、122°05′18.25″E；

13. 37°32′59.98″N 、122°05′53.78″E；

14. 37°32′57.13″N 、122°05′53.23″E；

15. 37°32′57.13″N 、122°05′19.21″E；

16. 37°32′53.62″N 、122°05′10.76″E；

17. 37°32′51.44″N 、122°05′06.59″E；

18. 37°32′52.38″N 、122°05′06.06″E；

19. 37°33′44.95″N 、122°06′37.29″E；

20. 37°33′24.28″N 、122°06′31.45″E；

21. 37°33′07.21″N 、122°06′04.78″E；

22. 37°32′55.49″N 、122°05′53.23″E。

23. 37°33′01.16″N 、122°06′08.85″E；

24. 37°33′20.96″N 、122°06′39.09″E；

25. 37°33′42.27″N 、122°06′45.02″E。

第三章  渔港管理机构

第八条  环翠区海洋发展局是本港的行政管理部门，组织编制渔港港章，对渔港安全和经营实施监督管理，受理、审核渔港经营许可申请。同时承担本港水域交通安全和防污染监管职责，负责水域交通安全、进出港报告、安全检查，船舶污染渔港水域监督，渔业航标管理等工作。

第九条  威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所负责本港治安管理。港区南侧设有警务室。

第四章  渔港设施

第十条  本港码头长1100米，设计泊位23个，其中卸渔码头泊位11个，供冰码头泊位4个，物资码头泊位7个，其他泊位1个。

第十一条  渔港防波堤堤头设灯桩1座，坐标37°32′56.2″N、122°05′53″E，桩体红白相间，高度18.5米，红单闪4秒，射程5海里。6座浮标布设航道两侧,为红绿浮标，连闪10秒，射程2海里。

第五章  船舶进出港

第十二条  本港专门为渔业生产船舶提供服务，未经环翠区海洋发展局同意，其他船舶不得进入本港。

第十三条  拟进出本港的渔船应当使用规定的系统向渔业主管部门报告船名、进出港时间、进出港目的等。

第十四条  渔船进出港靠右侧航行，航速不得超过5节。进港船避让出港船，小型船避让大型船，机动船避让非机动船，穿越航道船避让航道内航船；拖带船（驳）及其他物体应当显示拖带信号，采用旁拖方式，旁拖船数不得超过两艘；拖带舢板、小艇可采用尾拖方式，保持拖缆牢固。

第十五条  渔船进港后和出港前，应当在指定泊位停泊，泊稳后通知渔港管理人员登记，登记完成后，方可作业或驶离渔港。

第十六条  渔港管理公司登记渔船进出港信息，应当使用全省统一的渔船进出港登记系统，如实填报渔船数据，发现进出港渔船有下列情形之一的，立即向渔业主管部门报告，并限制渔船离港：

（一）进出港登记检查不合格的；

（二）违反伏休管理规定的；

（三）禁止离港或扣押期间离港的；

（四）被渔业主管部门通报核查的。

第十七条  登记渔船进出港信息时，渔港管理公司应当核验渔船信息，查验渔船证书，校验船名、船名牌、船籍港等是否与渔船证书记载相符，利用渔船进出港登记信息系统核实渔船船位是否在本港。

第十八条  渔港管理公司登记渔船出港信息，应当检查渔船安全状况，具体包括：

（一）职务船员配备、船员持证以及是否超员；

（二）救生消防设备是否齐全有效；

（三）AIS、北斗设备完好性及注册信息准确性。

第十九条  禁渔期内，未经渔业主管部门批准，伏休渔船不得进出本港。

第六章  渔船停泊与作业

第二十条 渔船进港后，须及时向渔港管理公司报告动态，服从工作人员的调度与指挥，在指定泊位靠泊或作业。

渔港管理公司应根据船舶种类、作业类别及泊位功能等合理安排渔船停泊或作业。

第二十一条 在港停泊的船舶应当留有紧急疏散通道，系泊方式可采用单船单锚或者多船并排单锚。

第二十二条  渔船靠泊期间，应当留足值班人员，及时应对突发情况。

第二十三条 渔船在本港装卸渔获物的，应报告渔获物品种、数量等信息。船载渔获物应当采用箱装或袋装方式上岸。使用吊车、叉车等起重机械装卸的，须报告渔港管理公司；作业期间，船方应当指定专人做好现场安全防护，防止无关人员靠近作业区域。

第二十四条  进港装运渔获物的车辆应当至本港网绳场西侧过磅，缴纳过磅费用后，方可离港。渔获物在本港上交易时，有溯源管理要求的，应取得相关合法标签后，方可准予离港。

第二十五条  渔船开展动火、吊装及有限空间作业，作业前须按照程序报备相关材料，渔港管理人员需查验承接作业单位资质、作业人员资质、作业周边环境等是否符合国家有关规定和技术标准要求。

作业期间现场须加强现场值守，设置警戒线，配置必要的安全设备，人员佩戴安全器具。

第二十六条  油罐车等特种作业车辆进港须提交车辆、人员从业资质等相关证明材料，逐一检查驾驶证件、货运证件、车辆检测证件、危险品运输证件、油品来源与质量等相关证明材料，证件齐全，资质合格方可进港。

作业期间须加强现场值守，设置警戒线，配备相应的安全及防污染设备。

第二十七条  渔船结束码头作业，应急立即驶离，在指定地点停泊，不得长时间占用作业泊位。

第七章  渔港经营与服务

第二十八条  在本港从事经营活动，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，为客户提供公平、良好的港区服务，不得强买强卖或为涉渔“三无”船舶提供服务。

第二十九条  本港经营人为威海远遥渔港有限公司，已取得威海市海洋发展局颁发的《渔业港口经营许可证》，港内设有渔港调度指挥中心。

第三十条  渔港经营人应加强港务管理，维持港区生产作业秩序，定期维护渔港设施，保证设备正常运行。本港可为到港渔船提供下列经营项目：

（一）船舶拖带；

（二）渔获物计量；

（三）加水；

（四）岸电使用；

（五）溢油防治。

本港经营收费项目和收费标准按照有关部门批文执行，并在港区公示。

第三十一条  港区网绳场南侧设有电子显示屏，可为渔船提供信息服务，循环显示气象，预警及渔业管理等信息。

第三十二条  本港以外的单位进入本港为渔船提供燃油补给、渔获物装卸等经营活动，须经渔港管理公司批准；作业期间，应当服从渔港管理公司调度和指挥。

第八章  渔港安全与环境保护

第三十三条  本港从事生产经营活动的单位、船舶和人员应当接受环翠区海洋发展局依法实施的安全监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十四条  威海远遥渔港有限公司是本港安全生产的责任主体，负责组织机构保障、规章制度保障、安全生产投入保障、教育培训保障、安全管理保障及应急救援保障等。

第三十五条  任何单位和个人不得破坏渔港设施。船舶碰触航道浮标，应当立即报告渔港管理公司；造成损坏的，承担相应的赔偿责任。

第三十六条  本港码头前水域波高大于0.5米时，任何船舶不得进行码头装卸作业。

第三十七条  车辆进入港区应当谨慎通行，限速20Km/h；除公务车辆和码头作业车辆外，其他车辆不得驶入码头，在指定的区域停放。

第三十八条  凡在本港水域内新建、改建、扩建各种设施，或进行其他水上、水下施工作业，施工单位应当依法向环翠区海洋发展局申请通航安全审核，取得《渔业港口水上水下作业许可证》。

施工单位应当按照许可的时间、范围作业；必要时，可向渔业主管部门申请划定作业安全区和设置专用航标；作业结束后应及时清除障碍物。

第三十九条  在本港水域遗留碍航物的所有人、经营人或者管理人，应当及时设置警示标志，向渔业主管部门报告碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度等信息，并在其限定的期限内打捞清除。

第四十条  在港渔船发生火灾事故，应当立即报告渔港管理公司。接报后，须迅速组织救援，疏散事发区域船舶和人员。

第四十一条  渔港管理公司应当制定防治渔港水域污染的管理制度，配备污染物接收、处理设施，并采取有效措施，防治船舶污染物和陆源污染物污染渔港水域。

第四十二条  到港渔船应当将船舶垃圾、生活污水、含油污水排入本港污染物接收、处理设施。

第四十三条  渔港管理公司应当监督到港渔船排放船舶垃圾、生活污水、含油污水，如实记录船舶污染物接收、处理或转运台账，并及时清除本港水域内的生活垃圾或废弃物。对未按规定排放船舶污染物的船舶，禁止其开展码头作业。

第四十四条  到港渔船发生油类、油类混合物或者其他有毒、有害物质泄露造成本港水域污染的，应当立即控制和清除污染，并向渔港管理公司报告。接报后，应当迅速采取应急处置措施。

第九章  渔港应急事件处置

第四十五条  渔港管理公司应当依法制定生产安全事故、预防自然灾害等应急预案，保障组织实施，定期组织开展演练。

第四十六条  渔船在本港水域发生水上安全事故，应当立即上报渔业主管部门，按照指令在指定地点停泊，接受调查处理。拒不服从要求或危害水上交通安全的，环翠区海洋发展局有权对其采取强制性处置措施。

第四十七条  渔船在本港水域发生污染事故，应当立即报告渔业主管部门，接受调查处理。为减轻污染损害，事故调查机关有权采取消除、打捞、拖航、过驳等必要措施，相关费用由造成渔港水域污染的渔船或者作业单位承担。

第四十八条  有下列情形之一的，渔港管理公司应当立即采取疏散措施，港内船舶、车辆及人员须配合：

（一）遭遇台风、风暴潮等极端恶劣天气，超过本港设计避险能力的；

（二）港内突发重大公共卫生事件的；

（三）发生火灾、爆炸事故对港口运营产生重大影响的；

（四）其他可能危及港内船舶、人员安全的。

第四十九条  大风红色预警，渔港管理公司应当采取一切可能的方式通知港内渔船，督促渔船所有人或经营人立即将船上人员全部转移上岸，合理调度渔船停泊避风。对拒不服从政府指令或调度指挥的，及时向渔业主管部门和公安机关报告。

第十章  禁止及限制性规定

第五十条  本港实行封闭化管理，与港区作业无关的车辆、人员禁止进港；进港车辆、人员须服从渔港管理公司的管理，按规定交纳相关费用。车辆进港后须到指定区域停放。

第五十一条  通航安全禁止与限制：

（一）禁止在本港水域从事捕捞、养殖、游泳、钓鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼、试航等活动；

（二）禁止在港区追逐、竞驶；

（三） 禁止盗窃、损坏渔业航标或者影响渔业航标工作效能；

（四）禁止小型船舶靠泊渔船搭载人员或者物资；

（五）禁止无关船舶驶入水上水下作业安全区。

第五十二条  码头作业禁止与限制：

（一）禁止在码头作业区及港区道路堆放货物，设摊经营，晾晒或弃置渔具、渔获物等；

（二）渔船加油期间，影响区域内禁止明火；

（三）禁止开展水产品交易，任何单位或个人未经渔港管理公司批准不得在码头和船上执秤交易；禁止开展水产品加工；

（四）禁渔期内，禁止向休渔渔船供油、供冰；

（五）禁止装卸易燃、易爆、有毒等危险货物。

第五十三条  环境保护禁止与限制：

（一）禁止向本港水域倾倒和排放废弃物、废油、含油混合物、淤泥、垃圾、污水及其它有毒、有害物质；

（二）禁止在本港水域从事船舶除锈、油漆、驳油等作业；

（三）禁止在本港水域开展拆船作业。

第五十四条  治安管理禁止与限制：

（一）禁止无证或者酒后驾驶船舶；

（二）禁止伪造、变造船舶户牌；

（三）禁止酗酒、赌博、打架斗殴和其他不正当行为；对偷渡、走私、贩毒等违法犯罪活动，上报公安、海警部门依法查处；

（四）禁止强买强卖，强迫他人提供或者接收服务；

（五）禁止在港区燃放烟花爆竹；

（六） 紧急情况下县级以上人民政府依法发布的决定、命令，港内船舶、车辆和人员不得拒绝执行。

第十一章  附则

第五十五条  本港章由环翠区海洋发展局组织编制，环翠区人民政府批准。港口资料统计截止时间为2024年7月。

第五十六条  本港章自发布之日起执行。

附件：1.远遥渔港管理机构及经营服务单位名录

           2.远遥渔港港界示意图

附件1

远遥渔港监督管理机构及经营服务单位名录

附件2远遥渔港港界示意图

这份港章是以国家与山东省渔业法规为依据，明确港区范围、管理权责、船舶进出港、停泊作业、经营服务、安全环保、应急处置及禁止行为，是渔港规范化、封闭化、安全化运营的核心制度文件。

一、制定目的与适用范围核心目的规范渔港管理、保障生产安全、维护经营秩序，落实伏季休渔、定点上岸、进出港报告等渔业监管要求。适用对象所有进入港区的渔船、设施、车辆、人员，以及在港内从事生产经营的单位与个人。制定与发布编制：威海远遥渔港有限公司；审核：环翠区海洋发展局；发布：环翠区人民政府。

二、渔港核心概况权属与定位所有权归威海远遥渔港有限公司，是国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港、全国文明渔港。地理位置威海市环翠区孙家疃街道，三面环黄海，毗邻烟威渔场，终年不冻。港区规模陆域面积约25.85 万平方米，水域面积约63 万平方米，明确 22 组陆域、25 组水域控制点坐标。码头与泊位码头总长 1100 米，设计泊位 23 个，含卸渔、供冰、物资等专用泊位。助航设施防波堤灯桩 1 座、航道浮标 6 座，明确灯质、射程与坐标。

三、管理机构与职责分工行政管理环翠区海洋发展局：监督管理、经营许可、水域交通安全、防污染、航标管理。治安管理威海市公安局海岸警察支队孙家疃派出所（设港区警务室）：负责港区治安。经营与日常管理威海远遥渔港有限公司：持《渔业港口经营许可证》，承担安全生产主体责任、设施维护、服务供给、进出港登记。

四、渔船进出港管理规则准入限制仅限渔业生产船舶，其他船舶未经批准不得入港；禁渔期未经批准，休渔渔船不得进出港。报告与登记渔船须按规定系统报备船名、时间、目的；进港后 / 出港前须在指定泊位停泊并完成登记。航行规则靠右侧航行，航速≤5 节；进港避让出港、小船避让大船、机动避让非机动。出港检查核验证书、船名船位；检查船员配备、救生消防、AIS / 北斗设备；不合格、违规伏休等情形限制离港。

五、停泊与作业管理要求停泊管理服从调度、指定泊位靠泊，留足疏散通道，靠泊期间须留值班人员。渔获上岸箱装 / 袋装上岸，报告品种数量；装运车辆须过磅缴费，溯源产品需持合法标签。特殊作业动火、吊装、有限空间作业须报备并查验资质；油罐车等特种车辆须核验资质，现场设防污染与安全设施。泊位使用作业完毕立即驶离，不得长期占用作业泊位。

六、经营服务与收费经营主体威海远遥渔港有限公司，提供拖带、计量、加水、岸电、溢油防治等服务。外部经营港外单位入港供油、装卸等须经渔港公司批准，服从调度。收费管理收费项目与标准按批文执行，港区公示；禁止强买强卖、为 “三无” 船舶提供服务。信息服务电子显示屏循环发布气象、预警、渔业管理信息。

七、安全与环境保护安全管控码头前波高＞0.5 米禁止装卸；港区车速≤20km/h，非作业车辆不得上码头。禁止破坏渔港设施，触碰航标须立即报告并赔偿。污染防治渔船垃圾、污水、含油污水须排入港区处理设施，禁止向水域倾倒废弃物、废油等。发生污染须立即控制、清除并报告，费用由责任方承担。施工管理水上水下施工须取得《渔业港口水上水下作业许可证》，完工清除碍航物。

八、应急事件处置预案与演练渔港公司制定事故、防灾应急预案，定期演练。事故处置安全 / 污染事故立即上报主管部门，配合调查；主管部门可采取强制处置、打捞清除等措施。紧急疏散极端天气、重大事故、公共卫生事件等，渔港公司组织疏散，船舶人员必须配合。大风红色预警船上人员全部转移上岸，拒不服从将报告主管部门与公安。

九、禁止与限制性规定（重点）通航禁止禁止水域捕捞、养殖、游泳、钓鱼、电 / 毒 / 炸鱼、试航；禁止损坏航标、无关船舶进入作业区。码头禁止禁止占道堆放、设摊、晾晒；加油区禁明火；禁码头交易、加工；禁渔期禁向休渔船供油供冰；禁装卸危化品。环保禁止禁止水域排污、倾倒、船舶除锈油漆、驳油、拆船。治安禁止禁无证 / 酒后驾船、伪造船牌；禁酗酒、赌博、打架、燃放烟花爆竹；严打偷渡、走私、贩毒。封闭管理无关车辆、人员禁止入港，进港须服从管理、按规缴费停车。

十、附则要点港章由环翠区海洋发展局编制、区政府批准，统计数据截至 2024 年 7 月。自发布之日起施行，附件含管理机构名录与港界示意图。

十一、草案核心意义是实现封闭化、标准化、信息化管理，压实安全与环保责任。严格落实伏季休渔、定点上岸、进出港报告等渔业监管政策。明确权责、流程、禁令，保障渔港安全有序运营，保护水域生态。