放权赋能，让营商变“赢商”

良好的法治化营商环境是最好、最稳定、最可持续的城市名片，环翠区一直把“打造公正透明的法治环境”放在优化营商环境工作的突出位置，通过有效调配镇街资源，统筹推动执法资源下沉、力量整合、方式转变，让基层执法力量更足，服务群众效率更高，不断提升市场主体满意度，切实为全区经济高质量发展保驾护航。

近日，环翠楼街道各商铺正在接受一次“高效”检查。不同以往的是在这次检查中，涉及经营资质、消防安全、食品卫生等多个领域的执法检查事项全部一并检查，真正实现了“进一次门、查多件事”。

以往，因镇街不具备执法权限、缺少执法力量等原因，在行政执法过程中存在多头执法、镇街“看得见管不了”等问题。为破解这一难题，环翠区积极探索推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉，区委编办科学评估镇街实际需求和承接能力，按省级赋权指导目录执法内容清单，设置经济发达镇、主城区街道、重点产业镇三类清单，将城乡建设管理、自然资源、应急管理、农业农村、水务五大领域中97项执法权限赋予镇街，达到力量整合、市场减负、执法增效的“三赢”效果。

如今，环翠区将综合行政执法中队、市场监管所、司法所、畜牧兽医站等派驻机构纳入镇街统一指挥调度，让执法力量直接下沉镇街办公，累计下沉人员160余名。镇街综合执法平台统筹安排辖区内检查频次，实施“组团式”执法，进一次门、查多项事、一次到位，真正实现“一支队伍管执法”。

为进一步规范行政执法行为、提高行政执法效能、强化行政执法监督，区综合行政执法局还牵头建设了区镇两级综合执法平台，大大提升了行政执法效能。

各项改革举措的顺利推进，将基层迫切需要且能有效承接的行政执法权依法赋予镇街，整合区级执法与镇街基层治理等力量，以赋权扩能保障基层权责相适，以执法下沉保障治理重心下移，构建权责清晰、分工明确、运行高效的基层执法体系，基层社会治理水平得到了提升，群众和市场主体的满意度也节节攀升。