决策解读

关于《嵩山街道南葛拉村村级建制调整方案（草案送审稿）》的起草说明

现就《嵩山街道南葛拉村村级建制调整方案（草案送审稿）》的起草情况说明如下：

一、起草背景和过程

共三个部分：（一）基本背景。南葛拉村位于嵩山街道西南，东与竹园村为邻，西与羊亭镇南江疃村为邻，南与西庄村隔山为邻，北与牛角沟村为邻。户籍人口84户244人，常住村民62户138人，党员16人，村民代表30人，村“两委”干部4人，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。于2015年7月完成产权制度改革，2017年7月启动旧村改造，2024年2月完成回迁安置。村民与小区外来购房者混住，服务范围划分日益不清，服务管理难度加大。为进一步优化整合资源、更好服务群众，拟对南葛拉村进行建制调整，撤销南葛拉村村民委员会，原村民委员会的社会管理、服务职能并入阅山社区居民委员会。（二）制定依据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《省委办公厅省政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会工作的意见》《中共威海市委、威海市人民政府关于进一步加强城市社区建设工作的实施意见》（威发[2011]19号）《环翠区村民委员会调整标准》（威环办发[2022]16号）等有关规定要求，制定工作方案。（三）起草过程。在前期研究和准备阶段，嵩山街道通过问卷调查、实地走访、会议座谈等方法，征求南葛拉村村民的意见，并在公示栏进行了公示。嵩山街道安排6名工作人员，分为3组，以线下走访的方式对村民进行了问卷调查，共收回问卷调查84份，从调查结果来看村民对南葛拉村村级建制调整支持率达到99%，符合撤村并居的条件之一，因此该村建制调整是可行的。工作中，嵩山街道办事处党建工作办公室严格依照程序做好相关专家论证，并联系街道政府法律顾问、环翠区司法局嵩山司法所做好合法性审查，出具了相关合法性审查意见，并通过了街道党工委会议领导班子集体研究。

二、主要内容

《嵩山街道南葛拉村村级建制调整方案》主要规定了以下内容：

为进一步优化整合资源、更好服务群众，在前期走访调研、电话征询、会议座谈的基础上，结合村庄实际，拟对南葛拉村进行建制调整，撤销南葛拉村村民委员会，原村民委员会的社会管理、服务职能并入阅山社区居民委员会。具体情况如下：

南葛拉村位于嵩山街道西南，东与竹园村为邻，西与羊亭镇南江疃村为邻，南与西庄村隔山为邻，北与牛角沟村为邻。户籍人口84户、244人，常住村民62户138人。于2014年7月完成产权制度改革，2017年7月启动旧村改造，2024年2月异地回迁至东骏阅山小区，属于阅山社区管辖范围。

鉴于南葛拉村已完成农村集体产权制度改革，且村民居住范围较为集中。撤村并居后，原集体经济事务由南葛拉村股份经济合作社管理，居民的社会事务纳入阅山社区居委会服务管理，办公地点设在阅山小区北门4号楼二楼，面积600平米，工作人员6名。

三、决策建议

2024年10月25日，召开嵩山街道第 73 次党工委会议，决定按照程序做好南葛拉村村级建制调整相关工作，并及时上报审批。