【保护中小投资者】擘画绿色金融高质量发展蓝图
争创国家绿色金融改革创新试验区，对威海经济社会高质量发展起到了“助推器”的作用。这不仅仅是服务好国家战略的向前一步，还有利于增强地方经济金融活力，打造城市新名片。
在创建试验区、积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设的过程中，威海将如何“解题”，又将给出何种“最优解”? 近日，记者采访了市地方金融监管局相关负责人。
创建试验区威海基础优势得天独厚 “近年来，威海依托在区域经济、生态环境、产业结构、社会人文、金融运行等诸多方面的良好基础和独特优势，推动绿色金融改革创新发展，将‘绿水青山’转变为‘金山银山’。”市地方金融监管局党组书记、局长张宗浩介绍，具体来说，威海有六大方面的特色优势，奠定了创建试验区先行先试的基础。 海洋经济特色鲜明，海产品产量稳居全国地级市首位，海洋产业增加值占GDP的比重达到35%，是全国唯一同时获得海洋领域5个国家级试点示范的城市；生态环境优势突出，环境空气质量全省最优，先后入选全国“城市双修”“无废城市”等试点；产业结构优化向好，生态工业园区数量全省第一，万元GDP能耗全省最低，获批建设国家创新型城市，高新技术产业产值占比67.4%，居全省首位；生活方式绿色低碳，大力发展清洁能源，拓展供热、制氢、海水淡化等综合利用，推动公交都市和绿色出行“双城联创”，全力打造“零碳城市”。 此外，近年来，威海的信用环境持续优化，着力打造社会信用体系建设示范城市，在2022 年12 月国家发改委发布的全国城市信用监测综合指数排名中，威海市位居地级城市第一，所辖荣成市位居县级城市第一；金融运行平稳健康，主要指标增速高于全省平均水平，获批全国深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，金融风险总体趋于收敛，连续13个季度无高风险法人银行机构，不良贷款规模和比率均稳居全省低位。 威海，是全省首个提报国家绿色金融改革创新试验区创建申请的地市，在这方面既有顺势而为的大局观意识，又有乘风破浪的使命精神。在今年山东两会的政府工作报告中提出，支持威海申建国家级绿色金融改革创新试验区，珍惜这难得的创建机遇，威海市从全域视角，不断务实推进，致力开创威海绿色金融新篇章。
致力创出绿色金融的威海样本 加快构建绿色金融服务体系，是各地经济社会发展方式“转绿”进程中的必经之路。张宗浩介绍，威海市从科学谋划改革路径、用足用好政策工具、创新绿色金融产品、率先发展蓝碳经济等方面入手，实现金融改革与经济发展良性互动，努力做出绿色金融的威海样本。 充分发挥金融对推进绿色低碳转型的引领支撑作用，在全省率先出台《关于发展绿色金融服务生态文明建设和高质量绿色发展的实施意见》。探索构建符合威海市实际的绿色信贷统计管理制度，引入118项国家通用标准和技术规范，为金融机构精准识别绿色主体提供技术支持。推动金融机构实施绿色化改造，威海市商业银行成为全省首家“赤道银行”。 组建全市碳金融重点项目库、环保金融项目库，推动碳减排支持工具、绿色票据、再贷款再贴现等货币政策工具落地生效。鼓励金融机构以碳排放配额、碳汇收益权、新能源发电补贴等为质押，为绿色产业发展提供融资支持。截至2022年末，全市绿色贷款同比增长50.5%，高于各项贷款平均增速35.5个百分点。 创新开发海水养殖气温、风力、浪高指数保险和海洋牧场灾害保险等绿色险种，在全国首创病死畜禽无害化处理与保险联动机制。支持威海市商业银行发行20亿元绿色金融债，支持非金融企业通过绿色公司债、绿色中期票据等方式融资25亿元。在国内首次引入联合国绿色气候基金，发起设立山东绿色发展基金威海平行基金，首期规模5亿元。 在全国率先发展蓝碳经济，打通海洋生态产品价值实现通道。推动荣成农商行以海带等海产品养殖每年产生的减碳量远期收益权为质押，发放全国首笔“海洋碳汇贷”。全国首款海洋碳汇指数保险（海草床）、首批渔业碳汇指数保险（牡蛎）和山东首单森林碳汇遥感指数保险先后成功落地。
立稳发展绿色金融的“四梁八柱” 如何推动威海市在建设绿色低碳高质量发展先行区上走在前、作表率？事实上，威海在争创试验区的“探绿”初期就已秉承着“钉钉子”的精神进行布局，下一步，将力争尽早把发展绿色金融的“四梁八柱”立起来。 绿色金融是一项系统工程，需要整合产业部门和金融系统力量，打一场协同攻坚战。张宗浩介绍，威海市第一时间成立绿色金融改革创新工作领导小组，高规格、高标准推进试验区创建和绿色金融发展。 眼下，威海市还在积极研究制定绿色金融发展激励政策，借鉴先进经验，充分调动金融机构业务积极性，统筹推进绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金发展。加快推进绿色金融数字化服务平台建设，提升绿色金融数字化发展水平。探索建设企业碳账户，引导金融机构依托碳账户开发特色金融产品，根据企业碳排放等级的不同给予差别化金融支持，通过金融手段促进企业绿色低碳转型。 此外，威海市还将为绿色金融发展积极引入智力支持，与国内头部机构建立合作关系，为威海市试验区建设提供强大外脑支持。
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