近年来，威海市环翠区始终把优化营商环境作为增强区域竞争力、激活经济发展力的重点工程，2022年度获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体。为大力弘扬“实敢当”工作作风，护航经济高质量发展，威海环翠区出台了《环翠区深化营商环境创新提升行动实施方案》，提出进一步优化营商环境的具体措施。

近日，环翠区召开新闻发布会，对《环翠区深化营商环境创新提升行动实施方案》进行了解读。

实施创新提升行动，主要把握坚持赋能经济、坚持守正创新、坚持系统集成、坚持问题导向四个原则。

紧盯“大抓经济”的鲜明导向，制定了七大重点任务：实施“提能蓄力”行动，点亮小店经济。聚焦街区活力释放，放宽准入门槛，用好包容审慎监管，推进小店蓬勃发展、创新升级。实施“腾笼换鸟”行动，盘活闲置楼宇。聚焦垂直经济发展，组建楼宇服务联盟，推进优质项目入驻、空间盘活，打造优势特色产业集群，提升整体竞争力。实施“强基领航”行动，全力招商引资。聚焦开放合作共赢，打造“四库一地图”，绘制招商地图，运用信息化新手段，推进招商引资精准化、专业化。实施“城乡共富”行动，助力乡村振兴。聚焦城乡联建发展，优化基础要素保障，因地制宜推进产业合作，推进涉农市场活力激发。实施“全链提升”行动，壮大产业集群。聚焦产业建圈强链，着眼创新协同、生产配套、供销合作等方向，全面拓展产业链，推进产业集群式发展。实施“服务精进”行动，加快项目建设。聚焦服务质效变革，通过超前介入、容缺受理、快办联办，推进产业项目快速落地、高效投产。实施“惠企便民”行动，力争群众满意。聚焦精致幸福升级，配齐助企联络员，强化服务纾困，推进市场主体需求满足、难点破解。

为确保各项改革举措尽快落地见效，惠及全量市场主体、全生命周期，创新提升行动实施方案后附3张任务清单。聚焦“大抓经济”主题服务，推出赋能经济高质量发展营商措施116项；聚焦“揭榜挂帅”创新提升，推出主动探索实施的改革措施73项；聚焦“攻坚落实”配套服务，全面承接落实上级部署的年度重点改革任务82项。

3张清单共计271项改革任务，由40多个单位协同推进，每项举措均明确了具体措施和完成时限，做到底数清、任务明、时效强。

法治是最好的营商环境，今年环翠区在优化法治化营商环境、提升市场主体对法治建设领域满意度有哪些新举措？

环翠区法院打造“百商荟‘翠’”司法品牌，出台优化涉企诉讼服务、强化善意文明3执行理念等14项工作措施，实现全周期服务企业改革；聚焦争创“国家绿色金融改革创新试验区”；创建“融翠”绿色金融司法服务体系，与18家金融机构定点联络，细化7项机制和14项服务措施，为企业发展营造良好金融生态环境；加强产权司法保护，构建诉前联动调解、诉中繁简分流的知识产权纠纷化解机制，建立知识产权民事案件技术调查官机制，推进知识产权行政调解协议司法确认等，全面加大对企业关键核心技术和原始创新成果的保护力度。

同时，先后部署开展“‘四问四帮’企业走访”“进企业促发展”等活动，组织法官分包联系辖区110余家企业，帮助企业从源头防范化解各类法律风险；制发《企业常见法律风险及防范指引》，梳理15条常见法律风险并提出防范建议，切实强化企业知风险、防风险、抗风险能力。

今年方案中提出“盘活闲置楼宇”“招商引资”等服务经济发展的主题，具体有哪些措施？

今年以来，环翠区商务局用好“三力”，从存量资源中寻找发展增量，在盘活低效上拓展发展空间。围绕楼宇盘活，在精准施策上着力。建立楼宇资源库，对楼宇资源进行全面摸排、核实，确保底数清、情况明；对长期低效运行楼宇、新建甲级楼宇、空置率过高楼宇等，精准分析需求，围绕重点领域分类施策，目前全区盘活闲置楼宇资源16.2万平方米。围绕楼宇业态，在产业培育上聚力。统筹考虑闲置楼宇盘活和楼宇生态系统培育，将盘活和引流同步推进，聚力引进夜间经济、摊位经济和高端服务业态；积极创新消费场景，培育发展首店经济等新业态、新模式，激发商圈活力、赋能商业发展。围绕楼宇服务，在精准管理上用力。探索成立区级楼宇联盟服务中心，提供项目接洽、手续代办等一站式服务；研究出台楼宇经济扶持意见，在盘活闲置楼宇、打造专业楼宇等方面制定一系列支持政策；加大重点楼宇推介力度，组织招商推介会、楼宇座谈会10余场，进行精准路演、推介。

项目建设是经济工作的生命线，目前环翠区在探索建筑工程施工许可并联审批方面有哪些新成效？

环翠区行政审批服务局不断深化工程建设项目审批制度改革，采用合并同项、告知承诺等方式，将“建筑工程施工许可”“防空地下室建设许可”等9个事项整合为建筑工程施工综合许可1个事项，推行建筑工程施工综合许可“九证合一”新模式，办理时限压缩至2小时，打造施工许可阶段审批手续全省“最简版”。

破解融资难题是优化营商环境的重要环节，方案中7个主题几乎都提到了融资，今年有哪些融资优惠给到各类市场主体呢？

今年以来，环翠区地方金融监管局全面落实“科技支行”、“人才险”等一揽子金融惠企政策。按照企业当年在科技支行合作银行贷款余额给予不超过1%的贷款贴息；为环翠区符合条件的高层次人才及其所在企业提供企业研发补偿保险和人身保障保险保费补贴，单个投保对象年度补贴最高16万元；对在环翠区上市和挂牌的企业最高分别给予600万元、100万元补助；上市公司实施再融资，最高给予50万元补助；非国有企业发行公司债券、企业债券等融资工具，每家每年最高给予50万元补助。以企业大走访活动为契机，扩大银企对接覆盖面，组织各镇街对38233户市场主体融资需求进行全面摸排，开展银企对接活动，推动金融政策和产品直达各类市场主体和基层。同时，开展金融机构高管走基层“十百千万”活动，持续推动银企对接深入精准。目前，共举办系列银企对接活动9场次，惠及企业、项目333个，对接企业融资需求420亿元。