案例简介

关 键 词：信用监管 全省“信易+”信用惠民便企应用

涉及领域：政务服务

服务对象：民营医疗机构

取得成效：工作经验获全省推广，将环翠区268家民营医疗机构全部纳入诚信体系建设并签署《环翠区民营医疗机构诚信执业承诺书》，涉及医疗与传染病方面的举报从46件逐年递减为27件；非法行医从69件逐年递减为33件；涌现一大批管理规范的A级以上示范单位，诚信执业机构占比显著提升。

案例详情

为进一步维护医疗行业市场秩序，完善医疗卫生行业综合监管制度，规范医疗机构执业行为，增强医疗机构依法执业意识，打造诚信、公平、规范、竞争有序的良好医疗市场环境，切实维护保障广大人民群众的合法权益，环翠区在民营医疗机构领域全面构建以“信用+量化分级”为基础的新型监管机制，充分发挥“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”多元化综合监管体系效能，有效规范了非公立医疗市场秩序。

一是制度先行，标准量化，规范监督管理机制。结合环翠区卫生健康事业发展特点，出台《环翠区卫生健康系统信用体系建设实施方案》，明确加强执业准入、执业行为的信用建设和监督管理，构建联合奖惩机制等目标任务，加强卫生健康系统信用监管。以“信用+量化分级”为抓手，制定《环翠区民营医疗机构信用积分管理实施细则》，将环翠区268家民营医疗机构全部纳入诚信体系建设，以“科学化、规范化、法制化、常态化”管理为目标，规范民营医疗机构执业行为，增强医疗机构依法执业意识，维护广大群众的健康权益。

二是综合评价，分级管理，提升监管服务效能。构建事前信用承诺、事中信用分级分类监管、事后联合奖惩的全链条信用监管机制。事前，组织全区医疗美容、口腔、中医、体检及综合门诊部等268家各类民营医疗机构签署《环翠区民营医疗机构诚信执业承诺书》，以“契约化+信用”模式督导民营医疗机构切实强化主体责任，实现各类民营医疗机构自我评价、自我完善、规范提升。事中，根据民营医疗机构行政管理信息、执业领域失信信息、服务投诉情况及表彰奖励信息等，制定《民营医疗机构信用积分信息评价标准》，将民营医疗机构划分为诚信（A）、较诚信（B）、诚信警示（C）、不诚信（D）四类信用等级，具体到8档信用级别，实施分级分类差异化监管。事后，对信用等级高的诚信主体，予以年度校验优先办理、减少日常监督检查及抽查频次等激励措施；对失信主体，采取列为重点监控和监督检查对象、暂缓校验、降低或取消等级评审或参评先进资格等惩戒措施。

三是助推高质量发展。自“信用+量化分级”管理工作实施以来，全区民营医疗机构依法执业整体水平进步明显，相比往年同期，民营医疗机构涉及到使用非卫生技术人员、超范围执业、医疗质量等医疗与传染病方面的举报从46件逐年递减为27件；非法行医从69件逐年递减为33件；同时涌现了一大批管理规范的A级以上示范单位，诚信执业机构占比显著提升，上半年，已对3家AAA诚信模范单位及3家AA诚信优秀单位予以表彰鼓励，引领了民营医疗机构行业健康发展。