【包容普惠创新-市场开放度】威海市商务局 威海市财政局关于印发《2022年威海惠民电子消费券实施方案》的通知

为进一步释放消费潜力，对冲疫情影响，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，有效营造消费氛围，激发市场活力，结合我市实际，制定2022年威海惠民电子消费券实施方案如下。

一、活动时间和范围

6月初至7月底，在受疫情影响较为严重的零售、住宿、餐饮领域展开。

二、参加对象和条件

（一）消费者

面向威海市范围内所有人员，限定每人每轮活动至多领取 1次消费券。

（二）商家

1.交易发生地在威海市，经营手续齐全，疫情防控消杀到位，具备店内消费条件，店容店貌整洁，符合政府补贴指定的行业属性，无不良信用、风险交易等负面记录。

2.电子消费券仅限线下到店使用，参与活动的商家需支持核销消费券相应的支付方式。

3.鼓励参与商家结合自身情况制定优惠让利方案，同时保证商品质量、无虚假宣传和变相加价行为。活动期间，商家应在店内铺设海报、易拉宝等宣传物料，引导消费者参与活动。

4.商家及商家员工不得以任何形式自行或者协助他人套取活动资源、参与作弊、开展虚假交易等，一旦发现有套现、作弊、虚假交易、洗钱等情况的，相关部门将按规定严肃处理，并向商家追回相应损失。

三、消费券投放和使用

（一）投放金额

分三轮发放电子消费券，总金额共计1000万元，由市区两级财政按1：1比例进行分摊。按2020年电子消费券综合撬动杠杆比例1：11计算，预计可拉动消费总额1.1亿元。

（二）投放计划

1.第一轮：投放惠民消费券总计10万份，每份50元（含5张10元券），总额500万元。

2.第二轮、第三轮：投入财政资金500万元以及上一轮由于消费券逾期未使用而沉淀的资金。结合前期用户消费倾向、消费券使用率等数据分析报告，另行设置第二轮、第三轮消费券投放具体时间、券种、规模和金额。

（三）领取方式

全市居民，依托第三方平台领取（第三方平台的选定，需结合平台提供的补贴以及平台的适众性，经综合评估后确定）。

（四）领取规则

消费券在指定时间通过特定平台开始发放，先到先得，领完即止。

（五）使用规则

1.消费券领取成功后，通过既定的支付平台进行核销使用。按1：4比例核销使用，即10元券消费满40元可用，每笔消费限用一张消费券。

2.消费券在使用时，可以与商家优惠以及平台补贴叠加使用，核销优先级：商家折扣（或优惠券）>惠民消费券。

3.每轮消费券设置有效期，逾期自动过期，过期时间以券面展示时间为准，券过期不补发。

4.消费券不可提现，不可转赠、转让他人，不可为他人付款，不可售卖。

5.使用本次活动发放的券消费，在有效期内使用券的订单发生全额退款时，券可再次使用，退款后的券有效期不变；如超出有效期或有效期内订单部分退款，券无法再次使用。

四、保障措施

（一）加大宣传力度。充分利用报纸、电视、政务新媒体、所选平台广告等各类媒体资源，在参加活动的店铺内，对电子消费券领取渠道、使用范围和规则等活动内容进行全方位跟踪宣传，营造浓厚活动氛围，引导正向社会舆论，刺激消费欲望，确保活动效果。

（二）强化评估督导。相关部门要切实履行职责，加强对平台、商家的监督管理，实时掌握商家参与情况和消费券的实际消费情况，并动态评估结果，灵活掌控各面额消费券的投放比例，确保财政资金安全，保护消费者利益，最大限度发挥消费券对消费的刺激作用，把促消费政策落实好。

（三）明确部门职责。

1.市商务局：牵头负责电子消费券促消费活动全面工作；对多方平台进行比较，确定投放渠道；与第三方平台签订活动运营协议；负责与第三方平台沟通，定期出具数据分析报告；整理电子消费券商家参与及消费者使用指引，组织引导相关企业、商家积极参与相关活动，结合活动提出各自优惠方案；做好效果评估工作；负责电子消费券资金使用管理以及绩效评价工作。

2.市财政局：负责电子消费券所需资金保障，及时拨付资金。惠民消费活动全部结束后，根据第三方平台提供的全量数据，按市区分类汇总，确定市、区（市）两级财政按比例承担的券资金额。对区（市）财政应承担的资金，年终通过体制结算予以扣减。

3.各区市、开发区：负责配合相关部门做好企业、商家、消费者的发动组织工作，配合做好承担电子消费券资金的核对工作。