威海市环翠区教育和体育局2021年度教育事业发展情况报告

【概况】 2021年，环翠区有义务教育阶段学校36所（公办学校33所，民办学校3所）在校学生58201人，小学、初中入学率100%。环翠区有幼儿园66所，在园幼儿18040人，教职工2626人，全区学前三年毛入园率140%，省级一类及以上幼儿园占比92.6%，学前教育普惠率98.3%。实施校园建设扩容提质工程，新装修幼儿园5处，学校2处，完成33所公办学校和幼儿园的暑期校舍升级改造工程。完成6所学校9栋单体的抗震加固及消防改造。完成建设福泰中学一期和明湖路学校二期。出台《环翠区深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（室字[2021]12号）。《实施意见》确定6大方面20条措施，有力督促指导各有关部门、各镇街和学校严格执行教育法律法规、认真落实教育方针政策、充分履行教育职责、切实规范办学行为、全面提高教育质量。

【教育资助】 2021年区教育体育局累计发放各类资助金677.1万元，惠及7551人次。其中，发放中职助学金36.4万元，惠及364人次；发放中职免学费313.17万元，惠及1898人次；发放高中助学金2.2万元，惠及22人次；发放义务教育非寄宿生生活补助74.15万元，惠及2678人次；发放义务教育寄宿生生活补助0.69万元，惠及12人次；发放农村乘班车补助12.69万元，惠及423人次；发放爱心一日捐资助54.1万元，惠及446人次；发放残疾生生活补助76.4万元，惠及184人次；发放学前减免保教费20.78万元，惠及82人次；发放学前政府助学金86.52万元，惠及1442人次。

【校园建设】 加大教育投入，优化学校办学条件2021年，环翠区共投入资金45000万元，用于解决中小学大班额问题及校舍升级改造。其中投入资金24000万元解决中小学大班额问题，续建福泰中学一期、明湖路学校二期，建成后新建校舍面积58821.26平方米，新增学位6200个。两所学校已于2021.9.1完工交付学校。新建武夷路学校（小学部）、环翠区业余竞技体育运动学校，总投入资金37320万元，规划35个教学班，建成后新增学位1575个，2021年完成投资7600万。新建河北中学，总投入资金11890万元，规划64个教学班，建成后新增学位3200个，2021年完成投资3800万。投入资金9500万元用于2021年校舍抗震加固及消防改造。计划分2021、2022两年暑期进行，2021已完成投资4000万。投入资金3000万元对33所区直中小学校及幼儿园进行水电暖、消防、门窗、地面墙面、卫生间、食堂、运动场以及绿化等改造；投入2600万元对泉乐坊幼儿园、名流幼儿园、祥云幼儿园、望岛名郡幼儿园、龙泽府幼儿园进行装修改造。

教师队伍建设

【概况】 2021年，区教育体育局贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》，制定实施“内涵提升三年行动计划”，实施强师兴教，大力构建现代高效的队伍建设体系。至年末，环翠区有在编教职工3881人（其中备案制教师201人）、纳入政府集中管理编外教师201人，民办中小学校自聘教职工460人。

【制定并实施环翠教育内涵提升三年行动计划】 区教育体育局结合当前发展实际，制定并实施“环翠教育内涵提升三年行动计划”，通过公开招投标的形式，与上海方略致远教育科技有限公司（以下简称方略致远）合作，重点提升校长的课程领导力、教师的课程建设力，深化基于核心素养下的学校课程教学改革，致力于达成以下目标：校长层面，开展校长培训，提升校长的课程规划能力、课程资源开发能力、课程实施能力、课程评价能力；教师层面，提升教师基于学科核心素养的课程与教学实施能力，提升教师学科拓展性课程开发、实施能力；学校层面，开展针对学校的基于核心素养的课程建设行动研究指导，申报省市课题，提炼经验成果，在省、市产生一定的专业影响和示范作用。

【区级名师工作室建设】 改革工作室届满考核方式，采取总结、过程性自评、届满培训展示相结合的方式，对环翠区第二届名师工作室进行届满考核，并推广三年研究成果。组建第三届名师工作室（10个），聘请第二届工作室主持人为顾问，继续围绕“深度教学”，对内常态开展有书共读、项目研究与培训活动，对外有计划进行公开展示、成果发布及“双助”服务。实现名师工作室三级辐射，做到“一个主持人带动一个工作室，一个工作室建设一个优势学科”；区级工作室成员，要同时担任协作区或校级名师工作室主持人，将区工作室的机制与做法借鉴迁移至本工作室，促进本协作区或本校内优势学科建设，实现“加入一人，带动一片”的辐射引领作用。经统计，2021年环翠区推荐66名骨干教师参评威海市教学能手、学科带头人评选，其中65人通过，通过率98.5%，位居各区市第一（全市平均通过率82%，其他区市平均通过率78.5%）。

【干部、教师培养培训】 聚焦课程领导与建设、强课提质、双减政策下课后托管服务等教育议题，有针对性地开展各级各类培训。组织“互联网+教师专业发展”远程研修、新教师培训、学科全员培训；10月，组织学科教研员、初中业务副校长赴江苏南通，参加业务领导力提升培训。次月，组织初中业务校长论坛，及时巩固培训质效；11月，组织全区中小学校观看第八届教育创新年会，及时更新教育理念，触发深度思考。

【教师招聘】 2021年共组织三次教师招聘：两批次引进重点高校优秀毕业生和一次面试前置公开招聘中小学、幼儿园教师，共招聘235名，其中硕士研究生学历61人，大学学历142人，大学及以上学历占比86%，较2020年有所提高。

【职称评审】 2021年度中小学教师职称评审工作主要有以下两方面突破：一是分配数额稳步增多。2021年度申报高级教师职称164人，一级教师职称247人，较2020年度分别增加21人、32人。二是政策持续向农村学校倾斜。延续2020年度职称“321”不受单位岗位结构比例限制申报政策，充分释放职称政策红利，切实保障农村学校教师职称评审权益。通过享受“321”政策申报高级教师职称45人，一级教师职称的17人。

【岗位聘任】 针对2020年度“321”政策职称评审通过人员（80人），与区人社局协商，设置特设岗位予以聘任，不占单位相应常设岗位；及时办理新入职、区外调入、转正定级聘任手续，其中新入职教师242人、区外调入9人、转正定级224人。

【城乡教师交流轮岗】 8月，出台《威海市环翠区教育和体育局关于开展2021-2022学年度城区中小学教师赴农村学校支教工作实施意见》《关于开展2021年城乡学校部分学科岗位竞聘的工作意见》，通过对口支援、支教和设岗竞聘等多种形式，引导广大教师参加交流轮岗工作，共224名校长和教师进行交流轮岗，其中骨干教师61人，占比27.23%，有效优化区域教师队伍结构，推动城乡教育一体化发展。

【师德师风】以师德师风建设提升年为抓手，依据“强师德、树楷模、转作风、提效能”原则，着力推进教体系统作风建设，提升全区中小学、幼儿园教师师德师风水平。2021年，紧紧围绕治理教师违规组织或参与有偿补课、体罚学生、违规收受礼品礼金、师德师风主题教育、正负面案例学习以及“树师德、正师风”专项治理等方面加强师德师风整治力度，累计下发各类文件10个，全区各中小学、幼儿园组织师德师风培训学习130余次，参与人数4000余人。选树“区级师德标兵”100名，“市级师德标兵”17名，威海市城里中学和威海市望海园中学被评为“市级师德先进集体”，以此积极营造广大教师人人争做“四有好老师”的浓厚氛围，进一步提升全区教师的荣誉感和美誉度。

【评优选先】 组织开展“树典型、爱英模、学先进”评选活动,评选“环翠最美教师”10名、“环翠区教书育人楷模”10名、环翠区教育和体育系统“优秀教师”100名、环翠区教育和体育系统“师德标兵”100名，其中1人被评为“2020威海最美教师”，2人被评为“威海市教书育人楷模”。

【信用同心圆】 2021年，紧紧围绕区委、区政府部署要求，积极融入区域“五位一体”社区治理工作，以“信用进校园”为切入点，加强与家庭、社区、镇街部门联动，着力打造“信用同心圆”工程，努力实现“家-校-社大融合、共建诚信生态圈”的协同育人新格局，让信用体系在学校与社区间相互延伸、双轮驱动。积极开展教师“双报到”活动，教体系统共报到5054人，教师报到4931人。全区各中小学、公办幼儿园到社区开展志愿服务活动200余次，增进了学校与社区间的信用融合，逐渐形成了师生主动作为的良好氛围。

基础教育

【概况】 2021年，环翠区有义务教育阶段学校36所（公办学校33所，民办学校3所）在校学生58201人，小学、初中入学率100%。环翠区有幼儿园66所，在园幼儿18040人，教职工2626人，全区学前三年毛入园率140%，省级一类及以上幼儿园占比92.6%，学前教育普惠率98.3%。

【学前教育】 2021年，环翠区学前教育工作以“强化执行力，全面促提升”为工作主基调，围绕规范管理和内涵发展两条主线，通过扩量增质、幼小衔接推进、游戏质量提升共同融合驱动，推进学前教育由规范管理向内涵发展提质增效。持续扩增普惠性学前教育资源，新建幼儿园2所，新增普惠性学位450个。新投入使用幼儿园3所，增加普惠性学位810个。普惠性幼儿园覆盖率为98.3%，公办幼儿园覆盖率为71.2%，居全市前列。区域推进幼小衔接实践研究，出台《环翠区幼儿园与小学科学衔接实施方案》，25所小学和40所幼儿园组建25个园校研究共同体，建立联合教研机制，23个幼小衔接实验项目获评“威海市幼小衔接实验项目阶段性成果”。承办“威海市实施幼小衔接实验工作推进会”，区教育体育局以《坚持问题导向，实施双向联动，区域整体推进幼小衔接的探索实践》为题分享幼小衔接推进路径。承办“山东省幼小科学衔接现场推进会”，区政府副区长尹振山以《建构“342”支撑体系 打造幼小衔接整区推进的环翠样板》为题做典型发言，典型经验《环翠区三变三提升，构建幼小衔接整区推进实践路径》先后在山东教育发布、山东教育信息网上推送，典型案例《四变四提升 构建幼小衔接整区推进的环翠范式》被收入《山东省幼小科学衔接优秀案例汇编》。恒大幼儿园、明辰幼儿园、东骏阅山幼儿园、玉兰幼儿园4所幼儿园通过省级一类幼儿园认定。年内，环翠区省级一类及以上幼儿园占比92.6%，其中省级示范幼儿园占比54.4%。区教育体育局获评“山东省实施学前教育三年行动计划先进单位”。首批通过山东省县域学前教育普及普惠督导评估，并推荐参加“全国学前教育普及普惠县”认定。落实教育部“安吉游戏”推广要求，确定5所幼儿园为安吉游戏试点园。5所幼儿园与北京师范大学签订提升保教质量培训协议。5篇游戏活动案例获评“山东省幼儿园游戏活动优秀案例”，获奖数量居全市首位。立项中国教育研究会课题16项。获评威海市教科研先进集体3个，获评威海市学科带头人、教学能手、教科研先进个人21人。

【劳动教育】 贯彻《环翠区关于加强新时代劳动教育的实施意见》，系统构建“课程谱、实践场、评价轴”三大育人模块，整体设计生活劳动、生产劳动和服务性劳动三类课程，着力打造“家庭、学校、社区三维+”的劳动教育实践场，探索实施学生管理、教师发展、家校共育的综合素质评价轴，全面提升学生劳动素养。威海市中小学劳动教育现场会上环翠区教育和体育局做经验交流；威海市千山路小学《依托“田园基地”，深耕“劳动教育”》经验做法被收集在威海市中小学劳动教育现场会资料汇编中；威海市千山路小学、威海市码头小学、威海市北竹岛小学、威海市实验小学、威海市锦华小学、威海市孙家疃小学、威海市新苑学校、威海市望海园中学、威海市第十中学劳动教育案例被评为威海市中小学优秀劳动教育案例；威海市新苑学校 《整合，让劳动浸润德智体美》、威海市古寨中学《“欢乐劳动，我心‘薯’你”》被评为2021年山东省中小学劳动教育优秀典型案例；《威海市环翠区营造劳动教育新生态》区域层面劳动教育经验在山东教育报头版进行宣传。

【教育科研】 环翠区教育教学研究中心积极推广应用国家级教学成果，强课提质取得显著的成效。第一，环翠区申报了“课程领导力、情境教育、作业设计、区域教学改进”四个国家级教学成果的推广与应用项目，将其纳入十四五区域研究的总课题：“双减”背景下区域整体推进课程与教学改进的实践研究，此课题通过了山东省教育科学规划办公室的立项。环翠区遴选了20所市级实验学校和30所区级实验学校，组建项目研究团队，积极开展行动研究。2021年11月在威海市环翠国际中学、威海市古寨中学、威海市塔山小学、威海市北竹岛小学组织了四个项目的阶段成果展示活动。第二，充分利用《环翠教育》开辟的“成果推广”专栏、环翠教体微信公众号、每月一期环翠区国家级优秀教学成果推广应用教科研动态专刊等及时推介区域、各实验校的典型做法，使教学成果的推广应用成为我区强课提质、质量提升的新的增长点。威海市教科研动态、《威海教育》以专刊的形式向全市推广我区教学成果推广工作经验。

【课程建设与课堂教学】 第一，课程建设方面，打破学段、学科间的壁垒，开展幼小、小初衔接课程和主题情境拓展课程的开发，2021年评选出优秀校本课程32项 ，优秀拓展课程21 个，有12项优秀课程设计案例、2项乡村教育教学改革优秀案例在省级评选中获奖。第二，课堂教学方面， 制定出台各学科《基于单元整体教学理念的课堂教学实施细则》、《体育学科教学质量评价实施细则》，为教师提供实践路径指引。组织常态课达标验收 458 节，组织开学第一课设计评比，评出一等奖193个，组织环翠区第十四届同研成果评选，评出一等奖226个。2021年全年中小学有70人次执教省市级公开课，74人次在省市级学科研讨会上做经验交流，73人获优课评比一等奖，获奖比例居威海市第一。

【信息化应用】 环翠区深入加强人工智能建设，着力提升师生信息化素养，强化大数据应用，推进教研工作由经验型向实证化转轨。 第一，召开 “环翠区极课大数据应用交流研讨会”，指导学校进行基于数据的精准讲评、面向知识点达成度的高效教研、云错题集同类题的自动整理、优质微课自主学习资源推送。第二，打造技术支撑、多媒体融合、学科特点鲜明的课堂教学，形成基于大数据的师生成长基本模型，初步建构了大数据支撑下指向学科核心素养的学科课堂教学模式、精准教研模式，在“全国实证范式教研背景下的说课大赛”中，环翠区7名教师荣获一等奖，6名教师荣获二等奖；在2021年山东省教育信息化交流展示活动中，环翠区获一等奖4个、二等奖4个，有6人被推荐参加全国教育信息化交流展示活动。第三，形成了具有环翠区区域特色的创客教育范式。环翠区教育教学研究中心被评为“2021年度全国青少年人工智能活动特色单位”，在威海市2021年青少年科技创新大赛市级比赛中，环翠区获一等奖47个、二等奖37个、三等奖24个，一等奖获奖总数居全市第一。在山东省中小学生信息化素养评选活动中，威海市共有12件作品入选省赛，其中环翠区占10件，其中有4件作品代表山东省入围国赛。

【其他年度工作】 威海市明湖路学校荣获山东省乡村温馨校园建设优秀案例；威海市环翠区张村镇被评为第一批省级教育强镇筑基试点；威海市实验小学《启智养正，立德树人》、威海市第七中学《心理健康教育工作实施方案》、威海市锦华小学《“四园劳动”德育实施方案》被评为2021年山东省普通中小学校优秀德育实施方案；威海市实验小学《启智养正，立德树人》德育实施方案被教育部评选为一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例。威海市新苑学校《小豆子，折射知行劳动“大学问”》被评为山东省中小学校“学习新思想，做好接班人”主题活动优秀工作案例；威海市北竹岛小学被评为山东省中医药试点学校。威海市环翠区教育和体育局被评为2021年威海市中小学优秀自制教具展评活动团体奖和优秀组织奖。

民办教育

【概况】 2021年环翠区辖区民办教育机构包括中等职业学校2所，中小学校3所、幼儿园26所，校外培训机构129所。

【义务教育阶段学科类校外培训机构压减】  根据国家“双减”实施意见，区教体局即时转发省、市教育主管部门关于校外培训的通知要求，开展常态监管。2021年9月29日，联合区审批局召开学科类培训机构重新审核登记工作会议，向机构解读了重新审核登记相关政策、流程。坚持“疏堵导”原则，通过走访调研、座谈等方式了解掌握机构的困难、诉求，向机构负责人传递学科类培训的前景问题，建议其注销或转型。系列工作开展，圆满完成了学科类校外培训机构存量压减、审批登记、转型注销工作，截止2021年12月31日，环翠区129所校外培训机构压减至12所，压减比率为90.7%。