【招标投标】环翠区2022年度农业生产发展项目资金考核实施方案

根据威海市农业农村局《关于做好新型农业经营主体培育和推荐工作的通知》文件精神，为促进我区农民专业合作社示范社、农民专业合作社联合社、家庭农场高质量发展，根据2022年涉农资金统筹安排，决定将中央财政下拨的25万元农业生产发展资金用于扶持县级以上农民专业合作社示范社和家庭农场示范场、农民专业合作社联合社，为科学、高效、公平合理地利用好资金，特制定本实施方案。

一、扶持奖励范围

制度健全、管理规范的县级以上农民专业合作社示范社、县级以上家庭农场示范场，农民专业合作社联合社。根据上级要求，扶持资金不能连续给予相同经营主体，2021年度已获中央扶持资金的经营主体不可申请。

二、考核内容

（一）经营管理规范。营业执照、银行开户等证照齐全，规章制度健全；主要经营者和技术人员接受新型职业农民培训、取得新型职业农民资格等。

（二）财务管理规范。设立完整的会计账簿们进行详细的会计核算；财务管理制度健全；会计资料、信息档案真实完整等。

（三）生产经营场所齐备。经营规模相对稳定、种植（养殖）环境良好，有必要的厂房、场地和办公设备，配备相应的环保设施，设置安全防护设施和明显的警示标志等。

（四）项目实施规范有效。有明确的经营发展项目，项目完成质量较高，取得一定经济效益和社会效益。

（五）产品质量安全。应用先进生产技术发展循环农业、绿色标准化生产，创建绿色、优质、特色农产品。

（六）示范、就业带动。积极参与扶贫工程，带动扶贫户增收；积极扶持集体经济薄弱村，带动薄弱村增收。

（七）一票否决项

出现以下情形之一的，适用一票否决，

1.未实际经营的，包括列入“空壳社”处置名单的农民专业合作社；

2.申报资料弄虚作假，经查证属实的；

3.不按规定使用资金，经查证属实的；

4.农产品质量出现问题，被有关部门查处并通报处理的；

5.发生重大公共安全事故，被有关部门查处并通报处理的；

6.其他情形正在接受调查处理或整改的。

三、考核措施及资金确认

（一）镇街实施初步考核。各镇街将扶持农业生产发展项目资金实施方案通知辖区内所有县级以上农民专业合作社示范社和家庭农场示范场、农民专业合作社联合社，由各示范社（场）、联合社根据方案要求和自身实际情况提交申请。各镇街成立考核小组对提交申请的示范社（场）、联合社进行考核打分，并将考核结果进行公开，将拟推荐名单于公示结束后上报区农业农村局。

（二）成立考核小组。区农业农村局成立考核小组，由分管领导任组长，成员包括农村社会事业科、乡村振兴科、农产品质量安全科、农村经济管理服务站、农业农村事务服务中心、执法大队等。

（三）组织实施考核

考核小组对各镇街提报的示范社（场）、联合社进行考核打分，具体如下：

1.资料审查。审查示范社、示范场的文件、证件、财务账簿、相关档案等各类资料。

2.实地检查。检查项目实施情况、基础生产设施、设备装备、系统建设、生产加工现场、产品等。

3.验收评分。考核小组根据考核规定及要求进行考核评分，分别确定3家示范社（联合社）和3家示范场。

（四）资金确认。考核通过的示范社（场）经网上公示后发放资金。

四、资金使用方向

支持示范社（场）、联合社提升技术应用和生产经营能力，改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。

1.支持政府购买服务，推进新型经营主体辅导员队伍建设，支持农民专业合作社规范提升。

2.支持建设清选包装、烘干等产地初加工设施，开展农业生产基础设施建设，升级技术装备。

3.支持通过政府购买服务方式，委托专业机构、行业机构或专业人才为家庭农场和农民专业合作社提供生产技术、产业发展、财务管理、市场营销等服务。

4.支持开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建和绿色优质特色农产品品牌创建；参加学习培训，提高生产技术和经营管理水平；参加国内知名农产品会展活动，扩大影响力，提升知名度，拓展营销渠道；开展农产品质量安全建设，建立标准化生产制度，实行农产品追溯系统管理。

5.鼓励有条件的地方依托龙头企业，带动家庭农场和农民专业合作社形成农业产业化联合体；支持服务能力强的新型经营主体积极承担政府组织的涉农项目建设。

邮箱：ncrjhjzz@wh.shandong.cn

联系人：王锦程；联系电话：5232773（34122）

附件1：农业生产发展资金农民专业合作社（联合社）和家庭农场示范场建设奖励项目申请表

附件2：环翠区农民专业合作社（联合社）和家庭农场发展资金项目验收评分表

环翠区农业农村局

2022年9月20日

附件1

农业生产发展资金农民专业合作社（联合社）和家庭农场

发展建设奖励项目申请表