【办理建筑许可】探索集成定制包办服务机制 推进项目落地开工跑出“加速度”

今年以来，对标先进地区、先进做法探索项目手续集成定制包办服务机制，围绕推动投资项目审批效能大提速，为重点项目配备专属代办员，通过全过程代办、全方位服务、全天候响应，推动项目开工建设跑出“加速度”，让企业群众拥有更多获得感。

一、抓好队伍建设，以专业代办让企业少走弯路

针对项目方不熟悉审批手续、容易“跑冤枉路”的情况，我局依托项目代办服务中心，从各相关部门、镇街抽调经验丰富的业务骨干、一线窗口工作人员（专职或者兼职），组成重点项目帮办代办服务队伍。事项审批前，立即派出代办员实地走访对接，提前介入提供咨询辅导，协助申请人准备审批事项申请材料。一是组建帮代办队伍。制定《党员帮办代办服务规范》、《政务服务事项帮代办清单》，明确服务内容和工作要求，针对企业不同阶段的需求，成立市场准入、纳税服务、建设项目、社会事务和经济管理领域的专业代办服务队，在事项审批前，及时对接办事企业、群众，二是精准定制服务。实行“一企一策”，量身定制服务方案，针对不同领域，构建了 “菜单式”情景服务模式，根据审批的不同需求，精准靶向服务，提供办事指南、事项填报、政策讲解、流程指导等服务内容。

二、实现审批窗口“一窗多能”，提升审批工作效能

围绕企业“手续简 跑腿少 效率高”的迫切诉求，着眼于让企业不找人也能快办事、办成事，强化系统思维、链条意识，推动审批职能向窗口、向人员集中，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一并审批、一证综合”。在政务服务大厅设置工程建设项目综合受理窗口，实行前台窗口综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的审批模式。办理业务时只需向“一个窗口”提交“一套材料”，内部并联审批、限时办结，发放“行政审批综合许可证”。

三、事中贴近服务，项目内容清单化

审批过程中，及时跟进审批进度，对审批环节、材料、时限等内容进行清单式管理，对审批中出现的问题，组织相关科室、“兄弟”单位现场进行会商，切实发挥好联系服务纽带作用。以群众、企业需求为导向，大力开展减事项、减时限、减环节、减要件、减证明“五减”行动，在投资建设领域，由原本最少需要跑5次腿办理的5个事项，变成1个事项当场办结，压缩申请材料12份，提高办事效率90%以上；同时围绕“一网办、掌上办”，按照“一链式”服务的相关要求,以推进不见面审批、集中并联审批、“最多跑一次”等形式为群众、企业服务，制定详细的责任链条、节点链条，明确申报材料、办理时限及节点计划等信息，建立全程服务链条。威海邦德散热系统股份有限公司，为扩大产能，企业要新建厂房，但是项目涉及审批流程多，工期又紧，怎么办、去哪办、需要准备什么，成了萦绕在企业负责人心中的三大疑问，了解情况后，我们急企业之所急，按照“沉浸式”代办模式，在最短时间内为项目办理施工手续。

四、事后跟踪回访，服务保障制度化

事项审批发证后，及时回访事项办理情况，指导后期手续办理，确保审批有序推进。一是构建协同互动机制。在全区“1+1+N”服务的基础上，依托我局及各镇街代办专员，按照“纵向联动、横向协作、一企一帮、一事一帮”的工作目标，建立代办服务工作机制，强化部门协同联动，统筹推进帮办代办工作。二是完善评价反馈机制。建立跟踪服务机制，落实“好差评”制度，在帮办代办结束后，按照“一事项一评价”的原则，由群众、企业对帮办代办人员服务效率、服务态度等进行评价，形成“提前介入指导——受理一次告知——审批并联提速——批后跟踪问效”的完整闭环，以制度保障促服务持续提升。今年5月，我局从预勘指导、专家联合、移动办公三方面，变“被动”为“主动”，变“坐等”为“靠前”，多措并举助力威海威高口腔医疗有限公司环翠口腔门诊部项目稳步落地，为企业后续医疗业态布局购物中心提供了标准化模板，收到良好的社会反响。

五、审批与代办“双融合”，主动出击破解困难问题

转变“坐等审批”的惯性思维，将审批服务“再靠前一步”，通过帮办代办将审批可能出现的难点、堵点、“卡脖子”的问题，解决在审批前。利用座谈交流、专题会、碰头会等方式，根据企业、项目的不同特点，有针对性地制定审批方案，实现建设项目全程命周期的“沉浸式”帮办代办服务。