【执行合同】推进金融案件集中管辖 构建专业高效的金融司法保障体系

案例简介

关 键 词：集中管辖 诉源治理

涉及领域：司法保障

服务对象：金融机构

取得成效：系全省首家金融案件集中管辖审判庭，成立以来，已受理金融纠纷1174件，结案1022件，同比分别上升61.5%和39.1%，相关工作经验在全市、全省法院推广，被并收录于“齐鲁司改之声”。

案例详情

为进一步健全完善金融审判体系，营造良好的法治化营商环境，威海市环翠区人民法院深入贯彻落实省法院关于“在金融类案件相对集中的市、区，实行金融案件集中管辖”的要求，按照市中院统一部署，于2021年4月2日挂牌成立了山东省首家金融案件集中管辖审判庭，并通过配建审判体系、强化“智治”支撑、凝聚解纷合力等方式，有效提升了服务金融发展的司法能力，为防范化解金融风险、优化营商环境提供了有力的司法服务与保障。截至目前，已受理金融纠纷1174件，审结1022件，同比分别增长61.5%和39.1%，涉案金额约2.5亿元。

一是改革办案机制，推进审判体系专业化。推行集中管辖模式，成立环翠法院金融审判庭，对威海市区内以银行为原告的金融纠纷实行集中管辖，通过打造统一平台，高效整合金融审判资源，着力解决重复庭审、多地诉讼、个案处理造成的裁判尺度不一、司法资源浪费等问题，为专业化解纠纷奠定基础。建立专业审判机制，组建3个金融审判团队，建立繁简分流的办案体系：诉前对金融纠纷按金融机构类型、有无保全或抵押等进行分类，预先规划案件流转路径；约80%的简易案件由速裁团队在15天内快速审理，一般性案件由快审团队集中办理，少数疑难复杂案件由精审团队进行精细化审理，有效提升金融案件办理效率，金融审判庭平均办案天数15.6天，同比减少5.8天，最高日结案23件。强化审执衔接配合，组建金融案件执行团队，设立执行保全与拍卖辅助组，推进审执团队预先对接，提高执行效率，4月以来，已执结金融案件600余件，网络拍卖300余件次，金融案件首次执行到位标的额6600余万元。二是强化科技支撑，促进审判模式信息化。上线使用“金融类案件速裁平台”，设立金融机构端口和法院端口，并与法院全流程网上办案平台跨界互联，金融机构可批量发起诉讼请求、导入证据材料，法官可批量立案、排期、分案、生成法律文书等，诉讼时间成本减少90%，智能生成的法律文书完整率达95%以上。运用智能化辅助技术，建立金融类案件AI模型，自动分析识别当事人信息，计算利息、罚息、诉讼费等数据；建立2个高清科技法庭和2个金融案件互联网法庭，配备语音识别设备，办案效率显著提高，金融案件结收比达90%以上。建立智慧化送达模式，针对金融纠纷送达困难的普遍性难题，依托自主研发的“智慧送达过程管理系统”，建立电子送达与约定地址送达、户籍地送达、直接送达、电话送达相结合的全方位送达模式，大部分金融案件可在立案后7日内开庭、开庭当天宣判，15天内结案率81.9%。三是凝聚解纷合力，实现风险防范源头化。引导优化金融政策，发挥金融审判支持和保障实体经济发展的重要作用，针对小微企业资金周转不良产生的纠纷，鼓励金融机构适当给予缓冲政策，引导双方分期履行债务，推动小微企业稳定现金流、实现可持续经营，形成金融业健康发展的“源头活水”。4月以来，已成功调解涉小微企业及个体经营者金融纠纷70余件。助力堵塞管理漏洞，与金融监管部门及金融机构建立常态化沟通协作机制，召开服务金融业发展座谈会4场次，走访辖区金融企业5家，针对网络信贷证据保全不到位、电子合同签署不规范等问题发放司法建议3份，推动金融机构差缺补漏，防范化解涉诉风险。深化纠纷多元调处，联合威海市金融消费权益保护协会建立诉调对接工作机制，指导环翠区金融商圈党群服务中心成立金融纠纷调解工作室，为市区30余家金融机构提供调解服务，金融纠纷调撤率42.8%，同比提高14.9个百分点。