环翠区落实全区2018年工作总结表彰暨攻坚突破落实落地年动员大会、《政府工作报告》、全区经济工作会议目标任务上半年工作完成情况

一、全区2018年工作总结表彰暨攻坚突破落实落地年动员大会有关工作要求

1.中心城区要抓好《关于深入开展精致社区创建工作的意见》的贯彻落实。

①社区外部环境精致化方面。综合行政执法局着力从外部环境抓起，开展以环境综合整治和环境提升等为内容的“十项”整治活动，全力做好精致社区创建工作。上半年共清理探头经营、占道经营7460处，流动商贩4182处，乱堆乱放5718处，处罚20件、罚款4000元；累计拆除各类违规户外广告和门头牌匾479处、658块，统一更换203块，发现并整改门头牌匾亮化不全、破损等问题237处；整改辖区内侵占公共用地种植农作物问题272处，面积4.74万平方米，全部进行绿化；扎实开展“僵尸车”清理整治行动，累计清理各类“僵尸车”578辆，极大释放了公共停车空间。开展集中夜查露天烧烤30余次，查处不规范烧烤行为95处。累计整治生活区内探头经营和大型商业设施周边环境卫生问题114件次，对各类违规行为加大了处罚力度，处罚10起、罚款2400元，暂扣物品15宗；督导整治违规算命问题36件次；累计拆除报刊亭、“蓝媒驿站”37座，在全市率先完成了“城市家具”整治任务。为加强日常管护，综合行政执法局创新实施了“街长制”工作模式，发挥街巷管家的作用，4—6月份通过街长制巡查发现并处置各类问题4903件次；组织住建、环卫、市政园林等部门先后开展了5次联合检查，深入街巷、社区，随机抽查，同时组织督查人员，每周选取两条街巷、两个社区进行暗查，累计检查发现问题1172件次，问题由相关行业部门和镇街当场认领、建立台账、限期整改，检查结果纳入精细化管理考核。市政园林服务中心排查道路隐患巡查问题1097处，完成整修1059处，计划限期整改38处。共清理绿化带枯杂12.3万余平方米，修剪乔灌木36万余株，球类780余株，地被灌木4.3万余株，地被类5110平方米，更换草花47万余盆，共修复人行道板约1.8万平方米、路缘石约4800米、绿带石约1700米、挡车石约300座、护栏约1000米。环境卫生服务中心强化公厕管理，按照“六无六洁”标准，每日消毒剂清刷边角缝隙，每周1次大扫除，实行星级管理考评，实行日巡查、月考评，考核结果当月现金兑现；节假日、人流密集时期，提高保洁频次，确保随用随保洁。每月对镇街自行管理的公厕进行考核，督促其整改提高。住建局制定了老旧物业小区、普通住宅小区星级管理现场考核评分标准，开展物业服务质量提升“五大行动”，已按时间节点要求完成全部规定动作，6月下旬开展了星级创建工作现场抽查；督导各镇街对物业小区“脏、乱、差”问题进行了全面排查及日常检查，对发现的问题限期整改；出台《环翠区中心城区老旧小区公共设施设备专项维修保障基金使用管理办法（试行）》, 协助3个城区街道现场确认了符合规定的老旧小区公共设施维护项目18处，已完成维修2处；针对老旧小区停车难问题，由各社区党总支牵头，正在探讨实施错时停车等举措。

②以党建为引领，解决好社区居民普遍关心关注的问题方面。组织部等相关单位一是研究制定《关于深入开展精致社区创建工作的意见》，从活力社区、品质社区、和谐社区建设细化举措15条，并制定《精致社区创建工作相关重点任务配档表》，明确97个区领导牵头重点解决事项，59个区级统筹解决事项和513个镇街自行解决事项，对每个工作任务均以月为单位，明确牵头单位和责任单位，实行挂图作战，着力推动社区外部环境和内涵品质双提升。目前，共实地督导检查368处，下发通报4期，已完成区领导牵头重点解决事项47项，镇街自行解决事项361项，区级统筹事项22项，剩余事项正在稳步推进。二是坚持行业主导，加强对物业服务企业党建工作的指导，牵头组织物业企业成立了环翠区物业行业党总支, 竹岛街道、鲸园街道、环翠楼街道全部成立了物业联合党支部，全区有17家物业服务企业成立了党支部，初步完成了党组织对物业企业的组织覆盖，在业委会换届选举中，重点吸收党员业主，新业委会成员党员比例均高于60%。强化机制引领，构建多方联动的“红色物业”体系，出台《环翠区住宅物业项目服务质量星级管理办法》，对全区住宅物业项目实行“月考年评、以分定星、以星定奖”星级管理。三是持续推进探头经营、油烟噪音、违规养犬等问整治，不断加大日常督查巡查，累计发现、督办问题256处，各镇街落实属地管理职责自查自改问题900余件次，共罚款5.2万元，共查处收容流浪犬29只，清理大型犬、烈性犬15只，劝阻违规遛犬行为1240余次，办理免疫登记证1800只。与此同时，注重开展专项整治行动，以春季环境整治等专项整治行动为契机，把探头经营等列入重点整治内容，加大整治力度，第二季度相较一季度，问题发生率同比降低了15%。

③促进社区文明和谐方面。宣传部等相关单位建设完成新时代文明实践中心1处、分中心8处、试点站（所）36处、主题公园12处，并进行了全面验收；充分利用文明实践阵地，组织开展各类宣讲460余场次、文化活动近500场次。在鲸园街道新建城市书房1处，目前正在装修，计划7月底开放；在已建成的10处城市书房组织开展“智行书房”系列阅读推广活动29场。指导各镇街评选村（社区）好人195名，并利用村居善行义举四德榜、道德档案馆、主题公园等平台，电视、微信等媒体进行展示，营造好人好报、文明和谐的舆论氛围。为提升居民文明素养，指导全区166个村居通过专家上课、学习研讨、评论解读等方式学习《威海市文明行为促进条例》，开展“新农村新生活”培训64场，培训2270人次；深化“和谐家庭、和谐楼宇”评选活动，共评选出和谐家庭512户，和谐楼宇281栋。

2.继续开展“庸懒散浮拖推”专项整治方面。纪委监委一是制定下发《关于强化监督执纪问责深入整治形式主义官僚主义的工作方案》，围绕五方面19条整治重点，督促党委（党组）履行主体责任，深刻查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，形成问题清单、措施清单和责任清单；督促职能部门履行监管责任，自觉坚守监督责任，持续将整治形式主义、官僚主义引向深入。二是转发市纪委《关于对“双招双引”工作中形式主义、官僚主义进行集中整治的工作方案》，督促各镇街、有关部门、派驻纪检组履行职责，开展集中整治。三是制定《关于对相关部门攻坚突破八项重点工作落实情况的抽查方案》，4月9日至11日，组成4个抽查组会同融媒体中心，对8个镇街第一季度在精致城市、重点产业项目、城建重点工程、为民实事等工作中，是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为等工作作风方面问题进行了抽查。四是对有关部门办理“12345”政务服务热线群众反映问题中是否存在形式主义、官僚主义问题进行抽查，发现1条疑似问题线索。组织部结合全区“攻坚突破八项重点工作”安排部署，通过参与重点工作督查、开展专题调研等方式，进一步强化对各单位领导班子和干部队伍工作作风的考察了解，将教育培训、管理考核、执行落实、服务质效等作为干部考核的重要内容，与单位年度考核、评先选优挂钩，对干部队伍作风不端正、重点工作落实不力、存在“庸懒散浮拖推”问题的，通过通报批评、责令检查以及约谈单位主要负责人等形式，及时予以警示训诫，在全区进一步倡树“精勤紧实快争”的工作作风。

3.大事要事列入作战图方面。区级层面，年初，各区委常委、区政府副区长均制定了分管领域重点工作推进作战图，确定了时间进度安排、具体推进单位，按月调度完成情况并上墙。各部门党委（党组）、基层党总支、党支部将各自2019年的工作重点分项列出，明确责任人、工作任务、时间节点，定期调度，严格督导，抓好落实，实现全过程、台账式、动态化管理，对按照计划完成的亮绿灯，对没有按照计划完成的亮红灯，确保各项工作快速有效推进。

4.大力开展工作创新奖评审活动。区委办公室于1月15日印发了《环翠区工作创新奖评审办法》（室字〔2019〕3号）；1月16日专门下发通知，要求各级各部门主要负责同志高度重视，亲自部署、亲自研究，严格按照《评审办法》要求，确定申报项目；3月8日，下发报送提醒通知；3月20日开始，对各镇街、各部门单位申报的项目进行反复修改完善，最终汇总整理申报项目94个；4月15日将汇总情况报送评审领导小组各位领导评选；4月23日，对领导评选情况进行了汇总，并按照“优中选优”原则，对选出的65个项目进行了再次筛选；5月13日，对4个镇街、29个部门申报的32个项目（含3个联合申报项目）准予立项，并予以公布。下一步，将根据部门申报情况，适时进行第二轮评选。

5.推动审批服务执法等力量及相关权限下沉方面。深入推进镇街综合执法平台建设方面，组织部在充分征求各有关单位意见的基础上，结合赴北京西城区考察的有关经验，研究制定了《威海市环翠区关于推进镇（街道）综合执法平台建设工作方案》；3月26日，区委组织部召开专题会议，对镇街综合执法平台建设工作进行专门安排部署；5月7日至16日，区委组织部通过集体座谈、个别谈话、实地考察等方式对各镇街综合执法平台建设情况进行专题调研，深入了解镇街执法平台建设过程中存在的突出问题，并及时予以协调解决。进一步加大行政审批服务下放力度方面，编办结合机构改革有关工作要求，制定并下发了《威海市环翠区深入推进镇（街道）行政管理体制改革实施意见》，全面实行镇街权责清单和公共服务事项目录清单制度，新增向镇街下放行政审批事项17项，镇街事权边界更加清晰。行政审批服务局深入推进镇街便民服务中心、村庄（社区）便民服务代办点打造和服务事项下放工作，目前张村镇、温泉镇、孙家疃街道已完成中心升级改造，顺利承接公安户籍、市场准入审批等73项服务事项；结合基层群众需求，梳理了关于民政、卫健、劳动保障等方面代办服务事项87项，便民服务代办点打造工作同步推进。

6.区人大、区政协要把八项重点工作开展情况作为全年监督工作的主线方面。区人大充分发挥监督职能，通过听取审议专项工作报告、专题调研、执法检查、视察督导、座谈问询等多种形式，突出重点，以点带面，共组织专题调研、执法检查、视察督导11次，赴相关部门座谈问询20余次。区政协按照《2019年具体履职清单》《2019年重点协商活动计划》安排，围绕精致城市创建、国际新材料产业园发展、税收过千万楼宇打造、“三联三服”政策实施、老旧小区改造、融媒体中心建设等工作，开展调研视察、专项督导、协商监督、议政建言、座谈交流等活动45次，提出意见建议32条，均在第一时间反馈给相关责任单位。

7.区委、区政府日常交办的工作督导落实方面。区委办公室、区政府办公室完善了区委、区政府部署工作落实推进数据库，对区领导批示件、会议、调研部署事项及群众来信等及时细化分解，加强跟踪督办，限时反馈情况，形成闭环管理。上半年，共下发督办通知90余次，督办各类部署事项1108项、办结568项。

8.修订考核办法方面。区考核办紧紧围绕市、区重点工作优化考核办法。一是精准差异化考核。镇街方面，立足各镇街特色，增加差异化指标内容，加大考核分值权重。部门方面，根据机构改革职能调整，进一步优化部门分组，综合考量各部门工作职责、工作难易程度，设置差异化考核指标，并加大对年度重点工作任务、创新工作的考核力度。二是强化考核结果运用。改进和完善激励约束机制，对先进单位给予物质奖励、精神奖励和政治奖励，对排名落后的镇街、部门主要负责同志进行约谈。同时，将市级考核结果体现在部门得分上，加大加分、扣分力度。

9.广泛开展“树典型、爱英模、学先进”活动方面。宣传部一是评选出重大典型2名、行业典型55名、基层典型16名，村（社区）好人195名，同步建立起392人的全区先进典型资源数据库。上半年，我区共有三人入选“山东好人榜”，12人入选“威海好人榜”，环翠楼街道全明林入选山东省第七届全省道德模范人选并入选第七届全国道德模范候选人。二是落实典型尊崇关爱措施，建立一对一联系制度，邀请典型出席5·23歌咏会、文明家庭颁奖典礼等重大活动，成立典型工作室，组织典型健康体检，发放物质奖励，开展困难帮扶。三是研究出台《关于持续开展向殷树山、戚恩雨同志学习活动的通知》，指导各级各部门通过先进事迹报告会、先进事迹展、主题党日、百姓宣讲、征文比赛等形式开展学习活动累计超过100场。成立由14名典型组成的“树典型、爱英模、学先进”百姓宣讲团。编辑出版典型事迹集《典型的风采 榜样的力量》并同步组织展览。在电视、“中国威海环翠”微信公众号等媒体开设“树典型、爱英模、学先进”活动专题栏目，对典型事迹持续性进行宣传报道。

10.继续开展“不担当不作为乱作为”专项整治活动方面。纪委监委继续开展“不担当不作为乱作为”问题专项整治活动，并于6月26日将领导小组办公室调整至区委办公室。制定下发了《关于继续开展“不担当不作为乱作为”问题专项整治活动的通知》，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，持续深化作风建设，巩固“精勤紧实快争”工作成效。具体工作中，重新确定了21个职能部门，重点对信访、安全生产、涉农资金、危房改造、食品药品安全、行政审批、生态环境以及影响民生工作群众满意度等“不担当不作为乱作为”问题加大监管和查处力度。同时，要求各镇街、区直部门认真履行主体责任，将履行主体责任自行查处问题情况及时报送专项整治活动领导小组办公室备案。

11.牢固树立“事业为上”的选人用人机制方面。组织部加大干部一线考察识别力度，结合全区攻坚突破八项重点工作安排部署，先后开展国企和公立医院、新成立（组建）部门以及镇街综合执法平台专题调研，通过个别谈话、集体座谈、实地观摩、现场督导等形式，深入了解单位领导班子运转和领导干部日常表现情况；同时，结合前期例行考察和专题调研，通过“个人自荐、单位推荐、组织考察”的形式发掘和储备了一批优秀年轻干部，为开展年轻干部挂职工作做好准备；坚持为事业选干部、凭实绩用干部，将攻坚突破落实落地的结果与例行考察、专题调研掌握的有关情况进行综合分析研判，作为干部选拔任用和评先选优的重要依据，对工作实绩突出、综合表现优秀的干部大胆予以选拔任用，进一步激发全区干部干事创业工作积极性。

二、《政府工作报告》有关工作要求

1.打造威海国际新材料产业园方面。发改局征求多方意见，并在省科院专家指导下，修改完善了产业园发展规划，进一步提升了规划的前瞻性、指导性。对膜技术产业园、中节能环保材料产业园、高端装备新材料产业园等新材料类重点项目，明确开节点目标，挂图作战，确保按计划推进。目前，17个重点产业项目全部开工建设。同时积极对接市发改委，拟将我区2018年申报的市级高端产业园区—医药及相关材料产业园更名为“威海国际新材料产业园”，更好地提升园区建设效能，进一步扩大影响力及知名度。工信局海鑫新材料CTP印刷版基清洁生产研究等2个项目、齐德新型建材碱激发粉煤灰基混凝土的制备与应用定位项目列入2019年山东省第一批技术创新项目计划。科技局对接中科院西光所、北京化工大学、天津大学等高校院所，邀请20余位新材料领域专家来我区考察对接，正在与中科院西光所对接共建威海光电子基地，与山东省科学院对接设立产业技术研究院。商务局、招商服务中心、贸促会等部门，积极对外推介中欧水处理及膜技术创新产业园、高端装备新材料产业园、中节能环保新材料产业园等专业园，洽谈意向企业，有6个项目拟入驻高端装备新材料产业园，并赴台、沈阳等地考察，拜访有关企业和人才，争取引进更多企业和项目入驻相关产业园。张村镇海鑫新材料印刷用版基铝带材新上设备项目，已完成设备安装，正在进行设备调试。海鑫高档双零铝箔项目已完成设备安装，正在设备调试。国外专家已完成粗轧、中轧机的验收，并投入运营；正在对精轧机进行调试验收，预计7月底完成精轧机验收并交付使用。羊亭镇全力推进国际新材料产业园建设，按照“一中心、三园区”的思路，积极开展威海国际新材料产业园建设工作。中节能环保新材料产业园，正在注册威海公司，预计8月底前完成审批；高端装备新材料产业园，地质勘探已完成，即将进场开始桩基础施工。嵩山街道与联星集团就晶体材料国家重点实验室合作事宜进行对接，并进一步洽谈新材料（石墨烯）科技产业园合作事项。联星集团、山东省工商联石油与清洁燃料业商会承办的首届“中国新兴产业院士高端恳谈会”于7月5日举行，围绕石墨烯在能源、新材料、高端装备等重要领域的产业化应用展开专题研讨。中欧水处理及膜技术创新产业园，目前一期6栋单体3.7万平方米均已完工交付使用，二期2.8万平方米正在施工，年底投入使用。已引进美国鼎智瑞新材料、青岛锦盛源环保科技等10个项目，均已入驻；已于7月9日在第十六届中欧膜技术论坛上，举行产业园开园仪式，并进行现场推介。国际新材料创新中心项目，目前东、南、西3面及北侧部分施工围档建设及场地平整及土方回填工已完成作，临建施工基本完成，正在进行会议中心、产品展示中心及产品体验中心的桩基础施工。

2.做大生物医药产业方面。1—5月份，生物医药产业集群实现营业收入8.4亿元，利润2.6亿元，同比增长64.9%和142.3%，呈现快速增长态势。其中，威高骨科营业收入增速保持50%以上，占集群营业收入总额的74%，龙头带动效应显著。发改局夯实医药及相关材料产业园资金要素，争取到市级高端产业园区奖补资金492万元，将全部用于基础设施建设；紧跟2019年医药及相关材料产业园13个相关产业项目建设情况，强化调度服务力度，目前，已有2个项目投产运营。积极推动海洋生物医药领域重点项目加快厂房建设或改造，力争早日实现产业化。海洋发展局一是以海洋经济创新示范城市项目、海洋强市重点项目为依托，加快发展海洋生物医药产业，6月初，协助人生药业、威高骨科顺利通过了“十三五”海洋经济创新发展示范城市项目中期考核；1—6月份人生、威高、银河三大海洋生物医药项目共实现投资2400多万元。二是打造涉海生物科研创新平台，依托市食药检“海洋生物制品质量安全检测公共服务平台项目”，以全套研发技术与检测服务，吸引科研团队和成果，培育创新型海洋生物企业，目前服务平台正在试运行，已开始承接海洋生物检测工作。张村镇、羊亭镇坚持做大做强生物医药产业的理念，关注并引导医药产业园建设，目前生物医药及相关材料产业链建设已初显成效。人生特色中医药项目已部分投产；人生药业海洋多糖医用功能制品研发及产业化应用项目完成制剂车间的内部装修，正在购置部分仪器设备；人生药业岩藻聚糖硫酸酯项目，正在进行原料药的重复给药毒性、特医食品功效试验。威高骨科人工关节项目设备已订制，厂家正在进行生产，威高骨科海洋多糖的医用骨科新材料项目，完成医疗器械绿色通道申请，提交的3项专利申请中，已获批1项。银河生物超低粘度海藻酸钠生产项目已完成1栋车间基础施工，准备进行钢结构施工；银河生物海藻胶囊二期生产项目，完成了车间钢结构框架的招标，购置部分仪器设备。华素制药项目已正式投产，工业总产值达9198万元；华素个人健康护理品项目已具备生产条件。凯西药业项目设备调试已完成，正在进行试生产阶段。恒煜医疗项目主体建设全部完成，预计年底前投入使用。

3.推动军民融合深度发展方面。发改局一是围绕鼓励重大产业项目建设、鼓励企业加大创新投入、鼓励企业提升“参军”能力三大方面，出台了9项军民融合扶持政策，2018年向10家企业兑现扶持资金372.24万元。2019年，在全市率先制定出台军民融合专项扶持意见—《环翠区关于加快推进军民融合发展的扶持意见》，进一步增强政策的导向激励作用。二是发挥军民融合产业联盟作用，构建军地企信息快速通道。组织召开区军民融合深度发展工作推进会，邀请权威专家介绍最新的军民融合政策、部队院校科技成果、军方采购及军地合作需求等情况，同时区内企业也向军队推介前端产品，构建起信息双向流通的“高速路”。组织军民融合企业赴北京、西安等地区考察交流，参加高层次军民融合展览、论坛，畅通军民融合发展信息渠道。三是搭建军民融合发展服务平台，全力助推企业开展军工资质认证、军队采购网供应商入库、国民经济动员中心申报等工作，不断完善企业发展要素。搭建起威海创新园航空航天地面装备技术研究中心、威海市海洋生物资源军用食品技术创新中心、环翠区军民融合协同创新服务平台等科创平台，进一步提升我区军民融合科技创新和成果转化的承载能力。与远望防务达成合作意向，共同编制《环翠区军民融合产业发展规划》，并邀请其在我区设立分支机构，为区内企业提供军方采购需求信息、军工科技成果转化等服务。目前，环翠区军民融合企业不断壮大，参军渠道逐步畅通。全区已有怡和制造、广泰空港、新元化工、宇王集团等4家省级以上国民经济动员中心依托企业，数量位居全市之首；怡和制造、三角轮胎、双轮股份等11家企业拥有各类军工资质认证27个，其中广泰空港、怡和制造“四证”齐全；震宇科技等10家企业成功加入军队采购网供应商库；宇王集团、盈盾特种材料等7家企业纳入省级重点关注军民融合企业目录；双轮股份等22家企业申报山东省军民融合企业。羊亭镇与柒零资本已签订合作协议，加快推进航空航天产业项目落户，其中地面数据接收项目已进行实地考察，并初步确定50亩土地。

4.聚焦总部经济方面。服务业发展促进中心制定《环翠区楼宇经济管理系统建设方案》，为我区量身定制涵盖楼宇门户网站、微信公众号、后台数据管理等模块在内的楼宇经济管理系统框架，目前已完成系统设计、数据导入模拟、系统调试等工作；通过摸底汇集，已录入建成、在建、待建楼宇数量80座，正在汇集筛选审核录入楼宇信息数据库。完成环翠区特色专业楼宇打造方案，通过实地调研，与各镇街共同研究专业楼宇打造计划，初步确定中信金融大厦、恒远国际总部经济大厦、国际金融大酒店信息大厦、大数据产业中心、幸福门外滩公园原汇都酒吧楼宇、海洋生物技术创新示范中心、工业互联网研究中心、正生生物精准医疗技术研发中心等8座专业楼宇。商务局2019年4月修订出台《环翠区关于扶持总部经济发展的意见》，降低了扶持门槛，加大了扶持力度，从总部开办、经营贡献等7个方面进行扶持，形成具有环翠优势的政策高地。招商服务中心确定以楼宇经济、总部经济为重点招商方向，着力引进高端现代服务业项目。目前，已签约项目1个，普道（上海）信息科技有限公司与环翠楼街道签定战略合作协议，将建设捷税宝、捷园宝两大平台。已注册项目2个，一个是在环翠楼街道注册的科彩成果转化技术服务（山东）有限公司，做为山东区总部开展运营；另一个是落户竹岛街道并完成公司注册的蜗牛智能生态终端项目，拟投资1亿元，致力于打造自动售货新零售行业领军品牌。贸促会密切联系海晟融资租赁公司，推动山东海洋投资有限公司与山东海运（香港）控股有限公司合作设立合资融资租赁项目，目前正在进行项目选址，预计8月完成签约，11月完成装修，12月份开始试营业。

5.金融机构引进及基金发展方面。金融机构引进方面，加大金融机构引进力度。修订完善相关扶持政策，提高对重点发展领域的补助标准。打造中信大厦、纳达大厦、威高大厦等3处金融楼宇。同时，联合竹岛街道打造金融党建商圈，为机构提供党建、金融下午茶、企业路演等服务。目前，全区共有金融机构116家，其中银行23家，占全市76.67%。基金方面，注重基金与产业融合发展，针对我区产业发展种子期、发展期、成熟期对资本的需求，一是设立总规模20亿元的区级政府投资引导基金，同时组建系列子基金，打造基金产业集群，全面加强与省、市和国内知名投资机构的沟通合作。二是成立基金规模1亿元的威海市环翠区新创产业投资基金，基金主要投资于环翠区初创期企业，以培育产业和引进新动能为主要实施目标，服务于威海创新园招商引资工作，已对8个区内项目、16个区外项目进行了调研和筛选；与天航信息签订投资意向书，投资1000万元，待基金完成备案后正式签订协议并实施投资；正对数字齿科等重点项目进行持续跟进。三是成立基金规模2亿元的新旧动能转换威海赋能产业投资基金，主要面向区内发展期企业进行投资。6月初开展武汉湖滨电器有限公司尽职调查，拟将湖滨电器引进到环翠区设立子公司，成立后计划申请军工资质，促进环翠区军民融合产业发展。四是成立基金规模2亿元的威海红土创业投资基金，主要面向区内成熟期企业进行投资，通过资金注入和资源赋能推动企业进入资本市场，实现新旧动能转换，提高我区企业升级创业生态，推进产业新动能发展。已于6月11日向威海泓淋电力投资4000万元。五是成立基金规模1亿元的威海市环翠区邦泰中小企业转贷引导基金，主要帮助我区中小企业解决企业还贷转贷难题，防范化解企业资金风险。目前，已审核6家企业，完成符合条件2家企业转贷资金1100万元发放，并顺利回收。同时结合中介机构招商工作，充分利用基金资源，打造航空航天产业园，目前，已对接南京凯瑞得、星河动力、中科遥感等13家企业。同时，为进一步优化基金为企服务水平，打造基金聚集发展效应，打造基金特色楼宇，目前选址在幸福门外滩公园原汇都酒吧，正在做前期规划设计。

6.精品旅游建设方面。文化旅游局指导里口山争创国家4A级景区项目，目前正在进行公厕建设、停车场场地平整及游客服务中心、旅游商品展示区室内装修工作；指导羊亭河公园争创国家3A级景区项目，目前完成规划方案，正在进行招投标流程，年底前完成配套及景观质量的建设提升并争取通过验收。

7.重点产业项目建设及优化项目审批程序方面。发改局创新工作机制，研究制定了《环翠区重点项目推进管理办法》，对重点产业项目实行全方位服务保障；今年以来，结合“一次办好”改革，组织两次大型手续办理协调及培训会，对未办理齐全的项目手续逐个研究对策。目前，全区72个重点产业项目已有59个项目五项手续全部办理齐全，办结率为81.9%，同时，依据项目具体情况，量身制定作战图，抓好项目推进。上半年，已开工项目66个，开工率为91.67%。行政审批服务局充分利用建设项目在线审批监管平台，主动联系企业，指导项目内容填报。实行并联审批，将工程质量、施工安全监督手续与施工许可合并办理，推行容缺预审和告知承诺服务，聚焦建设项目从立项到取得施工许可过程中的“痛点”“堵点”“难点”问题，优化调整审批流程，建立了行之有效工作机制。收到申报材料后，对于符合条件的，当日即颁发施工许可证，保证了项目尽早落地实施。成立了代办服务中心，牵头组织区规划、住建、自然资源等26个部门70余人开展全区代办员培训，提高代办员业务水平，减少企业跑腿次数。为提高万达城市综合体项目审批效率，成立项目专班，全程跟进项目服务，采取并联审批、承诺补齐的方式，实现了“拿地即开工”。

8.拓宽项目融资渠道方面。地方金融监管局做好企业融资信息服务平台和应收账款融资服务平台的推广，截至5月底，全区共有574家企业与平台对接，其中116家企业成功获得融资58.59亿元。建立银企对接常态化机制，驻区9家银行为环翠区企业累计贷款金额17.21亿元，同比增长20.87%。同时，积极宣传科技支行政策，2019年拟为企业申请贷款贴息补助117.7万元，预计7月底前到位。

9.完善重点产业项目推进机制方面。发改局依据项目具体情况，量身制定“十天作战图”“月度作战图”等不同形式的作战图，列出清单，倒排工期，精准突破，持之以恒抓好项目推进；同时，深化考核督导，正根据市级考核办法，研究制定我区考核办法，拟增加实物工作量、投产达效、手续办理服务方面的考核比重，切实提高各责任单位抓项目的主动性和责任性，目前已有20个项目投产或运营。

10.项目储备方面。发改局将42个重点跟踪落实项目纳入重点产业项目调度推进范畴，每季度总结进展情况；同时，将实施条件成熟的项目及时增补进产业项目大盘子。目前，42个重点跟踪落实项目中，18个项目有明显进展；竹岛街道万达城市综合体，嵩山街道华新药业，孙家疃街道复星、北海、金海培训中心等5个项目具备增补条件。商务局对于列入全市招商引资冲击新目标在谈在建项目，实行区领导带头招商，每个项目均明确分包领导，从洽谈引进到签约落地到建成投产，全程提供服务，明确项目进度工期，安排专人每周至少调度1次进展，实行挂图作战，推动项目落实落地。

11.威海创新园运营发展方面。服务业发展促进中心制定威海创新园运营效能评价体系，完善奖惩机制，将对不符合要求的分中心予以取消，对于和各中心产业发展方向不匹配的企业，不予政策扶持，全面提升园区专业化水准。学习借鉴外地成熟先进的运营管理经验，引进高水平的专业化的运营管理团队，高质量地服务园区。已与新创投资运营有限公司完成了威海创新园委托经营管理协议初稿，该协议涵盖综合服务中心日常运营管理及物业服务、项目招商、活动组织、数据统计、宣传推介等多方面。设立了威海创新园党群服务中心，促进党建与“双创”深度融合。抓好分中心筹建工作，温泉影视传媒中心由山东耀江文化产业有限公司运营，已注册企业20余家，除运营机构外其他企业无办公人员目前进展不理想；环翠楼互联网大数据中心由威海威科产业园运营管理有限公司负责运营，现正与南京苏软创盟科技有限公司商讨楼宇整体租赁、招商运营管理等事宜。目前已完成装修设计及楼内原装修拆除工作，计划9月份完成装修，达到入驻条件，已注册企业3家；张村精准医疗中心由威海正生创新产业园管理有限公司运营，目前大楼4—11层基础设施全部完成，8—11层将依据入驻企业需求进行特色化装修，已有瑞典皇家卡洛琳斯卡研究院分子诊断平台、血液病专家博士何明生等4名专家、机构及企业达成入驻意向；时尚创意中心原有企业已清空，正在对其进行调整，论证打造工业互联网新中心的可行性。山大威海分校就山东大学（威海）与区政府就合作共建海洋生物技术创新示范中心相关内容进行洽谈，初步达成一致。科技局打造“孵化器—创新园—产业园”的孵化模式，组织海裕城孵化器培育的节能功能环保、智能制造、生物医药领域10余家企业前往威海创新园进行对接，逸华智能科技等5家企业达成入驻创新园意向。各创新园分中心主管单位、相关镇街及创新园分中心运营机构相关人员就中心建设及运营情况多次进行对接交流，协助中心引进企业、人才，目前，海洋智能装备研究中心已入驻企业4家。威海创新园智能控制研究中心入驻企业12家，引进6名高层次人才及其团队，先后与5家高校院所和协会建立合作关系。节能环保装备研究中心已经有26家企业入驻，引进十余位人才、专家，其中威科多·阿瑞斯托成功获评2018年泰山产业领军人才，与多所院校建立合作关系。

12.鼓励企业科技创新方面。科技局强化创新企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，预计今年R&D占比达3.20%。加大企业创新主体培育力度，实行梯次培育、动态管理，通过实地走访，举办专利申报、研发费归集、高企申报等专场培训，对区内科技型企业进行业务指导。今年，组织入库威海市“千帆计划”企业110家、国家级科技型中小企业119家，动员47家企业开展高企申报工作，预计今年新增高企15家左右，总数达到85家以上。大力推进企业技术平台建设，择优选取创新能力强的企业进行项目储备库，积极指导符合条件的企业申报各级各类创新平台、中小企业公共服务平台，今年以来全区新增市级以上研发平台7家，其中省级2家。指导海裕城科技创新孵化器运营团队开展国家科技企业孵化器申报工作，从场地面积、在孵企业数量、公共服务平台、毕业企业数量、投融资案例等5个方面梳理，指导完成申报材料并上报。

13.推动智能制造及“两化融合”发展方面。工信局已组建机械行业中小企业联盟，经营要素网上平台已搭建完成，注册用户上万家。推进新北洋智能终端设备产业园建设，施工许可证于5月20日办理完成，地下一层施工、地上钢结构主体框架安装已完成，区外墙铝单板、屋顶扣板及内墙扣板完成工程量90%。协助广泰空港、震宇科技2家企业成功入选省级智能制造试点示范项目，协助广泰空港地面设备制造数字化车间入选威海市第三批智能工厂/数字化车间名单、齐德新型建材入选省瞪羚企业，正在组织相关企业申报省级制造业单项冠军，组织移动、联通等11家云服务商及各镇街召开2019年“企业上云”工作推进会，搭建云服务商与各镇街沟通交流平台，积极开展“企业上云”宣传发动。目前，我区领取并使用云服务券企业达163家。

14.深化校地校企合作方面。科技局一是抓好智联科技资源共享平台开发和功能设置。已完成手机APP和网站的开发，正在优化完善平台设计及功能，加快信息录入进度，已录入企业678家、各类专家407名和科研成果155项，预计9月份面向企业和高校正式开放。二是推进现有科研和技术转移机构建设。4月28日，区政府与市政府、青岛大学共建的青岛大学威海创新研究院正式成立，并加入威海市产业技术创新研究院。目前，研究院法人注册、办公室及实验室装修均已完成，仪器设备已基本采购到位；大连理工大学威海技术转移中心以已进驻办公。组织环翠区首高科技术转移中心、大连理工大学威海技术转移中心、哈工大（威海）科研处等专业技术转移机构召开工作推进会，对上半年工作开展情况进行调度，并指导技术转移机构围绕我区特色产业，加快科研成果对接和技术合作；同时，正在建设技术转移机构数据库，完成技术转移机构绩效管理办法初稿，定期进行绩效评价，年底进行考核。三是抓好技术这一企业发展关键要素。结合“三联三服”走访活动，摸排企业技术需求30多项，通过“走出去、请进来”开展海洋强市大走访大调研、新材料产业专题对接等活动，组织三角轮胎、名流集团、人生药业等企业与北京化工大学、天津大学、中国海洋大学等高校进行对接，帮助企业解决技术难题，推动企业创新发展，全区新签订产学研合作协议11项，合同金额达400万元。四是推动校地合作向市外延伸。在现有合作的基础上，加强招大院引大所力度，对接中科院西光所、山东省科学院等高校，与姚建铨院士对接洽谈合作，争取来我区设立科研机构，助力我区产业发展。

15.深化财税体制改革方面。财政局为规范预算编制，提高预算编制的透明度和完整性，在编制2019年预算（草案）时，将环翠楼、竹岛、鲸园、嵩山、孙家疃5个街道的预算（草案）纳入区级预算（草案），一并提交区人大会议进行审议。同时，启用系统软件编制部门预算，变手工编制为系统编制，提高了部门预算编制质量和工作效率，增强了部门预算编制的规范性。税务局围绕专业化管理要求，按纳税服务、基础管理、风险管理、税收法制四个业务序列，建立纵横联动、市县一体的专业化组织架构，联合财政、审计、统计等部门，对税收征管工作进行了调研分析，提出下步工作措施，对全区范围内餐饮、住宿、医药经销行业及建筑行业进行综合治理、税收监管，组织房地产、建筑安装行业清理欠税4039万元。

16.深化国资国企改革方面。国有资产服务中心根据《区属经营性国有资产统一分类监管实施方案》的要求，指导各主管部门与城投公司、国运公司的企业划转和接收工作，严格按时间节点进行收账，确保工作取得实效。目前，已完成5家企业与主管部门脱钩并划转至城投公司，4家企业与主管部门脱钩并划转至国运公司，1家企业与主管部门脱钩并划转至国运公司成立的齐盾保安服务有限公司。在做好经营性国有资产统一分类监管的同时，进一步理顺城投公司、国运公司经营管理体制，明确城投公司、国运公司战略定位、经营方向及具体经营范畴，逐渐构建起国资部门—城投、国运公司—国有企业的二层管理架构，实现国资“大监管”格局；组织中介机构对19户国有及国有控股企业2018年度的财务状况进行审计，目前，中介机构的审计工作已完成，国资部门正在对审计报告进行审核，对问题披露不清、审计内容不完整等情况，督导中介机构进行修改完善。对审核无误的报告，组织主管部门、中介机构和企业进行四方对话，对已确认的问题，向主管部门下达整改通知书，监督企业限期整改到位。已完成威海光语电影有限公司和威海明珠广播电视广告有限责任公司的审计对话和问题整改工作。城投公司在抓好企业划转工作的同时，重点引进了一批综合素质高、经验丰富的专业人才，不断充实队伍，使公司管理水平在短时间内有较大提升和改观。积极探索资产证券化、定向资产管理计划、融资租赁等融资产品新模块，借鉴先进地区城投公司的做法，将在条件成熟时，抓紧启动发行城投债相关工作，目前，已选定合作券商及会计师事务所，正在进行账务梳理，力争12月底前完成发债主体评级。同时，积极与银行、券商、融资租赁公司等金融机构对接，争取最大额度融资金额，为重点项目建设提供资金保障。注重规范融资途径，减轻担保负担，最大限度降低资产负债率，提升资金流动性。国运公司调整公司战略定位，按照“功能化内核+市场化运作”的方式，积极打造“三位一体”功能定位模式。一是以新创公司为主体，发挥产业运营主体功能，推进区域战略产业集聚，实现区域产业规划引领，做好“双招双引”工作；二是发挥园区运营平台功能，统筹产业园区、创新园运营，提供一体化、高端化、专业化运营服务；三是发挥资本运营通道功能，通过发展产业投资基金，支撑园区产业发展，推进资源优化配置，接收、整合、盘活各类国有资产资源，实现经营性资产统一监管全覆盖。新创投资运营有限公司由城投公司注册，并于3月份划转至国运公司，为进一步发挥公司作用，成立威海创新园党委，建立威海创新园党群服务中心，走访了解创新园各分中心及入驻企业的需求，同时健全公司管理机制，进行结构、流程的优化调整，负责创新园内的党建、物业管理与培训等工作，积极对接区人社局，完善人才公寓配套设施及入住政策、管理办法等相关制度，方便我区高层次人才生活；梳理整合创新园内项目、产业、政策及人脉资源，发挥资源优势，全力推进“双招双引”工作，助力园区入驻企业成长。

17.推动企业上市挂牌方面。地方金融监管局有序开展规模企业规范化公司制改制工作，目前，全区累计改制企业93家，改制率达69%。全区上市挂牌企业43家，直接融资额逐年递增。威海市商业银行、信悦小贷、人生药业、怡和制造等4家企业上市工作正在推进中，宇皓电子、众城钢结构等12家企业成功挂牌区域股权市场。

18.标准化试点项目建设方面。市场监管局指导标准化试点承担单位制定项目实施方案、项目建设工作计划表，每月定期走访试点承担单位，对试点项目建设进行现场指导，并按季度调度标准化试点工作进展情况，目前，已督导调度2个国家级和6个省级标准化试点项目。另有环翠区“一窗式”政务服务标准化试点、威海市环翠区社区网格化治理标准化试点、威海市社会组织综合服务标准化试点等5个试点项目已提交项目验收申请。同时鼓励各行各业积极参与国际、国家和行业标准制修订，开展标准化工作。一是落实标准化奖励扶持政策，组织企业申报2019年市级标准化奖励，共4家单位11个标准化项目通过初审；对2015至2018年度，标准化奖励资金到位情况进行核实，组织企业参与对标达标行动，争当标准领跑者。二是开展标准化座谈及培训。了解宇王集团、西港游艇、大田工业装备等企业在标准化工作方面的建议及需求，征集企业对2019年度标准化培训的要求，组织20家企业参加威海市2019年第一期企业标准化培训。三是征集2019年标准化综合改革暨“山东标准”建设项目。邀请专家对申报单位进行培育指导，在社会管理及公共服务等我区优势领域，会同发改、司法、文旅等部门，申报了环翠区“诚信社区”建设服务标准化试点、环翠区公共法律服务标准化试点等7个标准化试点项目。  

19.农村集体资产股权质押贷款省级试点工作及集体产权制度改革方面。农业农村局一是农村集体资产股权质押贷款省级试点工作方面，拟成立环翠区农村集体资产股权质押贷款试点工作领导小组，负责试点工作的组织领导和综合协调，定期研究解决试点工作中的重大问题，目前领导小组名单初稿已拟定完成；已制定试点工作初步方案，正在与中国人民银行威海市中心支行、区财政局等部门机构沟通衔接，经与市农业农村局沟通，将组织中国人民银行威海市中心支行、区财政局等部门赴试点工作开展较好的上海市闵行区、德州乐陵市、济宁邹城市进行考察学习，并参加全省农村集体资产股权质押贷款试点工作座谈会。二是农村集体产权制度改革方面，2019年我区有11个村未改制，目前，已有6个村启动了改制工作，对于尚未启动改制工作及推进较为缓慢的村，农业农村局将采取定期会议督导和实地走访督导相结合的方式，切实发挥产权制度改革领导小组的作用，严格按照进度安排实施改制工作，对于阻碍改制的各类问题，特别是亟待解决的棘手问题，由主要负责同志带队，列明台账、追本溯源、集中优势力量加以解决，确保于年底前完成全部改制工作。

20.外贸工作发展方面。我区1—5月份实现货物进出口103.9亿元，对韩进出口额20.6亿元。共引进韩资项目15个，占比71.4%，实际到账韩资1.8亿元，占比35.8%。商务局组织各类对韩活动，积极推动先优纸业项目签约，争取年底外资到账及中韩VR产业园项目落地。邀请哈工大黄教授现场指导，推动倍佳贸易纱线平台建设，加快创建特色服务贸易出口基地。积极参与威海市跨境电商综试区建设，依托渔具优势产业推动跨境电商集聚发展，双创人跨境电商聚集区内已入驻企业151家，开展跨境电商企业35家。乐百特公司拟投资1000万美元设立韩国产品展示平台，该项目初步选定黄河街南、普陀路西37亩地块，建设总面积约2.4万平方米的展示中心与设计研发基地。大力开拓国际市场，已组织纺织集团进出口、海王旋流器、澳多碳素等46家企业参加了德国柏林服装及时尚配饰博览会、俄罗斯莫斯科国际矿业机械展、德国慕尼黑国际体育运动博览会等境外展会，巩固传统市场，开拓新兴市场。组织三角轮胎、广泰空港、金猴进出口等50多家企业，参加威海市商务局举办的“稳外贸政策宣讲会”，提升外贸企业对商务、海关、税务、出口信保、外汇等方面最新政策的知晓率认知，助推开拓“一带一路”市场。

21.招商引资方面。商务局紧盯世界500强、央企百强及行业领军企业，重点与韩中亲善协会、日本山东商会、美国硅谷科创中心、德国山东商会等合作，聘请8名国内外企业、协会、高校知名人士作为区政府经济顾问，发挥经济顾问行业和领域资源作用，实施借力招商。1—6月份落地万达城市综合体、中节能环保新材料产业园、高端装备新材料产业园等过亿元、千万美元项目10个。招商服务中心依托北京国泰·奥北科技园设立“环翠区离岸产业创新中心”，为我区承接北京以及国内高技术企业、人才的导入，打造我区在京吸引创新人才、创业团队、科研创新企业、独角兽企业和龙头企业的一站式招商服务窗口；依托上海紫竹科学园区，引进培育成功的初创企业，形成可复制、可推广的跨国公司、本土民营科技企业、初创企业交互共荣的创新创业模式，重点开展新材料、生物医药、智能机器人等领域招商引智工作。目前依托招商窗口，已积极对接北京星油科技、北京腾翔新型金属材料等重点项目，储备了新材料新能源产业、智能制造、楼宇经济、总部经济等领域优质项目数十个。同时，积极走出去招商，储备了中皓新能源这一重点外资项目，项目投资方已来我区对接，考察了张村地块，目前正与项目方积极沟通，并赴成都考察了集团总部，进一步对接项目细节，相关合约已完成初稿，正进一步完善细节，计划近期进行签约合作。贸促会借助威商大会等平台招商机遇，对接罗伦诗·余、李红、周勇林等行业协会优质人脉资源，形成网络信息技术等多个在谈项目。

22.招才引智方面。修订完善人才政策方面。2019年，我区拨付资金431万元，用于兑现2018年度我区引进高层次人才扶持以及相关人才配套服务经费。并出台《关于实施“英才汇翠”计划加快新旧动能转换的意见》，进一步丰富和完善了人才“引、育、留、用”全链条的政策体系，包括产业领军人才引育计划、产业支撑人才集聚计划、企业精英人才引领计划、专业优秀人才荟萃计划，着力引进和培养一批产业领军人才、紧缺高端人才、专业技术人才和高校毕业生。将可享受扶持政策的企业范围扩大到“千帆计划”入库和“专精特精”中小企业，在扶持方式上，通过“一事一议”、引才补贴、生活津贴、住房补贴、购房补贴等方式对各类高层次人才给予资金保障。组织相关引才活动方面。分别在哈工大（威海）大学生活动中心和山大（威海）海洋学院组织“政策宣讲暨知名企业高校行”活动，共有30家企业参加。做好重点人才项目申报方面。深入企业摸排泰山产业领军人才申报人选，联合发改、科技、工信等部门对申报项目开展“一对一”辅导培训，精心准备申报材料。目前，3人成功申报威海市有突出贡献的中青年专家，6人申报泰山产业领军人才创新类项目、1人申报泰山产业领军人才产业技能类项目、18人申报泰山产业领军人才创业类项目，1人申报百千万人才工程国家级人选；组织乌克兰院士科尔图诺夫、澳大利亚大学席加西森位专家申报山东省“外专双百”计划，组织威海市海王旋流器有限公司申报山东省有突出贡献的中青年专家。

23.城建重点工程及提升城镇基础配套水平方面。住建局全力推进84小项城建重点工程建设。上半年，84小项城建重点工程已开工77小项，开工率达91.67%，54项道路工程已开工47项，15项绿化工程、4项管网工程、6项亮化工程、5项里口山城市山地公园工程已全部开工；大力推进羊亭镇大西庄、港头、于家夼、鲁东、中阳，温泉镇冶口，嵩山街道闫家庄7个旧村改造项目，目前，羊亭镇大西庄安置区正在进行桩基施工，港头、于家夼安置区正在进行基础施工，鲁东、中阳安置区正在进行主体施工，温泉镇冶口项目正在进行桩基施工，嵩山街道闫家庄项目正在进行主体施工。县乡公路事业发展中心负责改造农村公路10条、14.26公里，总投资3684万元，其中羊亭镇、温泉镇各4条，张村镇、嵩山街道各1条，目前已完工3条，正在施工1条，其余6条将按计划陆续开工，计划10月份全部完工；改造国省道大中修工程路基小桥涵工程3条、12.6公里，总投资3800万元，已完成施工招投标，目前正在进行排水设施预制及桥涵修复；S201工程新建辅路3条，总投资2652万元，目前科技路辅路路基已基本完成，正在进行终点立交辅路的挡墙基础施工。市政园林服务中心一是2019年实施道路重点工程14项，管网工程1项，计划总投资8750.4万元，目前完成投资2730万元。平度路（望岛工业园—青岛路）新建工程、恒大地块主路续建工程、望岛河南路（统一南路—双捷纸业）路基工程、塔山中路（望岛路—平度路）新建工程等13项道路工程已开工建设，正按计划有序推进；宫松岭路（统一路—菊花顶路）罩面工程已完成方案公示，根据公示结果，正在进行方案变更，重新设计；环翠区城区管网改造工程，平度路给水管道改造已完成，累计敷设给水管道600米，大众污水管道已开始施工。二是实施绿化重点工程3项，目前，统一南路绿化工程已完工；海峰路绿化改造工程已完成人行道铺装和苗木栽植，计划7月完工；S201威东线（环翠段）绿化工程，威海市城市管理综合服务中心已完成绿化方案设计及中央隔离带绿化施工图设计，完成两侧绿化带原始地形图测绘，开始进行施工图设计。三是实施亮化重点工程2项，目前，路灯改造工程已完成；箱变改造工程已完成改造4台，计划7月份全部完成。四是实施游园建设工程5项，目前，悦动园工程已基本完工；悦舞园工程、康乐园工程、稚乐园工程、石榴园工程均已开工，正在有序推进，计划8月份全部完工并投入使用。景湖公园二期等13处公园已开工12处，纪念路家家悦周边区域的小公园正在进行规划调整。11处小游园已全部开工，预计11月底前全部完工。环境卫生服务中心新建公厕7座，其中2座已投入使用，3座正在工程设计中，1座正在已完成招投标，1座进入水电配套施工阶段；改建公厕13座，其中2座已投入使用，5座进入收尾阶段，6座已完成招投标。

24.创新城市管理体制，整治背街小巷、早夜市、违法建设方面。创新城市管理体制，完善城市精细化管理标准体系。综合行政执法局将环境卫生、乱堆乱放、垃圾桶管护、占道和探头经营等22类城市管理高发问题纳入街长的巡查范围，从制度建设、实地检查、协同配合等层面完善了考核标准和考核办法。环境卫生服务中心每个环卫保洁队自选1条难点道路进行攻坚，参照《山东省深度保洁示范路工作标准》《精致城市管理标准》，增加机械化清扫和人工清扫保洁频次，狠抓清晨普扫质量，切实降低车行道、人行道尘土存量，缩短废弃物滞留时间；系统整治绿化带、季节性落花落叶、道路污染物等顽疾，促进道路卫生面貌整体改善。市政园林服务中心根据国家颁布的园林绿化养护标准（CJJ/T 287-2018），修订养护标准，不断创新管理养护模式，开展绿化考核检查，核减养护费。创建预防性设施养护新常态，在道路等市政设施出现病害前或轻微病害时，进行主动性、预防性养护，通过灌缝、罩面、就地热修护等预防性养护措施，将病害解决在发生初期，提高市政设施运行质量，降低养护成本，延长使用年限。上半年，市政设施隐患巡查已排查问题1097处，完成整修1059处，计划限期整改38处。共修复人行道板约1.8万平方米、路缘石约4800米、绿带石约1700米、挡车石约300座、护栏约1000米。积极开展背街小巷整治工作。10条背街小巷整治项目，张村镇白马市场已经完成内部棚户摊位车、卫生死角的清理，已对破损路面进行修复，因市场开办方荣昌房地产破产重组，该项整治工作暂停，剩余9条正在整治中。皂河北市场已完成地表路面清理，拆除棚户摊位36个，路面修复、硬化已完成；摊位案板、安全护栏及棚顶框架安装已完成,正在进行棚顶篷布设计。温泉镇刘家台社区已完成地下管线敷设及路面开槽硬化，完成墙面喷涂真石漆，粉刷5600平方米。竹岛街道东窑南街已拆除违章建筑10处、160平方米，更新热电管道300余米，拆除破损挡墙100余米，道路破挖约2500平方米，正在对4栋楼进行外墙粉刷；海康街已拆除违章建筑3处、30平方米，正对2栋楼进行外墙粉刷。环翠楼街道顺河街已完成水产市场1号2号门外立面施工及改造，正在进行施工；石河街目前改造管线已完成，正在进行收尾工作；向阳街公园路14号、向阳街7号、附7号东侧外墙正在施工中；同德路已完成西侧人行道路铺设，目前正在对东侧道路进行铺设。孙家疃街道海祥社区正在进行污水管道改造。开展早夜市、违法建设等专项整治行动。综合行政执法局重新制定了2019年早夜市规范提升考核管理办法，对全区13处早夜市，21类早夜市的重点内容重新进行完善，通过日常检查、集中督查开展考核。同时继续完善与市场监管局、住建局、公安分局的联合检查机制，细化内部权重，对早夜市规范管理提升进行系统化考核，开展了5次早夜市集中检查，发现并督导属地镇街完成整改问题420件。提升了违法建设治理防控的考核指标，在原有存量违建、新增违建、重点督办的基础上，增加了测绘任务完成比例赋分、各镇街摸排自查治理考核等新的项目。目前，我区拆除存量违建166处、75438平方米；拆除新建违建8处、384平方米。

25.开展“精致社区”“平安和谐示范社区”创建及老旧小区改造、物业管理方面。组织部编制下发《关于进一步做好区级领导班子成员、镇街部门单位联系社区和在职党员到居住地社区报到工作的工作手册》，明确区级领导班子、部门单位和在职党员到社区报到职责，帮助解决基层社区在工作中遇到的问题和困难，参与共驻共建，目前全区30位区级领导、77个镇街部门单位已全部完成社区报到，开展精致社区创建活动400余场。对各职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子、制度刊板进行清理规范，统一制作了《环翠区社区治理标准化制度汇编》，推进社区减负。举办城市社区“两委”干部培训班和社区书记示范引领活动，邀请上海、成都、台湾等地专家教师为社区干部授课；并健全完善社区工作者职业化体系建设，组织招考社区工作人员59名；深入推进社区戒毒社区康复工作，以购买服务的形式为8个镇街配备专职社工24人。6月28日组织召开精致社区创建现场会，对上半年工作进行全面总结，对下半年工作再部署，实地观摩戚谷疃、花园、东北村、海韵、向阳5个社区和湾九里幼儿园。目前，已对40个示范社区制定打造方案，7月底前对第一批13个社区进行实地评估验收。政法委围绕组织建设、治安防控、隐患防范化解、扫黑除恶专项斗争、基层自治等16个方面，在全区范围内开展了创建活动。制定出台了《环翠区“平安和谐示范社区（村）”创建工作方案》，明确了创建目标、创建内容、评选程序、工作要求。同时，在我区长安网开辟了“平安和谐示范社区”专题报道栏目，进一步调动了各镇街积极性，增强了“平安和谐示范社区”创建氛围。住建局出台了《威海市环翠区住宅物业项目服务质量星级管理办法（试行）》，制定了老旧物业小区、普通住宅小区星级管理现场考核评分标准，开展了物业服务质量提升“五大行动”。目前，已按时间节点完成规定动作，6月下旬开展了星级创建工作现场抽查；“小区管家”“小区微信号”“一号社区”等4个智慧物管软件已在28个物业服务小区智慧物管平台正常运行，7个物业小区项目正在培育；6个老旧小区改造工程已全部开工，其中张村镇的4个老旧小区预计10月份完工，温泉镇的2个老旧小区预计11月份完工。

26.建设特色街区方面。住建局生肖街整体设计方案已完成，正在对重要节点进一步细化设计，停车位已取消，小吃一条街及南侧共22户商户已拆除，共拆除2600平方米，已移除现有部分灌木，待设计方案最终确认后，立即着手移栽剩余乔木工作。破损的十二生肖属相已完成修复，生肖街和向阳街交界节点已开始外墙改造施工。新威附路整体设计方案已完成，正在进一步细化设计，北侧节点、主题墙、威帜汽修门口、院内施工图已完成，六角楼周边原绿化植被已拆除，种植土方已外运完成。新威附路沿街商铺周边环境已整治到位，已清理固定摊位1处，拆除商铺门前私搭乱建2处，清除卫生死角40处。北门外步行街改造工程正结合纺织集团对大世界北门停车场的改造方案，进一步优化整体方案并进行公厕改造。海滨特色街已定设计方案，开始现场施工，6月17日施工单位正式进场，结合违建及老旧设施拆除工作，对部分节点进行分段施工，目前正在对环海路至裕海路段进行外墙局部施工，计划7月中旬完成外立面基础施工，7月底前完成该路段铺装和配套设施施工，8月份开始其他区域外立面基础施工，预计8月底完成整体街区改造工作。半月湾休闲体验街正在微调设计方案，同步进行施工图设计，争取7月10日前完成施工图设计，开始进场施工；8月底完成整体街区改造工作。服务业发展促进中心在广泛征求8个镇街，重点征求孙家疃、环翠楼、竹岛街道意见建议的基础上，完成了区级扶持政策初稿，将继续重点与孙家疃街道对接，对扶持政策做进一步修改完善。

27.中国油画小镇建设方面。宣传部全力推进中国油画小镇建设，将其打造成为区域文化产业品牌。一是基础设施建设方面，天和美术馆、北海文化艺术产业园开工建设，佳润美术馆正在进行规划方案调整和土地征收；环海路配套设施优化升级工程已启动，半月湾休闲体验街正在进行施工图设计；顾黎明、王海燕名家工作室新投入使用。二是特色品牌活动方面，“逐梦·威海卫”2019全国风景、静物油画作品展已与中国美协签约，7月12日征稿结束；国际油画双年展正在积极筹备，已确定策展团队，计划展出10余个国家、200余幅作品；举办了“她的名字”中国当代著名女画家邀请展、“改革开放·艺术见证”环翠美育成果展、“海与岸”作品展、“向海而行”威海油画名家作品巡展、崔开玺小油画作品展等活动。三是油画普及推广方面，组织“幸福威海 艺彩环翠”庆祝新中国成立70周年、中国油画小镇“艺术进万家”等油画进社区、进校园、进家庭普及推广活动40余批次；油画小镇体验中心全天常态化开放；完成油画骨干培训、美术教师培训、画院公益培训等40余次；已完成喆啡酒店、威海宾馆、阳光大厦、海景花园大酒店、长城酒店等5处特色酒店的油画作品布置；新增了6个环翠区社会美育基地、1个油画特色学校。四是推进市场化运营方面，接待北京企业家、广州艺博会组委会、山东省商业集团有限公司、鲁迅美术学院、商务部投资促进事务局、上海社科院等；正在推进与深圳聚橙、南京丙希文化公司洽谈合作运营事项。进行艺术机构等招智招商工作，已引进文景印记文创、心海美术馆、蓝湾艺术创作基地、宸赫文化艺术博物馆等18家艺术机构。

28.实施城市国际化战略三年行动方案方面。商务局牵头制定工作行动方案，3月份印发《环翠区推进城市国际化工作行动方案》，并成立环翠区城市国际化战略推进委员会，合力推进城市国际化建设。结合市级城市国际化战略行动计划，针对我区涉及的“增强宜居引力示范行动”“升级精致巧实力示范行动”等5个行动，制定重点工作推进计划，围绕环翠区承担重点任务、重点项目，加强调度推进，力争形成一批可示范的成果。

29.举办国际性文化、赛事活动方面。宣传部5月举办了2019中国歌咏之乡·威海国际合唱节启动仪式暨环翠区第46届5·23合唱音乐会，来自俄罗斯、白俄罗斯、丹麦、爱沙尼亚、马来西亚、韩国等6个国家，台湾、上海、浙江、内蒙古、青岛等11个省市和地区，威海各区市、高校、社会团体，各镇街、区直各部门共计101支合唱团队5000余名队员参加，期间共举办各项活动15场次，规模、档次创历史之最。2019中国油画小镇（威海）国际油画双年展正在积极筹备，已确定青岛嘉木美术馆作为策展团队，计划于9月展出10余个国家、200余幅作品。教育体育局已与中国自行车运动协会、江苏赛克林体育发展有限公司签订2019年中国·环翠山地自行车公开赛合作协议书，计划在嵩山街道五家疃村举办赛事。目前，山地自行车国家级专用赛道已建设4.4公里，主会场开始整治，主舞台区域已平整，下一步将对儿童平衡车赛道进行整治；4月下旬已向韩国、日本、香港等国家、地区帆船协会发出邀请函，现有韩国、香港等3家帆船协会将应邀参加本次赛事。同时中韩青少年国际帆船邀请赛赛程已拟定完毕，7月中旬向国内外青少年帆船组织及广大爱好者发布讯息。融媒体中心成立国际沙滩音乐节项目组，稳步推进各项准备工作，本届沙滩音乐节以“打造城市新节日”为定位，以“音乐、沙滩、狂欢”为主要元素，集演艺、美食、娱乐等于一体，打造独具特色的城市生态文化音乐节，于7月12日—21日在合庆半月湾举行。

30.抓好华夏文旅威海国际生态度假区建设方面。2019年6月，华夏文化旅游集团股份有限公司申报的华夏文旅集团创新中心成功入选2019年度省级服务业创新中心，是目前我区唯一一家省级服务业创新中心。根据年初计划安排，相关部门积极推进项目进展，截至6月底，生态文明长廊已完成主体施工，目前正在对内部部分装修进行修改；威海民俗文化馆已完成装修方案设计，装修进度达到50%，因旅游旺季，暂停装修施工；生态文明教育展馆和服务中心，已完成规划设计论证、地上建筑物拆除、土方调整、绿化移栽，正在做基础施工准备工作；生态文明培训中心已完成地上建筑物拆除，正在进行场地清理。

31.组织申报中德低碳生态试点示范区、加快推进海绵城市建设方面。住建局主动对接城科会、中国生态城市研究院、万汇合通等相关单位，准确把握“中德生态示范城市”申报流程和相关要求；积极协调相关单位提供生态规划基础资料，顺利完成了《威海环翠区中德生态城生态规划》的编制工作；3月27日，顺利通过了中德专家评审会评审；4月3日，在“第十四届国际绿色建筑和建筑节能大会”开幕式上，取得了“中德生态示范城市”正式授牌。大力实施海绵城市建设工作，全面推进海绵型公园、人行道路透水铺装、河道整治等项目建设，调度汇总了《2019年环翠区海绵城市建设项目实施计划表》，进一步明确了项目建设内容、计划安排及目标成效，通过定期调度，准确把握项目实施进度和建设情况。目前，全区3大类、20项海绵城市建设工程中，已完工2项，正在施工18项。市政园林服务中心2019年计划对同德路、大众路、塔山中路（渔港路—四方路）、迎海路、顺河街和恒大地块主路6条城市道路进行透水铺装。目前，已全部开工，累计已铺装透水砖7900平方米，完成投资400万元。羊亭镇牢固树立生态文明的理念，积极做好中德生态示范城市的推介工作，与中节能集团等大型央企进行对接，全力打造被动式建筑示范区。

32.垃圾分类试点方面。环境卫生服务中心启动15个新增试点社区垃圾分类项目，安装调试28套设备并投入使用，智能回收投放3万余人次，分类回收约695吨。持续进行居民宣传发动，完成宣传培训341场，实现入户宣传率100%，居民参与率达80%，投放准确率达90%。相关镇街对试点区域内的垃圾桶进行更换，通过入户、讲座、开展各类活动等形式，向居民倡导垃圾分类理念，推广“双四分”垃圾分类方法，发挥党员、志愿者、协管员、楼长等带头作用，积极推进垃圾分类试点工作。

33.河道整治、林相改造及矿山修复方面。水利局严格落实“三长制”，一是加大河湖环境整治力度，先后开展了河湖清违清障和河湖采砂专项整治行动。组织人员对全区28条河道、36个湖泊的乱占、乱建、乱排、乱倒及非法采砂等问题进行了全面排查，共排查出“四乱”问题24处，已全部整改完成。二是加强河道日常巡查。安排14名河管员每天对区内主要河道进行日常巡查，发现问题及时反馈给区河长制办公室，由河长办督导相关镇街进行整改。今年以来，共排查问题87处，已全部整改完成。三是完善河长制信息化建设。在沿河湖重要位置安装视频监控4处，并在我区河长制信息平台上增加了湖长制模块，实现了河长制、湖长制的动态监管。9项河道整治提升工程，已完工4项，分别为张村镇柳沟河、张村河下游、温泉镇张家山至刘家台河道及五渚河三方橡机至立交桥西河段。剩余在建5项工程中，张村河上游整治工程已完成景观石摆放，正进行绿化和硬化施工，完成总工程量的90%。羊亭镇羊亭河下游整治工程已完成河道清淤，正进行桥梁施工和土方调整施工。市政园林服务中心望岛河二期工程已完成河底清淤，正组织进行河堤改造和桥梁建设。里口山管委抱山泉二期河道治理工程正进行土地征收及部分地块清表工作，招标控制价编制已完成，6月25日开标，正在进行中标公示。佛顶河蓄水景观工程正进行土地征收及部分地块清表工作，招标控制价编制已完成，区城投公司正组织开展招投标。自然资源局一是退化林改造（里口山区域一期）工程截至6月底，已采伐枯死、濒死、受害等立木5万余株，完成清理工作的85%，计划更新（补植）各类苗木23.3万株，目前已完成20.2万株。二是红叶谷林相改造工程绿化部分计划栽植乔木5145株、灌木2.2万株，铺设草坪3390平方米，播种花卉3.4万平方米等，现已完成绿化部分；计划砌筑挡土墙2500米，修筑防火通道8.5公里、铺设消防储水罐7个、安装森林防火管理房1个、森林防火隔离网1400米等道路、消防基础设施建设，现消防设施已全部完成，道路完成40%；计划修建观景平台2个，群众健身小平台1个等辅助设施建设，现已完成70%。工程东标段完成总工程量的85%，西标段完成总工程量的92%，计划2019年7月底前全部完工。三是废弃矿山生态修复工程，根据《威海市矿山地质环境治理三年行动方案（2018—2020）》，我区有51处废弃矿山列入治理计划，至2020年底全部治理完成。目前我区的废弃矿山治理工作分两部分进行，里口山风景区内的32处废弃矿山，由山东省第六地质矿产勘查院负责整治。2019年计划完成15处，截至6月底，已开工2处；剩余19处废弃矿山由相关镇街自行组织实施，2019年计划开工14处，完成14处。目前已完工5处，开工3处。

34.构建多层次社会保障体系方面。困难群众统筹救助系统已启用，采集并录入现有救助对象基本信息及全区低收入家庭基本数据信息4482条，建立了覆盖全区的困难群众数据库。民政局通过整合资源、创新机制，强化精准救助，织密织紧救助保障网，覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、更可持续的多层次社会保障体系。在助困解难方面，我区城市、农村低保标准分别提高到每人每月600元、400元；城市、农村特困人员基本生活标准分别调整为每人每月900元、520元，集中供养特困人员照料护理标准按照完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力、具备生活自理能力确定为每人每年10990元、5495元、3297元。上半年为低保、特困发放补助金155万元保障2902人次。助老关爱方面，依托12349平台，为居家老年人提供家政、养老、医疗等服务2.1万余次，开展“主动关爱”呼叫服务2.2万余次；建立经济困难老年人护理补贴制度，为7名城乡低保家庭、特困对象中失能、失智老年人每人每月发放护理补贴80元；建立政府为特殊困难老年人购买服社区居家养老服务制度，为11名老人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料等服务；实施社区居家无障碍改造项目，委托专业机构为我区70周岁以上、肢体活动不方便的急需群体安装卫生间扶手、坐便扶手、感应灯等无障碍设施303个；建设农村区域性养老服务中心，为分散居住的农村特困人员和有服务需求的农村低保、空巢、失独及留守老人等开展居家养老服务160余人次。助残扶助方面，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，上半年发放残疾人两项补贴61.86万元、保障8058人次。助孤救困方面，完善困境儿童和孤儿基本生活保障制度，上半年按照城市最低生活保障标准发放困境儿童生活费20.4万元、保障33人次，按照每人每月不低于1000元标准发放散居孤儿基本生活费4.5万元、保障45人次。另外，积极引导社会力量参与救助，一方面积极引导慈善力量参与救助，最大程度释放民生保障效应。通过2018年度慈善大病、一事一议救助共救助困难群众410人，发放救助金431.11万元；使用冠名基金33.28万元，救助困难群众200人。另一方面积极引导社会组织、社会工作服务机构通过提供专业服务、志愿服务等形式给予困难群众帮扶。向全区240余家社会组织转发《关于鼓励和动员社会组织积极参与脱贫攻坚行动的倡议书》；启动环翠区第二届党建引领精致社区建设暨公益创投活动，计划投入10余万元，引导社会组织参与扶贫领域中；指导东方福爱心联盟启动“2019年捐资助学爱心1+1”活动；引导爱润社工、华益社工、海星公益、心丝带心理健康服务中心等组织持续为困难群众提供陪伴、心理疏导等服务。       

35.落实“强师兴教”行动计划方面。教育体育局一是全面落实“强师兴教”行动计划，完善干部培养机制，研究制定中小学领导干部和教师培养体系，打造一支具有教育家精神和理念的干部队伍。加大教师培训力度。坚持“分层分类、按需精准”的培训原则，围绕深度教学全过程，明确不同层次的培养目标。推动区级、协作区及校级“名师工作室”建设，发挥好帮带作用。二是组建环翠教育投资有限公司，4月15日，登记成立了威海市环翠区环晟教育投资有限公司， 5月23日，威海环翠国际中学羊亭校区批复设立。目前，已发布2019年度招生及名师公开招聘公告，下一步，将主动对接中国传媒大学，确保8月完成与中国传媒大学的协议签署（初步拟由环翠国际中学与中国传媒大学签订），建立“青少年媒介素养教育实验基地”，落实好课程设置工作，并做好人才入职、学生入学等相关工作。三是全面构建家庭教育和谐生态，举行“环翠区中小学家庭教育现场推进会”，印发《关于进一步加强中小学家庭教育工作的实施意见》，汇编《环翠家话》家庭教育典型案例集，成立中小学家庭教育种子教师团队，开发了中小学家庭教育指导课程内容指南，举行协作区—区级家庭教育指导课程优质课评选，遵循学生心理认知规律，着手开发九年一贯家庭教育课程，系统推进家庭教育课程化实施进程。四是全面推进素质教育四项行动2.0，举行协作区优势学科方案展评、优秀课程评选，促使协作区优势学科向纵深发展；对标学习深圳市龙岗区创客教育、组织三年级全体学生开展创客教育研学，培养国际视野和创新精神；激活教育资源，拓宽研学平台，4月金猴集团展陈馆和油画小镇评选为威海市第四批中小学校外实践教育基地，上半年共开展研学活动80余次，突破3万人次；推进师生大阅读工程，加强图书馆式学校建设，福泰小学完成图书采购项目申报，举行“好书伴成长”“国学小名士”经典诵读电视比赛，参加省市级中华经典诵读写大赛，2个作品进入国赛，全市占比50%，彰显“知书达礼”环翠学子特质。五是区域全覆盖课后托管服务，22所小学全面开展课后托管，发放致家长一封信3万余封，惠及1.6万名学生，实现需托尽托；2018年投入专项经费330万元，2019年5月在全省小学生课后服务观摩会议中，我区做小学课后托管经验交流。六是高标准实施好中小学和幼儿园新改续建工程，续建爱山学校，截至6月底，正在进行室内装修和室外配套施工，室内镶贴完成70%，室外铺装完成60％，绿化完成40％，山体庭院完成，操场沟盖板完成70%，挡土墙完成80%。续建明湖路学校，正在进行室内装修和室外配套施工，室内镶贴完成75%，室外配套施工完成55％。明湖路学校、爱山学校将于9月份投入使用。新建福泰中学，目前，正在进行施工图设计报审。新建武夷路学校小学部，6月27日方案及施工图设计单位开标，因投标单位不足三家流标，正在准备再次招标发布相关工作。红叶谷幼儿园、恒大园、玉兰园正在等待城投公司交付给教育体育局。

36.区域医共体建设方面。卫生健康局对标深圳罗湖医院集团建设模式，整合全区医疗卫生资源，组建环翠医院集团，目前，成立了医院集团建设领导小组，医院集团建设工作专班和业务、行政工作小组，制定了医院集团实施方案和章程初稿；明确区级医疗资源整合思路，形成区级妇幼资源整合初步建议；研究医保支持政策，成立了医保和信息管理中心筹备工作小组；组织人员到荣成、费县学习人才队伍建设和医共体建设经验。开展基层医疗机构标准化建设。重新规划设置村卫生室46处，分两年完成装修改造。在未设置村卫生室的行政村设立了14处家庭医生服务点。目前，已拨付资金67.5万元，完成13处村卫生室的装修改造，另有5处装修改造工作正在进行中，并拨付资金5313万元，主要用于基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金及基本公共卫生服务补助等方面。在人才队伍建设方面，与山东医学高等专科学校签订了《威海市环翠区校地合作定向培养大专医学生协议书》。计划用5年时间为我区基层卫生机构培养100名临床专业大专生。组织8家基层单位到滨州医学院举办了专场招聘会，达成就业意向60余人。从二级以上医院选拔了2名优秀人才到基层任业务院长，提高基层服务能力。继续做好卫生类毕业生招录工作，2019年为基层招聘了16名在编医学生和60余名编外人员。

37.畜牧“无疫省”创建工作方面。畜牧业发展中心积极参与畜牧“无疫省”创建工作。一是非洲猪瘟防控取得了阶段性成果，加强生猪养殖环节巡查力度，累计巡查养殖场户500余次，上半年我区未发生非洲猪瘟疫情。二是完成春季重大动物疫病强制免疫工作，累计免疫畜禽32.4万头（只），免疫密度达到100%。三是强化生物安全控制，向全区14家规模养殖场，192家养殖专业户发放生物安全防护告知书。同时开展畜产品质量安全工作，保障群众舌尖上的安全。一是开展“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、生猪屠宰、农资打假等专项整治行动，与40家生猪、肉牛、肉羊养殖场（户）签订了“瘦肉精”安全承诺书，与49家养殖场户签订了《2019年环翠区畜禽养殖场（户）畜产品质量安全承诺书》，发放打击私屠滥宰宣传资料20余份。二是开展畜产品质量安全风险监测，上半年累计抽样化验检测“瘦肉精”样品371份、牛羊奶液样品6批次、禽蛋样品42批次，合格率均为100%。

38.安全生产工作方面。应急管理局安全生产应急指挥平台已完成应急平台硬件设备安装调试和软件系统功能开发及测试，并组织专家进行项目评估审核，通过验收。接入公安分局公共治安视频摄像头点位730路、森林消防视频监控系统45路，面向企业、网格员等组织了五轮基础培训。进一步加强危化品领域安全监管，开展了环保设施、医药、化工和危险化学品企业的摸排行动，共摸排企业41家，关闭、转产、解散其中11家，停产停工1家。同时，联合公安、生态环境和工信部门对关闭、转产、解散的11家企业进行联合检查，进一步强化安全监管工作。加强安全监管检查力度，上半年累计检查企业65家次，发现问题隐患36处，已整改完毕。广泛开展安全培训教育活动，扎实推进“安全生产月”活动，承办了市级加油站现场应急处置演练观摩活动。住建局紧盯房屋建筑工地重大危险源管控，组织开展各类安全生产专项检查6次，排查塔吊119台，整治各类安全隐患75处，约谈企业4家，记录不良信用档案3人，行政处罚4起合计16万元，力促企业主体责任落实。围绕提升行业安全管理水平，组织开展专家讲座、交流座谈、形势分析、应急演练等活动6次，在华润湾九里六期项目建成我区建筑领域首个VR体验式安全教育试点，累计培训施工作业人员300余人。县乡公路事业发展中心（区交安办）组织开展道路交通“平安行 你我他”专项行动，上半年检查出道路隐患9处，已建立整改台账，下发整改通知，确定整改时限，实行验收销号。为保障学生交通安全，强化校车安全监管，上半年联合教体局、应急管理局、交运集团对我区学生校车进行了2次安全检查，并对检查出的问题立即整改。市场监管局组织开展了节日食品、网络餐饮、农村食品等20余项专项整治行动，检查食品药品经营业户1680余家次，出动执法人员3470余人次，立案查处36起。完成对94家学校及托幼机构食堂和59家学生小饭桌的全覆盖季度检查。强化食品药品稽查办案工作，上半年立案111起，已处罚61起，上缴罚没款共计43万余元，其中罚款金额5万元以上的案件6起。按照年初制定的食品药品安全监督抽检计划，已完成快检3870余批次，未发现农残超标样品；已完成区级监督抽检2050余批次，超额完成全市规定的全年每千人5批次的抽检目标；对20种中药饮片开展快检，抽检中药饮片78个批次。对抽检不合格的食品药品在立案查处的同时，进行集中约谈，规范生产经营行为。组织开展食品药品安全进学校、进企业、进社区活动30余次，组织全区校园食品安全、涉旅游食品安全等专题会议及培训6次。教育体育局以隐患排查治理为重点，建立“隐患排查—登记造册—落实整改—跟踪复查—销号管理”的流程，做到隐患整改闭环。全面建立安全照片档案，实现安全照片痕迹化管理。安全教育进课堂工作实现全覆盖，坚持每月一次安全突发事件应急实战演练，不断提升广大师生应对突发事件的知识和技能。上半年，组织召开安全培训会议5 次，学生外出大型活动应急审批备案900余份。在“大排查大整改大改进”工作中，联合公安、市场监督、安监等职能部门开展安保、校车、消防、防欺凌、防溺水、危化品隐患检查6次，查究整改问题62项。全区92辆校车在全市率先实现了新模式全覆盖，严格执行发车前“一日三检”制度和“六定”管理。进一步巩固“智能安防”“放心食堂”“最美校服”“平安校车”等管理改革成果。消防大队先后开展了今冬明春火灾防控工作、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、人员密集场所排查工作、电气火灾防范专项整治工作，共检查单位11659余家，发现隐患并整改14334余处；联合残联、教体局、住建局、民政局、文化旅游局和市场监管局等部门检查其监管单位80余家。2019年我区共挂牌督办3家重大火灾隐患单位，其中省挂牌督办1家，市挂牌督办2家，目前荣昌商贸城、威海新天地毛绒有限公司2家尚在积极整改中。今年以来，开展大型消防宣传活动12次；出动210余人次，深入镇街、社区、学校、企业开展“五自查四应会三提示”宣传活动130余场次，发放《消防常识二十条》等各类宣传单10000余份。海洋发展局一是加强渔船监控，及时传递预警信息。上半年，海洋发展局累计监控渔船37668次，发送安全管理短信100200余条，恶劣天气时要求海上生产单位停产撤人，确保安全。二是严格落实24小时值班。确保一旦发生险情或突发事件，能够按照规定时限和程序及时上报、组织救援。三是强化内外措施，确保伏休稳定。上半年共出动检查29组次，出动检查人员285人次，检查各类渔船179艘，检查渔港和渔船停泊点3处次。四是强化宣教培训，提升从业人员素质。开展了安全生产教育培训、应急救援演练、商渔船防碰撞教育、安全生产月宣传咨询日等活动，累计培训人员600余人次。五是强化渔港管理。检查渔港消防设施配备及运行情况，落实停港渔船的防火、防碰撞措施，加强日常巡查。

39.乡村振兴及休闲观光农业片区方面。乡村振兴战略实施方面，区委农办、农业农村局印发了《关于成立工作专班推进乡村振兴重点任务落实的实施方案》（威环农委〔2019〕1号），成立了环翠区乡村“五个振兴”五个工作专班。积极打造三大休闲观光农业片区，目前，里口山片区的柿园民宿、琴舍民宿、悦己萱酒吧等项目已全部投入运营；以4A级景区创建为契机，实施了8大类42项配套提升工程，各项工程按计划推进；对接了鲁商集团，就里口山区域整体打造达成了初步合作意向。已完成2两处停车场，5处景观节点、5处公厕，另有1处游客服务中心、1处停车场、1处公厕、14处景观平台正在按计划建设。羊亭片区以田园会客厅”“共享农庄”为主题，整合现有高效生态农业园区，打造北部、南部休闲观光样板片区，重点发展大樱桃、杏、花卉等高效生态农业，建设南江疃田园研学基地、麦田迷宫、老作坊等农旅项目，聘请专业团队规划设计投入小、见效快、可操作性强的农旅项目，广泛招募社会资本投入。打造创意农业文旅品牌，设计“山光水色、生态羊亭”统一农旅标识，“羊小哥、咩小妹”统一卡通形象代言，打造北上夼大樱桃采摘、羊亭公园健步行、王家夼登山节、南江疃田园生活等农旅活动品牌，包装推广梅家沟蔬菜、宝丰猕猴桃、北上夼大樱桃、南郊葡萄等6个特色农产品品牌，逐步实现农区变景区、资源变资本、农品变礼品。温泉片区加快土地流转，张家山、下江家等村流转土地300多亩，栽植了雪松、盆栽荷花、设施大棚樱桃、丑梨等水果、蔬菜、花卉的栽培。举办了环湖徒步行、大樱桃文化节等活动，宣传大樱桃、草莓等特色农产品，通过活动吸引游客。嵩山片区打造威海近郊“轻户外”运动休闲体验基地，发挥现有的12349农副产品配送中心等优势资源，大力发展农村特色产业，形成高端花卉、蓝莓、火龙果、白草莓、有机蔬菜等农副产品的种植+包装、初加工+精准配送产业链等农业新六产，带动农民就业、增加收入，壮大集体经济。同时推进特色产业项目落地，借势今年10月份在五家疃村开展的国际山地自行车公开赛，聚集人气，规划建设5公里长的自行车赛道、休闲健身步道等一批与户外体育休闲及乡村旅游相关的节点，发展近郊体育休闲产业，目前相关节点正在施工。

40.美丽乡村建设方面。农业农村局一是组织开展人居环境整治工作，各镇街积极参与，以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物为重点，全区64个村居参与到此次人居环境整治行动中，出动挖掘机、翻斗车等机械设备600余台次，清理农村生活垃圾5480吨，清理河道沟渠61公里，清理淤泥96000余吨；清理畜禽养殖以及农业生产废弃物200余吨；各村共出动保洁员及志愿者共计28000余人次；清理村内残垣断壁共计400余处，开展入户教育70场次，参加人员10000余人；发放宣传材料14000余份。为确保清洁行动取得实效，区委农办联合综合行政执法局成立2个暗访小组，自3月中旬，采取随机抽查暗访的方式，对张村镇、羊亭镇、温泉镇和嵩山街道辖区内农村人居环境整治开展情况进行了3次暗访检查，对检查中发现的问题进行通报，督促镇街进行整改。二是11处小游园预计总投资1177万元，2月底前全部完成规划设计，3月底前全部完成施工图设计，4月底前开工率达到100%，其中嵩山西庄、北七夼小游园，张村镇王家疃村健身公园已完工，其余小游园正按计划推进，预计8月底前完成王家疃、刘家疃、小南山、下江家、北七夼、西山口、西庄等7处小游园，11月底前完成全部建设任务。三是美丽乡村示范村，6月21日，威海市委农办对我区2018年5个市级示范村、2个省级示范村进行验收，7个村居验收工作、示范村方案和规划设计已完成，包括羊亭镇贝草夼村水上游乐区、文创展销基地，北上夼村樱桃湖小游园、樱桃湖滨水节点、王家夼村民俗展览馆、温泉镇潘家苑油画写生基地和百斯特国际马术俱乐部等重点项目在内的所有美丽乡村项目已全面开工建设，预计11月底完工。县乡公路事业发展中心全年计划投资1922万元，完成19条农村公路的硬化、绿化、亮化升级改造，其中：投资249万元亮化道路14条、安装路灯266基，目前已完工8条、安装路灯179基，预计8月份全部完工；投资785万元绿化道路12条，目前已完工10条，预计8月份全部完工；投资888万元改造道路7条，目前已完工1条，正在施工1条，剩余5条正在按计划陆续开工，预计10月份全部完工。

41.脱贫工作方面。金融扶贫方面，我区已于2018年实现了金融扶贫全覆盖，带动贫困户人均年增收1000元，目前，已完成50万元贷款的续贷工作，其他贷款到期后将及时完成续贷工作，确保今年金融扶贫全覆盖。重点村产业扶贫方面，产业项目整体运营良好，其中扶贫大棚今年收益均已到账，将及时给贫困户分红。“插花村”产业项目方面，今年投入市区两级资金40万元，新上项目2个，两镇正在加紧推进，预计2018与2019两年的插花村项目将带动非重点村困难群众人均年增收500元以上。

42.深入推进“一次办好”改革方面。行政审批服务局一是推行帮办和代办服务，在大厅组建了15人的导办队伍，16人的贴心帮办服务队伍；3月份以来，调整并增加服务群众时间，同时继续开展延时服务、预约服务，满足企业、群众办事需求。从名称自主申报到提交设立申请、表格的填写以及申请材料的准备，全程提供帮办服务做到了小服务、大效能。二是推进“一链办理”。针对企业需求，目前正在梳理与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项清单，为企业和群众提供清晰的办事流程；建立了项目手续办理三张清单共127项，将工程质量、施工安全监督手续与施工许可合并办理，推行容缺预审和告知承诺服务；全面贯彻落实《企业投资项目核准和备案管理办法》，取消了节能审查、环评审批等2项核准前置事项。目前，除国家规定的重特大项目保留环评前置审批，仅保留规划选址、用地（用海）预审两项前置审批事项。三是完善“网上办、马上办、快递送”服务模式。全面推行“受理、勘查、审批”分离的审批模式，通过企业开办“一窗通”系统，依托山东政务服务网全面实行企业名称自主申报，企业开办涉及营业执照、公章刻制、银行、社保登记、税务等办理事项推行并行办理，实现3个工作日内办结。今年以来，通过“一窗通”系统办理市场主体5000余户。将依申请类政务服务事项100%纳入政务服务平台网上办理，推行审批服务办理资料免费复印，审批服务结果免费EMS邮寄送证上门服务，实现办事企业和群众“最多跑一次”。编办根据法律法规的立改废释和上级取消下放文件，对照我区权责清单，完成2批次区级行政权力事项调整工作，取消区级行政权力事项7项；承接省政府决定下放管理层级或委托实施行政权力事项5项。形成了制度化、规范化的权力清单动态调整机制，对释放市场潜力和社会活力，激发经济发展内生动力，发挥了积极作用。为进一步加强政务服务体系建设，打造高效政务服务平台，设立了威海市环翠区代办服务中心，切实提高便民服务水平。

43.擦亮叫响“三联三服”活动品牌方面。各级各部门以“三联三服”活动为契机，通过拓宽服务范围、服务内容等方式，及时将上级及我区出台的新政策向企业传达，帮助企业理顺发展思路，为他们解决困难问题，支持和鼓励民营经济发展；进一步擦亮“三联三服”活动品牌，面向社会公开征集“三联三服”活动品牌logo，并进行商标注册，根据持卡人需要丰富服务内容、提供个性化服务，进行典型案例评选，丰富“三联三服”公众号信息发布内容，完善公众号联系服务方式，增强“三联三服”活动在企业、项目、人才中的影响力，将“三联三服”打造成叫得响的环翠品牌。

三、全区经济工作会议有关工作要求

1.推动海洋产业迅速成长方面。为推动海洋产业迅速成长，我区成立环翠区海洋发展委员会，完善各项工作制度和运行机制，出台《2019年区委海洋发展委员会工作要点》。海洋发展局按期调度海洋强区重点项目、海洋强市重大事项推进情况，建立完善涉海重点项目库，组织对怡和，双轮，人生，银河等20余家重点企业现场观摩，对在建涉海重点项目进行现场考核、跟踪服务、统筹指导，重点推进了总投资17.48亿元的西港游艇新型复合材料多功能海洋牧场平台研制项目、双轮股份海水淡化装置关键用泵研发及产业化项目等15个海洋装备项目、总投资2.84亿元的6个海洋生物项目、总投资2.47亿元的7个科创平台项目、总投资3.5亿元的1个涉海交通项目、总投资4.155亿元的3个现代渔业项目，1—6月份，32个重点项目共实现投资3.272亿元；协助企业申报协同创新中心，今年新增中远造船远洋船舶水处理先进装备、宇王集团军用海洋蛋白功能食品等省级协同创新中心2处，目前，我区省级海洋工程技术协同创新中心总数达到5处，初步形成了以海洋高端装备、海洋生物、滨海旅游、科创平台为重点的海洋经济发展体系。工信局协助环球渔具的4个涉海项目列入2019年第一批山东省技术创新项目计划；帮助威海浦鲸智能设备有限公司解决研发办公设施，促进企业创新发展。

2.钓具企业聚集发展方面。工信局环球渔具智能化生产线已经开工建设，正在进行基础施工；环球渔具“共享工厂”正在规划设计方案，办理用地手续；豪仕达环翠钓具喷涂加工中心一期完工投入运营。发改局重点推动了威海宝飞龙钓具公共服务平台项目，完成打桩、打井，正在进行基础施工；汉鼎海洋文教体育产业孵化研发制造服务平台项目完成，3栋车间主体施工，正在内部装修，另外3栋楼正在进行基础施工。

3.推动传统养殖业转型升级方面。海洋发展局一是优化调整渔业生产结构。坚持以生态、特色、精养为主题，打造高效、高端化养殖业。强化养殖种类和品种结构调整，引导养殖结构向价值链高端延伸，向精品渔业转变，向质量效益型转变。二是实施良种提升工程。依托国家级原种场和水产健康养殖示范场等，打造海水鱼类良种选育繁育基地，扩大大泷六线鱼、短蛸、单环刺螠、绿鳍马面鲀等新品种苗种繁育规模。以国内渔业油价补贴政策调整一般转移支付项目为依托，组织申报水产种业、陆基标准化基地等项目，推进良种提升，推动近浅海养殖向深远海升级。三是做好省级海洋牧场创建前期准备。蓝源水产新确权海域600余公顷，结合前期礁区建设基础，符合省级海洋牧场创建资格，公司正积极探索创建模式，欲打造集养殖、垂钓、休闲为一体的海洋牧场。

4.医疗健康产业园建设方面。建设施工方面，已完成垫层、防水、周边道路两侧雨水管线、路缘石和沥青混凝土路面施工和主楼筏板基础浇筑，主楼东西侧裙楼筏板基础绑扎完成80%；正在进行地下室墙柱钢筋绑扎和脚手架搭设。运营管理方面，3月22日，广业百汇公司与北大医疗产业集团签订了医院运营合作协议，将北大医疗威海医院规划、筹建、运营委托给北大医疗产业集团。4月15日—5月27日，北大医疗工程协调组与设计院对里口山医院图纸设计、医疗流程的再优化以及科室分布进行多次讨论研究。6月24日，确定北大医疗专家组驻威办公场所位于文昌大厦14楼。目前，正在对世茂集团、广业百汇公司进行投资测算讨论，拟由世茂集团联合北大医疗集团组成运营团队，参与医院的规划建设和管理运营。

5.居家养老服务方面。卫生健康局依托12349积分养老服务中心，打造古陌社区“智慧康养社区”示范点。目前，已在积分养老服务中心设置古陌社区卫生室，服务居民500余人次，为老年人查体330余人次，慢病随访239人次，出诊服务20余人次。将家庭医生团队信息录入12349养老服务大平台，老年人只需拨打12349电话，就可以联系到自己的家庭医生。民政局一是发挥平台作用，夯实居家服务基础。通过“12349”居家养老服务平台，为居家老年人提供家政、养老、医疗、导购、法律、生活百事等多项服务，截至6月底，全区入网的老年人达2.4万，平台为老人提供上门服务2.1万余次，成功实施紧急医疗救助95例，居民满意率达99.9%。二是积极推进积分养老项目。以鲸园街道12349积分养老服务中心为依托，推广至其他街道。目前，鲸园街道12349积分养老服务中心共办理积分养老服务卡5269张、举办各类积分活动118场、参与群众5000多人次；活动积分累积达22.98万分。环翠楼街道拟建的积分养老中心已经初步选好地址。

6.推进智慧旅游工程方面。文化旅游局搭建智慧旅游服务平台，引导各旅游企业融入“智慧旅游”元素，整合环翠旅游资源信息，完成“一部手机游威海”信息采集工作，将5家景区、6家星级饭店、31家旅行社、9家特色商店纳入平台，威海智慧全域旅游服务平台初步建成，优化市民游客出行体验。抓好景区智慧旅游工程，目前，华夏城景区、仙姑顶景区和侨乡号游轮已普及双语标识并实现WIFI覆盖，仙姑顶景区已实现语音讲解功能，进一步提高了景区旅游服务质量。

7.羊亭开发方面。

项目建设方面，羊亭镇18个区级重点产业项目已全部开工，开工率为100%。豪仕达环翠钓具共享工厂、凯西药业、斡兹真空设备、松龄诺可佳、威高顺丰重配、蓝玻汽车服务城6个项目投产或部分投产。18个项目中有10个项目手续齐全，手续办结率为55.56%。

城市建设方面，羊亭镇23小项工程已全部开工，开工率为100%。其中，膜产业园区东支路新建工程、绿化新建工程2小项已完工。公共文化服务中心已完成建设用地不动产权证的办理，正在办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，已完成1区和2区垫层施工，正在进行5区的垫层施工和其余各区的清槽施工。

旧村改造方面，鲁东、中阳棚户区改造项目已完成建设用地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的办理；港头棚户区改造项目已完成B地块的建设用地不动产权证办理，正在办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；港头安置区地块三土地征收已办结，已拆迁民房，已办理土地登记注销手续，尚有7户民房未拆迁，正在加大拆迁力度，待拆迁结束即可组织供地报卷；于家夼棚户区改造项目正在进行土地出让公告，预计7月29日摘牌；大西庄安置区土地征收、拆迁已办结，因地块规划指标未出，暂无法组织供地报卷；冶口棚户区改造项目已完成建设用地不动产权证的办理，正在办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。羊亭镇根据年初制定的作战图，每周调度，动态调整，重点放在大西庄、港头安置区滞签户的签约和拆迁上。截至6月底，大西庄村（总户数508）已签约450户，签约率89%，港头村（总户数711）已签约645户，签约率91%。其中大西庄一期安置区已完成全部签约，土地方面正在走招拍挂手续，正在安装围挡形成施工场面；港头安置区目前剩余滞签户7户，由棚改领导小组成员分包，村委全力配合，根据不同情况动员可用力量进行沟通，继续做其思想工作，争取早日突破。

手续办理方面，自然资源局为公共文化服务中心等项目完成供地手续，密切跟踪于家夼棚户区改造项目的土地出让情况。规划分局出具羊亭河南、凤凰山路北地块用地出让规划示意图；完成威海恒煜医疗器材有限公司医疗器材生产项目等5个项目的设计方案审批；为威海龙港纸业有限公司纸制品加工项目等6个项目办理了工程规划许可手续。

8.实施企业冲击新目标三年行动方面。发改局结合全省新旧动能转换“十强产业”及全市七大千亿级产业集群等重点领域，组织走访区内重点企业，及时做好省市工程实验室等创新平台的储备申报工作，目前，威海化工机械有限公司和威海新元化工有限公司成功获批为省级工程实验室；威海海鑫新材料有限公司省级企业技术中心申报材料已报送至省发改委；威海海鑫新材料有限公司和山东环球渔具股份有限公司等重点企业市级工程实验室申报材料已报送至市发改委；指导三角轮胎航空子午胎项目申报山东省新旧动能转换重大课题攻关项目，目前该项目已通过省专家组初审及现场考评，有望入选省首批新旧动能转换重大课题攻关支持项目；根据蓝海银行相关诉求，会同市级相关部门及蓝海银行拟定了蓝海银行冲击新目标三年行动计划，并根据市委财经办要求起草了汇报材料，拟提交相关会议讨论研究；积极组织指导蓝海银行申报2019年现代服务业产业创新类泰山产业领军人才工程项目，目前已成功通过市级评审及人才山东网站审核，将于7月中旬到省参加答辩。工信局指导、配合企业申报省级重大技术改造贷款贴息项目，三角轮胎已列入全省18个重大技术改造贷款贴息拟支持项目之一；协助广泰空港成功获批市级数字化车间；积极帮助环球渔具开展共享工厂规划设计方案申报审批对接，争取拿地即开工；筛选13家成长性好、创新能力强企业，建立我区冲击新目标行动后备库，进行重点调度扶持。后备库企业齐德新型建材获批省级瞪羚企业；组织冲击新目标行动入库及后备库企业申报市级加快新旧动能转换促进工业企业提质增效专项资金。科技局通过政策引导、平台创建、项目带动有机结合，引导8家冲击新目标企业做强做大；加大项目申报力度，指导企业开展关键共性技术研发，争取上级扶持。组织三角轮胎、双轮股份2家企业3个项目申报山东重点研发计划，入选项目库。调度跟进三角轮胎市级技术创新中心建设情况，争取提质升级为省级技术创新中心；对魏桥工业园、华素制药、家家悦物流、华夏文旅进行实地走访开展高新技术企业培育工作，争取用2—3年时间培育为高新技术企业。帮助山花惠美、环球渔具争取省市两级研究开发财政补助资金共计123.7万元。税务局采取多种方式，确保税收政策宣传到位。强化内部培训，确保广大一线干部职工能够准确掌握税收政策规定，提高随时解决政策执行过程中出现问题的能力。向纳税人进行“面对面”培训，确保纳税人掌握新的优惠政策，为企业冲击新目标三年行动提供支持。地方金融监管局积极贯彻落实《威海企业冲击新目标行动方案》以及冲击新目标行动入库企业配套金融政策。一是鼓励家家悦、威海广泰空港等8家入库企业开展并购重组、境内外上市、债券融资并给予政策补助，对威海化工机械、威海人生药业等13家后备库企业实行动态管理，帮助企业协调解决发展中存在的问题和诉求，推动企业做大做强。二是加大蓝海银行政策支持力度，量身制定《蓝海银行三年行动计划（2019-2021年）》，从区级贡献、高管个税补助等方面进行扶持。各镇街积极挖掘潜力企业，培育重点企业，服务入库企业，解决企业需求和困难，加强政策引导，鼓励企业发展、转型升级，全方位、立体化为企业发展提供支持。

9.“一窗式”政务服务标准化试点改革方面。行政审批服务局一是全面推行“一窗式”政务服务标准化试点改革。完成服务标准体系审批发布，标准体系下设服务通用基础、服务提供、服务管理及岗位工作4大支柱体系、19个子体系共计640项标准。其中采用标准101项，自编标准138项，各实施机关办事指南401项。5月20日完成标准化自评工作，得分95分，达到验收要求。6月针对自评中发现的问题及时改正，正式提出申请，7月将正式迎接检查验收。二是稳步实施镇街便民服务中心“一门式”升级改造。全面推进镇街便民服务中心和村居代办点建设，完善8个镇街便民服务中心服务功能，统一规范进驻事项、机构设置、平台应用与事项办理，为7个镇街政务中心全部配备居住证、临时身份证制作机，居民身份证自助拍照申领机和居民身份证自助领证机。按照就近能办、多点可办、帮办代办要求，推行村居代办点建设，实现帮办、代办等“一站式”便民化服务。全部户籍业务下放到派出所，由派出所户籍民警一站式办理或受理。张村镇、温泉镇、孙家疃街道便民服务中心将个体工商户登记、食药监全部入驻办理。环翠楼街道、羊亭镇新便民服务中心建设完毕，人员计划7月底进驻；其余3个镇街正加紧施工，争取7月底全部完成升级改造，全部实现“一门式”便民化服务。

10.凝聚社会正能量方面。宣传部制定《环翠区志愿者回馈奖励办法》，试点将志愿服务工作与12349居家养老积分兑换挂钩，对星级志愿者进行奖励回馈；打造新时代文明实践“志愿环翠”网站，目前注册志愿团体630多个，注册志愿者9.1万余人，开展志愿服务活动近6500次，志愿服务时长16万多小时。印发《环翠区文明家庭评选办法》，指导全区文明家庭评选和管理，与妇联开展环翠区首届文明家庭评选活动，并于5月28日在威海市群众艺术馆对45户文明家庭进行隆重表彰。指导镇街、部门为文明家庭授牌，在中国威海环翠微信公众号开设“文明家庭事迹展播”专栏，对文明家庭进行持续性宣传，营造家庭和睦、社会和谐、相亲相爱的良好氛围，实现了全区“五大创建”全覆盖。

11.环翠区融媒体中心建设方面。2018年山东广播电视台确定威海市环翠广播电视台为山东省广播电视台首批区县级媒体融合试点单位，2019年3月13日，环翠区融媒体中心揭牌。融媒体中心一是精简运行程序事项，重构“一体策划、一次采集，矩阵制作、全媒发布”融合业务采编流程，形成“策、采、编、制、发、审”一体化内容生产体系。二是创新内部协调机制，组建新媒体部，最大限度消除中间环节，最大限度形成线性工作模式。三是加大移动化客观指标的量化比重，同时引导新闻、新媒体、专题、制作等部门资源向新媒体倾斜，并积极研究5G等新技术的应用。四是借鉴省内外先进地区的创新实践，正在研究制定适合环翠实际的体制机制创新方案。我区融媒建设的一系列开创性举措，受到了业内同行的广泛关注，在央视新闻联播、山东新闻联播等栏目做了推介，并向其他地市介绍经验。

12.围绕威海国际新材料产业园开展双招双引方面。商务局将中欧水处理及膜技术创新产业园、高端装备新材料产业园、中节能环保新材料产业园等专业园区作为重点对外推介合作项目，加强对外推介招商。高端装备新材料产业园、中节能环保新材料产业园、北途威新材料产业园等威海国际新材料产业园中的重点项目已纳入全市招商引资冲击新目标内资在谈在建项目。招商服务中心依托威海国际新材料产业园，围绕新材料产业领域大力开展双招双引。目前，共引进新材料产业项目4个。其中新实施项目1个，威海沃达新材料制品有限公司项目总投资1.5亿元，目前正在进行厂房建设。完成注册项目3个，是威海北途威科技有限公司计划7月份动工建设；威海温商置业有限公司已动工建设；山东鼎智瑞新材料科技有限公司已落户膜产业园内并完成公司注册。同时，储备了江苏新扬新材料、领创激光等7个重点在谈新材料产业项目。工信局根据前期走访情况完成了关于海鑫新材料、新北洋数码、双轮、宝飞龙等龙头企业的产业链招商分析报告，并建立产业链招商目标数据库，累计搜集招商信息32条，并向镇街共享了招商线索。近期，与华夏芯、清华大学（合肥）公共研究学院2个项目探讨合作事宜。同时，正在与济南泉华、川崎重工机器人、江苏亨睿碳纤维、苏州国宇碳纤维、浪潮集团等11家企业联系对接。科技局抓好国际新材料创新中心招才引智、招院引所工作，对接中科院西光所、北京化工大学、天津大学等高校院所，邀请20余位新材料领域专家来我区考察对接，正在与中科院西光所对接共建威海光电子基地，与山东省科学院对接设立产业技术研究院，努力形成人才引团队、团队带项目、项目促发展的良好局面。羊亭镇按照“一中心、三园区”的思路，围绕新材料研发、生产、咨询，打造国际新材料创新中心，加快中欧水处理及膜技术创新产业园、中节能环保新材料产业园、高端装备新材料产业园三个项目推进速度，目前，中节能环保材料产业园，烟台公司已向上级公司提交申请，待上级公司过会后开始注册威海公司，目前正在积极协调中节能集团，争取8月底前尽快完成审批；高端装备新材料产业园地质勘探已完成，准备进场开始桩基础施工。

13.加大对骨干企业上下游配套项目的引进方面。商务局结合铝材料应用产业园建设，进行铝材料产业链研究，加强载体推介，着力招引产业链上下游配套企业，加快产业聚集。招商服务中心加大上下游配套项目的招引力度，目前已对接北京腾翔公司，可与海鑫新材料在下游产品应用方面有所合作。公司研发制造新型金属保温材料，获多项发明专利，技术综合成果达到国际先进水平。公司计划在我区建设生产基地，拟投资1亿元，在羊亭国际高端新材料产业园内租赁厂房1万平方米，年产盒状一体板400万平方米，预计年税收可达1000万元左右。贸促会围绕招引新材料产业链配套企业，4月赴台湾对接顶尖奈米公司张文礼博士，力争引进纳米技术研发项目，目前正在进行项目选址及专利技术认定等工作。张村镇已对周边部分企业进行前期对接，寻求上下游配套项目突破。

14.打造铝材料应用产业园方面。工信局海鑫新材料CTP印刷版基清洁生产研究等2个项目列入2019年山东省第一批技术创新项目计划。自然资源局将在项目待完成前期选址、规划后，积极服务好企业，抓紧做好土地出让工作。张村镇已与海鑫新材料进行对接，企业正在与下游供货商进行对接洽谈。羊亭镇已初步确定项目地块，配合相关部门对铝材料下游延伸产业进行走访考察。

15.优化招商引资考核办法方面。组织部坚持“事业为上”选人用人导向，将招商引资考核任务完成情况作为单位领导班子和领导干部考核的重要内容，强化与分管区领导、商务局以及督查考核部门的沟通对接，定期了解各单位招商引资工作开展情况，及时掌握各单位领导班子和领导干部在招商引资工作中表现情况，对招商引资工作推进不力、担当作为意识不强的干部，坚持“不负责就问责，不担当就挪位”的原则，坚决予以调整。商务局进一步修改、优化《环翠区2019年招商引资工作考核办法》，制定《环翠区招商引资冲击新目标行动方案》，将招商引资冲击新目标行动目标完成情况纳入“双招双引”考核，充分发挥考核的指挥棒作用。突出考核导向和结果运用，对招商引资冲击新目标行动中工作突出的团队或个人按照有关规定给予表彰。

16.修订完善扶持政策方面。组织部邀请省科学院专家对我区80余家企业开展走访调研，广泛征求企业对人才政策意见建议，形成《关于环翠区人才发展情况的调研报告》，按照问题导向，对现有政策进行分析研判，同时学习借鉴了济南、武汉、上海等地的人才新政，修订出台了《关于实施“英才汇翠”计划加快新旧动能转换的意见》，加大对产业领军人才、紧缺高端人才、专业技术人才和高校毕业生的扶持力度，通过举办新闻发布会、送政策进高校、进企业等活动，广泛宣传解读人才政策，让企业了解政策、用好政策。工信局修订出台了《环翠区关于加快工业和信息产业发展的扶持意见》，从技术改造、“两化”融合、质量提升等8个方面对企业进行扶持；撰写《从<2019年政府工作报告>看制造业高质量发展政策导向》等解读材料，通过实地走访、网站宣传、微信发布等形式，向企业解读有关政策；组织企业申报市级加快新旧动能转换促进工业企业提质增效专项资金，最大限度使企业享受上级政策红利。财政局通过走访、调研，修订出台了《环翠区关于鼓励龙头企业发展的扶持意见》，并牵头制定出台了《环翠区关于重点财源贡献企业的扶持意见（试行）》，进一步发挥财政资金的引导和扶持作用，鼓励我区龙头企业、重点财源贡献企业发展壮大。通过政策解读会向企业解读政策。科技局新修订了《关于推进科技创新的扶持意见》《关于扶持科技企业孵化器发展的意见》，通过扩大创新平台扶持范围、提高国家科学技术奖扶持力度等方面，进一步提高政策精准性、靶向性，预计兑现扶持资金1900万元以上。同时，走访企业进行重点解读，深入创新园、孵化器、镇街进行广泛宣讲，辐射近百余家企业，指导企业了解政策、用好政策。商务局出台《环翠区2019年招商引资奖励办法》，对招商引资项目引荐人，增加重大项目奖励，对符合标准的世界500强、中国500强等重大项目引荐人，按奖励标准的2倍执行。鼓励大项目引进，将单体项目最高奖励由100万元提高至500万元；修订出台《环翠区关于扶持总部经济发展的意见》，降低扶持门槛，加大扶持力度，促进引进总部企业；完成《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》中商务服务业的相关内容的修订并发布，通过政策引导企业加大国际市场开拓力度。6月26日举办环翠区外贸政策宣讲会，向近200家企业现场进行政策解读。服务业发展促进中心出台《环翠区关于加快楼宇经济发展扶持意见》从改造提升、盘活闲置、打造特色、发展“亿元”、“千万元”楼宇、提高楼宇服务质量、招引优质企业6个方面给予扶持；修订《环翠区关于加快建设威海创新园的专项扶持意见》，调整政策兑现认定范围和条件，提高政策奖励额度，扩大引荐并成功申报重点人才工程奖励范围并提高奖励标准，新增创新园各中心绩效评价体系排名奖励、分中心引进区外高新技术企业奖励、毕业五年内普通高等学校毕业生和驻威高校在校大学生创业补贴；修订《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》，鼓励服务业企业发展。

17.环保工作方面。生态环境分局制定印发了《关于提报中央环保督察“回头看”及省环保督察交办件整改销号材料的通知》，督促各部门、各镇街严格按照整改方案规定开展整改，中央环保督察“回头看”12件交办件的20项问题全部整改到位并销号；省级环保督察58项交办事项中，57项已整改并销号，1项正在进行。制定了《环翠区环境保护网格化监管考核实施细则》。实施对镇街环境监管月汇总、月通报制度。组织实施了网格化环境监管考核，目前已印发考核通报5期。

18.渔具行业整治方面。生态环境分局自3月份开展环翠区钓具产业综合整治行动，出台《环翠区钓具产业综合整治实施方案》，上半年共出动执法人员630人次，联合工信局等部门开展了渔具与家具联合专项检查，共检查渔具企业75家，木制品加工企业15家；开展了工地扬尘污染专项检查3次，共检查企业6家；开展中央、省环保督察反馈意见整改专项督查9次，检查企业70余家次。同时，督促张村、羊亭区域内的小渔具与小家具企业统一纳入环翠区喷涂钓具中心进行集中生产，目前已有16家企业签订入驻合同。工信局组织相关部门和各镇街，摸清我区钓具生产企业底数，对生产经营中存在的环保排放不达标、安全生产管理不到位、偷税漏税等问题进行综合治理，进一步改善我区钓具市场竞争秩序。通过宣传发动、调查摸底，共筛选出目标治理单位338家，已检查单位155家，其中，合格单位30家，正在限期整改112家，已整改完成2家，移交执法部门1家，关停取缔10家。

19.加强企业党建工作方面。组织部一是国企党建方面，优化调整国企党组织架构，对国有企业党组织关系进行理顺，在此基础上，将远遥渔港、光语电影、齐盾保安公司3个党支部党组织关系转至国运公司党委；将大地测绘、通明照明党支部等2个党支部的党组织关系转至城投公司党委；加强国企纪检组织建设，积极与区纪委协调，在城投公司、国运公司党委设立纪委，在5户国有企业党支部中增设纪检委员，为全面推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的组织保障；理顺党员组织关系，对前期摸排中发现下属国企小商品批发市场党支部中存在“口袋党员”的情况，在核实党员信息后，严格按照相关组织程序做好转接手续。全面强化制度建设，制定《关于深化廉洁国企建设六项行动的实施意见》《环翠区国有企业负责人经营业绩考核办法》，对国企党建工作制度建设、国企纪检监察机构建设、国企采购监督管理机制等工作进行了明确规范，将党建工作开展情况纳入城投公司、国运公司负责人2019年度经营业绩考核范围，与生产经营完成情况一同进行考核。强化教育培训，组织8家区属国有企业的12名党务工作者参加“威海国企党建与发展讲坛”，举办国资系统党务工作者培训班，针对区属国有企业新招录党务工作者进行重点培训，城投、国运、威海宾馆等国有企业共30余名党务工作者参加，并组织开展“不忘初心、牢记使命”国资系统党员轮训，区属国有企业党员、党员发展对象、入党积极分子共100余人参加。二是非公企业方面，全面推进新兴领域党建有效覆盖,采取区域联建、行业园区统建等多种方式，大力推进工业园区、商圈市场等领域党组织建设，初步建成“四大商圈”党组织，并在全市率先探索面向社会公开招聘“两新”党务工作者，派驻新兴领域党组织工作，纳入社区工作者管理序列。同时，对照省、市基层党建工作重点任务，对职工20人以上、有固定经营场所、能够正常生产经营的实体性企业法人单位和登记注册的社会组织摸底登记，共摸排非公企业679家、社会组织137家，并开展职工50人以上没有党员的非公企业年内“清零”活动。