2019年环翠区《政府工作报告》目标任务三季度工作具体进展情况
1.紧盯全省“十强”产业、全市七大千亿级产业集群，突出专业化、市场化、特色化，研究制定定向扶持政策，引进专业公司负责管理运营，打造“专精尖”的高品质园区。主攻新材料产业，重点围绕膜材料、有色金属材料等7大领域，建设国际新材料创新中心，扎实推进中欧水处理及膜技术创新产业园、中节能环保材料产业园、高端装备新材料产业园等专业园区建设，招引上下游关联企业，推进新材料产业集聚化、链条式发展，打造威海国际新材料产业园。（责任单位：城投公司、科技局、发改局、工信局、商务局、招商服务中心、贸促会，张村镇、羊亭镇、嵩山街道）
发改局征求多方意见，并在省科院专家指导下，修改完善了产业园发展规划，进一步提升了规划的前瞻性、指导性。对中欧水处理及膜技术创新产业园、中节能环保材料产业园、高端装备新材料产业园等新材料类重点项目，明确开工、基础、投产等节点目标，挂图作战，确保按计划推进。目前，17个重点产业项目全部开工建设，7个项目投产运营。正在重点跟踪北途威新材料产业园等5个项目，联合海鑫新材料、乐凯华光及爱克发印艺三家公司，全力打造魏桥（威海）铝精深加工产业园，已拟定了初步协议。积极对接市发改委，今年8月已将我区2018年申报的市级高端产业园区—医药及相关材料产业园更名为威海国际新材料产业园，更好地提升园区建设效能，进一步扩大影响力及知名度。并争取到市级高端产业园区奖补资金492万元，将全部用于基础设施建设。
工信局海鑫新材料CTP印刷版基清洁生产研究等2个项目、齐德新型建材碱激发粉煤灰基混凝土的制备与应用定位项目列入2019年山东省技术创新项目计划。开展新材料产业分析，重点对海鑫新材料进行上下游产品调查和产业链分析，将相关数据信息与各镇街及商务、国运等招商部门进行共享。
科技局加快推进中欧水处理及膜技术创新产业园建设，设立了中欧膜技术研究院，集聚意大利膜技术研究中心、天津工业大学等科研机构研发力量，加快膜技术产品研发和成果转化。目前，研究院已投入资金400万元，申请专利32项。
商务局、招商服务中心、贸促会等部门，积极对外推介中欧水处理及膜技术创新产业园、高端装备新材料产业园、中节能环保新材料产业园等专业园，洽谈意向企业，中欧水处理及膜技术创新产业园已引进注册项目1个，有6个项目拟入驻高端装备新材料产业园，并赴台湾、沈阳等地考察，拜访有关企业和人才，争取引进更多企业和项目入驻相关产业园。
张村镇海鑫新材料印刷用版基铝带材新上设备项目，已完成设备安装、优化调试，现投入试生产。海鑫高档双零铝箔项目，已完成粗轧机、中轧机、精轧机验收并交付使用。
羊亭镇按照“一中心、三园区”的思路，积极开展威海国际新材料产业园建设工作。协同城投公司、区科技局、国运公司加快拟定委托运营协议，实现专业化运营，并积极争取无偿资金支持。中节能环保新材料产业园威海分公司已于10月21日注册完成，正在办理立项和环评手续。高端装备新材料产业园已完成施工图设计及立项、环评手续办理，目前企业正在积极对接优质项目入驻园区。
嵩山街道积极推动投资7.5亿元、占地30亩、建筑面积3万平方米的石墨烯（新材料）科技产业园和总部基地项目落地，目前正在优化产业计划书，开展项目前期筹备工作。
中欧水处理及膜技术创新产业园，一期用地范围内6栋单体已按计划完成交付使用，3号车间已经完成主体封顶及机房层施工，砌体施工已完成90%，正在进行屋面施工；二期用地范围内5—7号车间，已根据入驻企业需求，将原设计单层钢结构车间调整为4层混凝土框架结构，现已完成方案设计，5号车间已完成基础垫层，6号车间已完成基槽清挖。已入驻美国鼎智瑞新材料、青岛锦盛源环保科技等10家企业，3家企业正在办理入驻手续，入驻科研院所1家，正在对接甘肃省膜技术研究院；已于7月9日在第十六届中欧膜技术论坛上，举行产业园开园仪式，并进行现场推介。8月底人才公寓3层22个房间达到人才入住标准，9月2日，餐厅完成装修配置，正式启动运营。
国际新材料创新中心项目，手续方面，已完成规划方案设计，报规划部门审查，于9月30日启动土地出让公告；工程方面，临建施工已完成，5号、6号、12号楼桩基础施工完成，4号、11号楼正在进行桩基础施工，南侧北侧支护工作面平整完成。目前，青岛大学研究院已落户中心，山东省科学院材料研究所和哈工大材料研究中心已明确达成入驻意向。
2.做大生物医药产业，抓好医药及相关材料产业园建设，鼓励华素制药、凯西药业、银河生物等企业成长壮大，引导人生药业、威高骨科等企业加强海洋药物、医用骨科新材料研发，延伸海洋生物医药产业链。（责任单位：发改局、海洋发展局、工信局，张村镇、羊亭镇）
1—8月份，生物医药产业集群实现营业收入13.77亿元，利润4.3亿元，同比增长49.2%和86.8%，呈现快速增长态势。其中，威高骨科营业收入同比增长49%，占集群营业收入总额的75%，龙头带动效应显著。
发改局、海洋发展局积极推动海洋生物医药领域重点项目加快建设步伐，力争早日实现产业化，银河生物海藻胶囊等6个海洋生物及健康食品项目，2019年度计划投资0.69亿元，已投资0.48亿元，完成年度计划69.59%。
张村镇、羊亭镇坚持做大做强生物医药产业的理念，关注并引导医药及相关材料产业园建设，目前医药及相关材料产业链建设已初显成效。
人生药业特色中医药项目已部分投产；海洋多糖医用功能制品研发及产业化应用项目完成制剂车间的内部装修，正在购置部分仪器设备；基于褐藻来源的岩藻聚糖硫酸酯抗Ⅱ型糖尿病海洋药物开发及产业链构建，完成了原料药的部分安全性评价实验，正在进行原料药的重复给药毒性试验和药效学筛选试验（药物活性试验部分）和特医食品的动物学实验；特殊医学用途配方食品（糖尿病全营养配方）项目获批省重点研发计划，获得扶持资金150万元，占全市扶持资金总额的60%，全市仅有2家企业入选。威高骨科实施了基于贝类和海洋多糖的医用骨科新材料研发与产业链构建，提报发明专利3项；人工关节项目部分设备已到位，已安装调试完毕，并试运营。华素制药项目已正式投产，1—9月工业总产值达13232.14万元；华素个人健康护理品项目已具备生产条件。凯西药业设备调试已完成，正在进行试生产阶段，9月6日已到省药监局递交GMP认证材料，省药监局计划10月25日—11月15日期间到企业进行现场认证。恒煜医疗主体建设全部完成，1号、3号车间正在进行内部装修，预计年底前投入使用。银河生物超低粘度海藻酸钠生产项目已完成1栋车间基础施工，准备进行钢结构施工，预计年底完成主体建设。
3.加快推进军民融合深度发展，制定《军民融合产业发展规划》，谋划好航空航天装备产业园建设，加强与柒零资本等外部资源对接，力争引进落地一批优质项目，打造集研发、孵化、生产、运营于一体的全产业链园区。（责任单位：发改局、退役军人事务局，张村镇、羊亭镇）
发改局一是强化军民融合政策支持，围绕鼓励重大产业项目建设、鼓励企业加大创新投入、鼓励企业提升“参军”能力三大方面，出台了9项军民融合扶持政策，向10家企业兑现2018年度扶持资金372.24万元。2019年，在全市率先制定出台军民融合专项扶持意见—《环翠区关于加快推进军民融合发展的扶持意见》，进一步增强政策的导向激励作用。二是搭建军民融合发展服务平台，全力助推企业开展军工资质认证、军队采购网供应商入库、国民经济动员中心申报等工作，不断完善企业发展要素，搭建起威海创新园航空航天地面装备技术研究中心、威海市海洋生物资源军用食品技术创新中心、环翠区军民融合协同创新服务平台等科创平台，进一步提升我区军民融合科技创新和成果转化的承载能力。三是不断完善企业发展载体，指导昌达橡塑等2家企业通过军工资质认证，豪仕达科技等21家企业通过省级军民融合企业认定，怡和制造等5家企业纳入中央融办重点关注企业目录、广泰空港等7家企业纳入省级融办重点关注企业目录，宇王集团等2个项目获批山东省军民融合重大项目资金扶持。
退役军人管理局远望防务威海公司已注册完成，预计10月底前可正式营业办公，为区内企业提供军方采购需求信息、军工科技成果转化等服务，不断拓宽我区军地军企合作渠道，下一步将积极促成我区《军民融合产业发展规划》制定工作。环翠区军民融合协同创新服务平台由航天云网科技与怡和制造共同搭建完成，并先后进行3阶段内部测试、2阶段线上测试，目前正在对相关功能进行完善。
4.聚焦总部经济，重点依托37万平方米优质楼宇资源，建立楼宇经济管理系统，完善“政府＋楼宇业主＋物业公司”联动招商机制，全力引进一批全国或区域总部及研发、结算中心，再打造税收过千万元楼宇4座以上。（牵头单位：服务业发展促进中心、商务局、招商服务中心、贸促会，责任单位：各镇街）
服务业发展促进中心一是建设管理系统，制定《环翠区楼宇经济管理系统建设方案》，目前楼宇信息管理系统后台、门户、微信程序均已上传到服务器，建成楼宇的图片及服务人员信息己导入后台，9月18日系统正式上线，各模块开始运行阶段。已上报建成、在建、待建楼宇80座，累计录入企业634家。6月19日组织各镇街召开楼宇管理系统数据管理员、采集员工作培训会议，开始对辖区内楼宇和楼宇入驻企业基本情况、产业情况、税收情况、租赁情况等信息进行全面摸排、审核、完善、修改，确保数据的真实性、准确性。二是打造特色专业楼宇，6月初完成了专业特色楼宇打造方案，通过实地调研，与各镇街共同研究了专业楼宇的打造计划，初步确定了中信大厦（金融保险）、恒远国际（总部经济）、国际金融大酒店（信息服务业）、原速8酒店（大数据智能创芯中心）、幸福门外滩楼宇（基金中心）、远遥港别墅楼宇4号别墅（山东大学（威海）海洋科技创新中心）、北海大厦（工业互联网中心）等7座专业楼宇。新增市城投办公楼、中信金融大厦、国际人力资源产业园、恒升大厦等4座税收过千万楼宇。
商务局4月，修订出台了《环翠区关于扶持总部经济发展的意见》，从总部开办、经营贡献等7个方面进行扶持，降低了扶持门槛，加大了扶持力度。
招商服务中心确定以楼宇经济、总部经济为重点招商方向，着力引进高端现代服务业项目，目前已签约项目1个：普道（上海）信息科技有限公司与环翠楼街道签定战略合作协议，将建设捷税宝、捷园宝两大平台。开工建设项目4个：在环翠楼街道注册的科彩成果转化技术服务（山东）有限公司，做为山东区域总部开展运营；落户竹岛街道并逐步开展运营的蜗牛智能生态终端项目，拟投资1亿元，致力于打造自动售货新零售行业领军品牌；落户环翠楼街道的大数据智能创芯中心项目（外资），计划12月底前部分投入运营；落户嵩山街道的同舟智慧（威海）科技发展有限公司项目，正在开展产业园前期筹备工作。
贸促会于8月组织赴济南、北京考察项目，一是拜访任子行公司周勇林、路凤林等，引导企业来我区设立研发中心；二是拜访济南医学中心孵化器有限公司董事长李冰，考察济南国际医学科学中心项目，并通过市长国际经济咨询委员会顾问马欣博士，筹划复制济南医学中心的先进经验，运营医疗健康产业园；三是拜访山东海洋金融控股有限公司副总徐向东，推动海晟融资租赁项目落地。
5.聚焦金融产业，重点抓好基金引进设立，按照“1+N”思路打造基金中心（楼宇），争取新设立基金5支以上，全区基金数量达到20支以上；大力引进各类银行、证券、保险等金融机构，力争全区金融机构总数超过120家。（责任单位：地方金融监管局、国运公司、财政局）
金融机构引进方面，修订完善《环翠区关于进一步加快服务业发展的扶持意见》扶持政策，提高对重点发展领域的补助标准。打造中信大厦、纳达大厦、威高大厦等3处金融楼宇。同时，在竹岛街道打造金融党建活动商圈，为机构提供党建、金融下午茶、沙龙等服务。截至9月底，全区共有金融机构118家，其中银行23家，占全市76.67%，现代金融产业发展初具规模。
基金工作方面，注重基金与产业融合发展，针对我区产业发展种子期、发展期、成熟期对资本的需求，一是设立总规模20亿元的区级政府投资引导基金，同时组建系列子基金，打造基金产业集群，全面加强与省、市和国内知名投资机构的沟通合作。二是成立基金规模1亿元的威海市环翠区新创产业投资基金，基金主要投资于环翠区初创期企业，重点为创新园招商引资进行配套。三是成立基金规模2亿元的新旧动能转换威海赋能产业投资基金，主要面向区内成长期企业进行投资，侧重于军工行业和高端制造行业。四是成立基金规模2亿元的威海红土创业投资基金，主要面向区内成熟期企业进行投资，侧重于国家鼓励产业方向的、未上市的高新技术企业，已完成对威海泓淋电力股份有限公司的4000万元投资和对深圳瑞识智能科技有限公司的500万元投资。五是成立基金规模1亿元的威海市环翠区邦泰中小企业转贷引导基金，主要帮助我区中小企业解决临时性资金短缺难题，目前已为4家企业发放5笔转贷资金，共计3430万元。六是成立基金规模5亿元的威海齐韵股权投资基金，该基金为专项医疗大健康产业基金，已全额投向血液透析中心项目。七是筹建5支基金，分别为基金规模5亿元的教育投资基金，其中引进省引导基金1亿元，投资于环翠区教育产业建设，提升环翠区教育基础设施建设水平；基金规模1.93亿元的医养健康基金，其中引进外资850万美元，主要投资大健康领域，包括医疗器械、生物医药、医疗服务等产业项目；基金规模5亿元的血液透析基金，其中引进省级资金3亿元，投资于血液透析中心连锁项目；基金规模2亿元的新一代信息技术基金，首期规模1亿元，投资于物联网、人工智能及新能源锂电池领域优质项目，开展基金招商；基金规模1亿元的高端制造基金，投资于航空航天、兵器工业、智能制造、材料应用等优质企业。同时，为进一步优化基金为企服务水平，打造基金聚集发展效应，打造基金特色楼宇，目前选址在幸福门外滩公园原汇都酒吧，正在做前期规划设计。
6.聚焦精品旅游，全面贯彻全域旅游发展规划，加快文化与旅游深度融合步伐，抓好智慧旅游工程，推进里口山风景名胜区、羊亭河公园争创国家4A、3A级景区，打造环翠文化旅游升级版。（牵头单位：文化旅游局，责任单位：张村镇、羊亭镇）
里口山景区4A创建提升工程先后进行创建设计方案、宣传片以及汇报材料的制作，游客中心及公厕改造项目、垃圾桶升级项目等基础设施项目已基本完工；商业设施建设项目已完成90%，预计10月底可以完工；游客中心内物资采购项目已完成招标，部分物品已进驻，10月底可完成物资采购；4A景区规范运营服务项目、保安服务、保洁服务、景区市场管理服务正在进行招标前的前期准备工作，预计11月中下旬可完成招标。
羊亭河公园3A景区创建工作前期文字类资料初步整理完成，景区外停车场土方平整、景区内观鸟园、摄影主体花海区花卉栽种、景区河南岸运动休闲区、景区2000米主步行道美化工程、水上游体验区、两处旅游厕所主体建筑、亲水体验区地基已完成；公园大门主体框架已完成，门体建设40%；游客管理处墙体彩绘已完成，内部装修完成80%；新增各类指引牌20处、各类植物科普牌20处、各类小型景观标识4个。
7.牢固树立抓项目就是抓发展的理念，实施好总投资250.6亿元的72个重点产业项目，优化项目审批程序，全面落实项目建设联审联批等制度，加快办理项目施工前期手续，千方百计为项目推进扫清障碍，确保项目建设合法合规、快速推进。（牵头单位：发改局、行政审批服务局，责任单位：住建局、自然资源局、规划分局、生态环境分局，各镇街）
发改局结合“一次不用跑”改革，建立起“1+1+N”的手续代办模式，精简审批环节，压缩审批时限，打造环翠服务模式；组织了3次大型手续办理协调及培训会，对未办理齐全的项目手续单个研究对策。截至目前，全区77个区级重点产业项目中，立项、环评、土地、规划、施工等5项关键手续齐全的项目已达66个，办结率为85.71%。
行政审批服务局一是加快工程建设项目审批制度改革，减少审批环节，压缩办理时限，精简申报材料。严格落实《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法的通知》要求，施工许可与工程质量、施工安全监督手续合并办理，一并提交申请资料，同时出具办理结果文件；对于符合条件的，自收到之日起3个工作日内颁发施工许可证。实际工作中，为了保证项目尽早落地实施，对于符合条件的，当场即可颁发施工许可证，进一步提高了审批效率。二是推行全程代办服务。制定出台代办服务事项清单964项，为申请人提供咨询、预审、辅导、帮办，推行延时服务、预约服务、绿色通道服务和“一对一”专办服务。发挥代办服务中心作用，将有需求的项目和办理事项全部纳入全程代办帮办范围，提供优质服务。通过探索实施“1+1+N”手续代办服务模式，为万达城市广场综合体项目提供全程代办服务、全程跟进服务，采取并联审批、承诺补齐的方式，全面推行“拿地即开工”，实现商业项目审批服务的“环翠速度”。
住建局一是推广数字化施工图审查系统，改变原来企业携带蓝图到图审中心报审的模式，企业可通过网上系统报审电子版施工图纸，实现网上受理、审查、修改、答复。二是直接发包环节“提前服务”工作机制。重点产业类项目确认工程面积即可进行直接发包预审，“拿地后”完成审批。
8.优化项目要素保障，创新银保企对接方式，拓宽项目融资渠道，力争驻区银行为区内企业贷款40亿元以上。（责任单位：地方金融监管局）
地方金融监管局积极做好企业融资信息服务平台和应收账款融资服务平台的推广，建立银企对接常态化机制。同时，大力宣传科技支行、小微企业风险补偿基金政策，自2010年科技支行试点以来，累计为82家区级科技型企业发放贷款5.9亿元，市、区财政累计给予企业贴息、合作银行风险补偿1184.92万元，有效降低企业融资成本。小微企业风险补偿基金累计为60家驻区小微企业，提供贷款担保增信，累计贷款1.7亿元。为企业、金融机构牵线搭桥，带领金融机构采取“多对一”“一对一”的模式深入联系服务企业，先后协调农商行、农业银行、建设银行走进龙港纸业、凯西药业等20余家企业，为企业解决资金困难近2亿元。
9.强化督导调度考核，健全完善重点产业项目推进机制，逐个项目量身制定“作战图”，以目标倒逼进度、以时效倒逼服务、以责任倒逼落实，确保年内40个以上项目投产或投入运营。（责任单位：发改局）
发改局为加快重点产业项目建设，推出了多项新举措，研究制定了《环翠区重点项目推进管理办法》；量身制作“十天作战图”“月度作战图”等不同形式的作战图，列出清单，倒排工期，精准突破。截至9月底，77个区级重点产业项目已开工75个，31个项目投产或运营。
10.积极做好项目储备，跟踪好德迈未来城等总投资189亿元的36个储备项目，成熟一个、实施一个，形成滚动推进的良好态势。（牵头单位：发改局、商务局，责任单位：行政审批服务局、住建局、自然资源局、规划分局、生态环境分局，各镇街）
发改局将年初42个重点跟踪落实项目纳入重点产业项目调度推进范畴，每季度总结进展情况；同时，将实施条件成熟的项目及时增补进产业项目大盘子中。截至目前，30个项目有明显进展，其中5个已于年中增补为正式重点产业项目。
商务局对于列入全市招商引资冲击新目标在谈在建项目，实行区领导带头招商，每个项目均明确分包领导，从洽谈引进、签约落地到建成投产，全程提供服务，明确项目进度工期，安排专人每周至少调度1次进展，实行挂图作战，推动项目落实落地。
11.全力打造威海创新园，建立完善的运营效能评价体系，严格各分中心企业入驻、项目审核，规范奖励退出机制，力争新增分中心3家以上，再入驻优质企业、项目50个以上，不断提升创新园整体发展层级。（责任单位：服务业发展促进中心、科技局、威海创新园分中心主管单位，各镇街）
服务业发展促进中心一是绩效评价方面。已完成威海创新园运营效能评价体系，在4月4日正式运行部署。按照筹备期、建设期、初创期、加速期、成熟期的发展时间阶段，从主办方及运营机构发展目标、招商引资、招才引智、招院引所、党建六个部分进行年度目标计划的量化。以“月度考核，年度统计，两年淘汰”为原则，对不符合要求的分中心取消授牌并不再给予政策扶持，对于和上下游产业链关系不匹配的企业，取消其入驻资格。二是招引优质企业方面。吸引了高端项目落地转化，2019年新入驻企业、项目达50余家。国际人力资源产业园，已累计入驻上海外服等12家国内外知名机构，为全市1550家企业、8万余人提供了服务。国际知识产权产业园，引入国家知识产权运营联盟等9家知名平台挂牌设点，吸引了山东带路等14家企业聚集，已累计举办产权培训30余场，直接服务企业1240余家，申请获批发明专利109项、实用新型专利1236项。三是新中心筹建方面。互联网大数据智能创芯中心，已完成装修设计，楼内原装修已拆除完毕，计划12月份完成装修，达到入驻条件。已有天宇大数据等3家企业完成注册。海洋科技创新中心，6月17日，与区科技局、区海洋发展局、国运公司赴山大威海分校就合作共建协议达成初步一致。工业互联网研究中心，目前正在对时尚创意中心进行调整，原有企业已清空，正在计划打造工业互联网新中心，讨论确定运营主体和主办方，已入驻天之卫等5家企业。四是园区企业服务方面。开辟威海创新园专用通道，全程代办、即来即办，为园区企业、项目发展提供便捷的政务、人才、科技、金融以及生活配套等全方位服务。同时，配套了规模2亿元的新旧动能转换威海赋能产业投资基金和2亿元的新创产业投资基金，已对威海天航信息技术有限公司和济南范华博士工业镜头项目投资1400万元。
科技局打造“孵化器—创新园—产业园”的孵化模式，组织海裕城孵化器培育的节能环保、智能制造、生物医药领域10余家企业前往威海创新园分中心进行对接，逸华智能科技、成行环保2家企业已入驻智能控制研究中心和节能环保研究中心。结合新修订的《山东省科技企业孵化器管理办法》，重点培育创新园公共服务空间、威海创客空间申报省级众创空间备案。
各创新园分中心主管单位、相关镇街及创新园分中心运营机构就中心建设及运营情况多次进行对接交流，协助中心引进企业、人才，目前，威海创新园共入驻或注册企业149家，其中威海创新园综合服务中心50家、海洋智能装备研究中心4家、节能环保装备研究中心34家、新一代信息技术科创中心15家、创客大街10家、智能控制研究中心14家、食品药品研发检测中心9家、水上休闲用品设计中心7家、工业互联网中心5家、航空航天地面装备技术研究中心1家。引进十余位人才、专家，其中威科多·阿瑞斯托成功获评2018年泰山产业领军人才。
12.大力推进羊亭开发，继续把羊亭镇作为新城区融合开发建设，在资金保障、公共服务、政务审批、招商引资等方面，给与更大支持力度，凝聚全区各层次智慧和力量，形成攻坚突破的强大合力，推动羊亭区域实现新的突破。（责任单位：各部门、各镇街）
羊亭镇一是城建重点项目方面。2019年羊亭镇共有23项城建重点项目，由羊亭镇负责其中的11项，已完成投资5100万元，硬化道路15000平方米，绿化22万平方米。其中，中欧水处理及膜技术创新产业园区东支路等道路工程6项、威海国际节能环保产业园等新建管网工程1项、新羊汪线道路东侧等4项绿化新建工程已完成进度安排。
二是旧村改造方面。重点放在大西庄、港头安置区滞签户的签约和拆迁上。大西庄村已签约452户，签约率89%，港头村已签约648户，签约率91%。其中大西庄一期安置区已完成全部签约，安置区内签而未拆房屋拆除6栋，剩余1栋，土地方面正在走招拍挂手续，正在进行场地平整，桩基已进场；港头安置区目前剩余滞签户7户，已根据滞迁户情况，成立羊亭镇滞迁户动迁工作专班，尽快做通滞签户思想工作。同时做好鲁东、中阳安置区回迁准备工作，到草庙子镇、泊于镇学习回迁经验，制定完善《鲁东、中阳回迁方案》及回迁准备工作流程图，为2020年回迁做好准备工作。
三是重点产业项目方面。2019年，羊亭镇共有18个重点产业项目，已完成投资11323万元。目前，斡兹真空设备制造项目、松龄诺可佳中药饮片项目等6个项目投产或部分投产，凯西药业中药系列产品项目即将投产，其余项目正按计划推进。一方面做好“一中心、三园区”建设，另一方面大力开展招商工作，目前，国际高端装备新材料产业园储备了3个意向合作项目，威海国际节能环保产业园储备了5个节能环保类典型企业和项目。
13.健全科技创新体制机制，鼓励企业开展自主创新，年内新增高新技术企业10家以上、国家科技型中小企业5家以上，争创国家级科技企业孵化器或众创空间1家以上。（牵头单位：科技局，责任单位：工信局、发改局、人社局）
科技局强化创新企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，预计今年R&D占比达3.20%。加大企业创新主体培育力度，实行梯次培育、动态管理，通过实地走访，举办专利申报、研发费归集、高企申报等专场培训，组织申报新认定高新技术企业51家，国家级科技型中小企业总数达128家。大力推进企业技术平台建设，择优选取创新能力强的企业进行项目储备库，积极指导符合条件的企业申报各级各类创新平台，其中，海裕城科技创新孵化器运营团队开展国家科技企业孵化器申报工作，已通过省科技厅推荐公示，并推荐至科技部火炬中心。2019年以来全区新增市级以上研发平台11家，其中省级3家。
14.加快推进“两化融合”，支持企业通过大数据、互联网等手段实现换挡提速、跳跃式发展，确保年内上云企业总数达到200家以上，力争新认定市级数字化车间1家，培育省级以上制造业单项冠军、瞪羚企业2家。（责任单位：工信局）
工信局已组建机械行业中小企业联盟，搭建经营要素网上平台，平台注册用户上万家。加快新北洋智能终端设备产业园建设。施工许可证于2019年5月20日办理完成，一期项目已完成内外装修，部分设备已进场并在德国专家指导下进行安装。协助广泰空港、震宇科技2家企业成功入选省级智能制造试点示范项目，协助广泰空港地面设备制造数字化车间列入威海市第三批智能工厂/数字化车间名单、齐德新型建材入选省瞪羚企业，正组织人生药业和浦源食品申报瞪羚企业、威高骨科和新北洋数码申报省级制造业单项冠军。组织移动、联通等11家云服务商及各镇街召开2019年“企业上云”工作推进会，搭建云服务商与各镇街沟通交流平台，截至10月中旬，我区在省“企业上云”公共服务平台注册企业397家，领取并使用云服务券企业201家，已达到年度计划目标。
15.持续深化校地校企合作，共建技术转移中心和公共研发平台，加快推进青岛大学威海创新研究院等研发机构建设，用好用活“博士智囊团”，促进高校优质资源向我区集聚，力争签订产学研合作协议30项以上。（牵头单位：组织部、科技局，责任单位：校地合作领导小组成员单位）
科技资源共享平台建设方面，优化完善智联科技资源共享平台设计及功能开发，加快信息录入进度，目前已录入1064家企业信息、481名专家信息、171项骨干企业需求信息、155项科研成果和13个政策文件，已试运营。
研发平台建设方面，与市政府、青岛大学共建威海创新研究院，研究院已入驻总部及新材料、生态环境和人工智能3个中心，太阳能光催化材料产业化应用等8个项目已立项，进入中试阶段，争取市级扶持资金1600万元；大连理工大学威海技术转移中心已于5月份注册，招聘技术转移人员1名，并成功协助大连理工大学周文龙教授获评“创业齐鲁·共赢未来”创业大赛优胜人选。经多次与天津大学姚建铨院士团队沟通洽谈，确定共建威海激光与光电产业技术研究院，同时，正与山东省科学院、中科院西光所等洽谈合作，进一步推动校地合作向市外延伸。
产学研合作方面，积极发挥大连理工大学、首都高校科技信息联盟2处技术转移中心纽带作用，加快科研成果对接和技术合作，目前，我区新签订产学研合作18项，合同金额815万。联合哈工大（威海）、大连理工大学等高校申报山东省重点研发计划21项，其中6项入围现场考察；与佳木斯大学共建佳木斯大学附属第三医院威海分院，已举办授牌启动仪式，并成立黑龙江省小儿脑性瘫痪防治疗育中心分中心。
人才合作方面，组织对接哈工大（威海）、中石大（华东）等6所高校的9名专家教授报名参加首届“英才汇翠”国际创新创业大赛，引聚高校优质科技成果在我区转化落地。联系6名专家教授，23名专业社工，61名山东大学（威海）社会工作系社工在读本科生下沉至社区一线，指导了46个社区，研发了“绿色环保生活”“社区社会组织培育与志愿服务”“海韵乡情社区品牌建设”等公益项目27个。
16.深化财税体制改革，加强预算编制管理，强化综合治税，不断提高财税工作质量和水平。（责任单位：财政局、税务局）
财政局一是认真落实减税降费政策。一方面强化宣传引导，协调税务部门先后编辑并印刷了《增值税普惠性税收减免明白纸》等资料，发放“减税降费明白纸”2.5万余份，短信推送5万余条次。另一方面清理规范涉企收费，选定5家有代表性的企业，每季度进行问卷调查，根据反馈结果统计分析我区涉企收费的实施情况。聘请2名人大、政协委员为涉企收费监察员，收集听取各方面意见和建议，并监督减费政策的落实情况。1—9月，全区实现减税降费4.42亿元。二是深化预算管理改革，规范财政预算管理。为提高预算编制的透明度和完整性，在编制2019年预算（草案）时，在全市率先将5个街道预算（草案）纳入区级预算（草案），一并提交区人大会议审议。强化预算执行的刚性约束力，大力压减一般性支出，严格控制“三公”经费及会议费、培训费支出。积极盘活存量资金。1—9月，共收回部门预算结转结余资金3203万元。三是加强收入调度，完善社会综合治税机制。加强与税务部门、人民银行的沟通协调，随时掌握收入征管动态，持续跟踪抓好大额税款入库工作。利用税源经济管理系统，定期分析税务部门、各镇街、各税种、各行业的收入变化情况，提高预算执行分析的时效性和准确性。加强重点税源监控。协调税务部门、各镇街定期与房地产、制造业等重点行业及重点企业沟通，开展针对个人非居住用房、住宿餐饮业、批发零售业等专项检查整治，在已建立14个风险应对行业模板基础上，继续丰富细化行业管理模板，借助购买服务等途径，进行更加精细化的管理。
税务局围绕专业化管理要求，按纳税服务、基础管理、风险管理、税收法制四个业务序列，建立纵横联动、市县一体的专业化组织架构，联合财政、审计、统计等部门，对税收征管工作进行了调研分析，提出下步工作措施，对全区范围内餐饮、住宿、医药经销行业及建筑行业进行综合治理、税收监管，查补住宿企业税款61万元，组织房地产、建筑安装行业清理欠税4039万元。研究建筑业、总部在我区的跨区经营企业的税收管理办法，根据建筑业分支机构预缴税款的政策特点，协调威建集团，将该公司在我区以外设立的分公司，除了项目由当地财政或城投部门投资外，余下工程项目实现的税收全部由集团汇总缴纳。截至10月21日，入库税款共计12973.12万元，较去年同期增加4675.47万元，增幅56.34%。
17.深化国资国企改革，进一步理顺国有企业管理体制，加强日常管理和审计监督，做强做优城投公司和国运公司，组建新创投资运营有限公司，激发国有企业发展活力。（责任单位：国有资产服务中心、审计局、城投公司、国运公司）
国有资产服务中心一是理顺国有企业管理体制，做强做优重点国有企业，根据《区属经营性国有资产统一分类监管实施方案》的要求，指导各主管部门与城投公司、国运公司的企业划转和接收工作，严格按时间节点进行收账，确保工作取得实效。目前，已完成威海通明照明工程有限公司等5家企业与主管部门脱钩并划转至区城投公司，威海汇骏公路工程有限公司等8家企业与主管部门脱钩并划转至区国运公司。在做好经营性国有资产统一分类监管的同时，进一步理顺城投公司、国运公司经营管理体制，明确城投公司、国运公司战略定位、经营方向及具体经营范畴，逐渐构建起国资部门—城投、国运公司—国有企业的二层管理架构，实现国资“大监管”格局。二是完善常态化审计机制，加强日常监管，继续组织中介机构对20家国有及国有控股企业2018年度的财务状况进行审计，在以往审计内容的基础上，增设对企业政策执行情况的审计，注重审计质量，要求中介机构查深查实，重点审计企业股权变动、对外投资等情况。通过审计共发现问题60项，下达整改通知书20份，涉及会计核算方面的问题已全部整改到位，对于一些历史遗留问题及难点问题，将督导企业及主管部门积极协调相关部门进行整改。
城投公司积极与国资、国运、工商等部门沟通对接，完成办理威海市环翠区通达市政工程有限公司等5家企业的出资人、公司章程等变更手续，均按方案要求时间提前完成。
国运公司一是夯实出资人责任。完成威海宾馆等8家子公司的整体划转，完善子公司法人治理结构，形成权责一致、集中监管的二级强化管理机制。二是完善组织架构。将组织架构优化调整为7个职能部门，形成“2+3+2”的后、中、前台部门整体联动和有效制衡，理顺部门职责划分，对各部门负责人作了工作分工调整，促进人岗匹配与组织效能提升。三是充实人才队伍。开展多渠道、多层次的公开招聘工作，今年共招聘上岗员工13名，均为本科以上学历，建立与公司发展相适应的专业化人才队伍，人员组织架构上形成“传帮带”的老中青梯队机制，保障各项业务工作顺利开展。四是强化审计监督。2019年以来对公司及下属子公司开展了7次内部审计，查漏补缺、改善管理，进一步健全公司内部管理制度，新增管理制度14项，补充修订8项。完善内审工作流程，并将内部审计工作常态化、制度化，促进公司健康发展。五是加强资产运营。将资产管理部和投融资管理部合为投资运营部，2019年以来，按期完成了延安街18处商户腾退工作，并完成与环翠楼街道腾退资料交接、与区城投公司5处商铺委托管理及移交、75处租赁商铺的租金收缴，通过以招拍竞价市场化运作的方式改善资产运营模式，截至目前，租金收入合计357.11万元。为推动楼宇经济发展，盘活远遥渔港闲置楼宇资源，公司聚焦聚力对接项目，目前正在洽谈众乐世界等4个项目。
新创投资运营有限公司积极开展威海创新园及各分中心运营管理及党建支持、高科技企业及高层次人才服务、高技术企业及项目招商引资等工作。成立以来组织各类党群活动24次，参与机关企业50余家，参与人员1500余人次；持续为所辖威海创新园、九大分中心及中欧水处理及膜技术创新产业园共160余家入驻企业及人才进行政策普及、证照办理、人才公寓入住等服务。园区配套高规格研发、中试、生产车间及研究院，打造高标准人才公寓、共享电车等住宿出行条件，营造良好工作生活环境。下一步将建设书吧、无人超市、共享健身、自助影院等共享休闲配套设施，完善10号楼展厅及党群服务中心、项目路演大厅、会议洽谈区、共享实验室服务功能，为入驻企业提供更加便捷的休闲、展示、会客、路演、实验等一体化精准服务。
18.创新金融服务，推动金融保险与实体经济良性互动，加快企业上市挂牌步伐，不断充实后备企业资源数据库，确保年内上市挂牌企业6家以上。（责任单位：地方金融监管局）
地方金融监管局有序开展规模企业规范化公司制改制工作，截至9月底，全区累计改制企业96家，改制率达72%。全区上市挂牌企业48家，直接融资额逐年递增，2018年实现直接融资近74亿元。威海市商业银行、信悦小贷、人生药业、怡和制造上市工作正在推进中，宇皓电子、众城钢结构等16家企业成功挂牌区域股权市场。
19.抓好2个国家级和9个省级标准化试点项目，鼓励企业积极参与国际、国家和行业标准制修订，培育一批质量标杆企业。（责任单位：市场监管局）
市场监管局一是快速推进国家级、省级标准化试点项目建设。指导标准化试点承担单位制定项目实施方案、项目建设工作计划表，并按季度调度标准化试点工作进展情况；每月定期走访试点承担单位，对试点项目建设进行现场指导。已提交6家省级标准化试点项目验收申请，预计12月前提交3家省级标准化试点验收申请，推进2家国家级标准化试点项目建设，确保2020年底前通过验收。二是鼓励企事业单位积极参与标准化工作。落实标准化奖励扶持政策，组织4家单位的17个项目申报2018年度威海市标准化奖励，预计兑现奖励资金48.5万元。三是做好2019年标准化综合改革暨“山东标准”建设项目申报工作，新增山东广瑞智能配电服务标准化试点等5个2019年标准化综合改革暨“山东标准”建设项目。
20.做好农村集体资产股权质押贷款省级试点工作，加快农村集体产权制度改革，确保年底前完成所有改制任务。（责任单位：农业农村局）
农业农村局一是农村集体资产股权质押贷款省级试点工作方面，已制定完成《环翠区农村集体资产股权质押贷款试点实施方案》，目前正在结合各试点地区的优秀经验，稳步推进我区试点工作开展。正在与区财政局、中国人民银行威海市中心支行、中国农业银行、威海农商行等相关部门、金融机构沟通衔接，结合多方意见进一步细化方案，并选取试点金融机构及试点镇街。二是农村集体产权制度改革方面，2019年我区有11个村未改制，目前，已有9个村启动了改制工作，其中温泉镇雅家庄村已完成改制，羊亭镇羊亭村等7个村将于11月底前完成改制，张村镇后双岛村、羊亭镇鲁东村、竹岛街道望岛村年底前很难完成。
21.围绕打造对外开放新高地，继续深耕日韩，以创建外贸转型升级试点县为抓手，主动融入全市“深化自贸区发展三年行动”，积极参与国家级跨境电商综合试验区建设，引进培育标志性项目，创建特色服务贸易出口基地1处以上，实现全区外贸进出口稳定增长。积极拓展欧美、“一带一路”沿线国家等新兴市场，引导企业参与产业链全球布局和资源优化整合，推动国际合作向深层次发展，努力实现全方位对外开放。（责任单位：商务局）
1—9月，我区实现货物进出口175.3亿元。商务局整合全区外贸特色产业集群、国际自主品牌培育、跨境电商生态圈等发展情况，于8月向省商务厅提报了外贸转型升级试点县相关材料，目前正在评审过程中。积极参与跨境电商综试区建设，促进跨境电商聚集发展，双创人跨境电商聚集区已入驻跨境电商企业35家。截至目前，已组织广泰空港、三角轮胎、新立丰体育等83家企业参加了东南亚国际机场设备展、意大利博洛尼亚汽车配件展览会、俄罗斯渔具狩猎展等境外展会，助力企业开拓欧美及“一带一路”沿线新兴市场。
22.紧盯世界500强、央企百强及行业领军企业，充分发挥政府经济顾问、“招商服务大使”以及各类商协会组织作用，开展产业链招商、委托招商、以商招商、平台招商、乡情亲情招商，积极促进乡情回归，力争引进内资过亿元、外资过千万美元项目15个以上。（牵头单位：商务局、招商服务中心、贸促会，责任单位：各镇街）
商务局不断强化招商体系建设，使招商方向由“漫天撒网”向“精准发力”转变，强化精准对接，聚焦世界500强、央企百强及行业领军企业，重点与韩中亲善协会、日本山东商会、德国山东商会等合作。日本山东商会副会长阎蓬勃带领客商分别于7月和9月来我区考察洽谈项目。与德国山东商会建立了合作关系，借助中德生态示范城市建设，加强对德合作，IHK施瓦本亚洲事务部李维主任来我区考察，对接慕尼黑霍朗霍夫研究所，推动中欧水处理及膜技术创新产业园发展。目前，引进内资项目17个，其中投资过亿元项目8个，重点推动了投资40亿元的万达城市综合体、投资3亿元的北海文化艺术产业园、投资1.28亿元的天和美术馆等项目落地开工。
招商服务中心依托北京国泰·奥北科技园设立“环翠区离岸产业创新中心”，为我区承接北京以及国内高技术企业、人才的引进，打造我区在京吸引创新人才、创业团队、科研创新企业、独角兽企业和龙头企业的一站式招商服务窗口；依托上海紫竹科学园区，引进培育成功的初创企业，形成可复制、可推广的跨国公司、本土民营科技企业、初创企业交互共荣的创新创业模式，重点开展新材料、生物医药、智能机器人等领域招商引智工作。目前依托招商窗口，已完成科彩山东（总部）项目、普道（上海）信息科技项目等2个注册项目，并积极对接人工智能产业基地项目、北京腾翔新型金属材料等重点项目，储备重点外资项目2个，一是由俄罗斯客商莫诺夫投资1000万美元设立的大数据智能创芯中心项目，租赁海滨北路原速8酒店4800平方米楼宇，聚集大数据产业项目，并负责运营管理。目前已到账外资66万美元，计划12月底前部分投入运营。二是由成都中皓新能源股份有限公司投资建设、总投资1亿元的中皓新能源项目，已选址张村镇香江小镇东侧17亩地块，打造新能源汽车智慧体验中心的商业综合体，8月28日签订战略合作协议，目前就土地价格及外资占比问题进行协商。
贸促会借助威商大会，对接亚太经济领袖联合会罗伦诗·余主席、任子行、周勇林等行业协会优质人脉资源，形成网络信息技术等多个在谈项目。9月，联系佳木斯大学药学院，筹备与我区建立战略合作关系，为我区医疗康养产业提供项目、人才支撑。
23.始终把人才作为第一资源，研究出台“英才汇翠”人才新政，依托英创会等活动及人力资源服务机构进行精准对接，组织企业申报泰山产业领军人才等项目，年内引进培育海内外高层次人才15名以上。（责任单位：组织部、人社局、科技局、财政局）
2019年，我区拨付资金431万元，用于兑现2018年度我区引进高层次人才扶持以及相关人才配套服务经费。
组织部一是修订完善人才政策，出台《关于实施“英才汇翠”计划加快新旧动能转换的意见》，进一步丰富和完善了人才“引、育、留、用”全链条的政策体系，包括产业领军人才引育计划、产业支撑人才集聚计划、企业精英人才引领计划、专业优秀人才荟萃计划，着力引进和培养一批产业领军人才、紧缺高端人才、专业技术人才和高校毕业生。在扶持方式上，通过“一事一议”、引才补贴、生活津贴、住房补贴、购房补贴等方式对各类高层次人才给予资金保障。二是加快高层次人才引育，联合区发改局、区科技局、区工信局、区人社局等部门深入企业走访摸排，了解企业引才用才需求，帮助企业申报各级各类人才项目，目前已培育市级以上重点人才项目13个。同时借助2019威海“英创会”活动，依托威海创新园、国际新材料产业园等重点园区，有针对性的邀请一批高层次人才来我区对接洽谈，争取更多高层次人才落户我区。
科技局结合产学研合作，从高校源头挖掘人才资源，顾而丹、周文龙等4人获评省高层次人才创业大赛优胜人选，周志全、谷永辉2人通过泰山产业领军人才实地考察，科尔图诺夫通过省“外专双百”计划现场考察。
人社局对我区20家冲击新目标行动入库企业及后备库企业进行了人才、技术需求调研，收集到34条人才需求信息、15条技术需求信息。面向辖区内农业领域的合作机构、企业及园区征集技术项目及专家需求信息，收集到5条人才技术需求信息，借助“2019中国威海·国际英才创新创业大会高层次人才助推乡村振兴对接洽谈会”，将20多名参会专家信息发放至有需求的企业，邀请我区13家企业参会对接，共有3位专家与2家企业达成了初步合作意向。目前，新增5名高层次人才，其中，市级突出贡献的中青年专家3人，市级首席技师1人，省级首席技师1人。
24.坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务，实施好总投资5.8亿元的84项城建重点工程，新改建道路73公里，敷设改造各类管网15公里，绿化面积71万平方米，新改建公厕20座，不断提升城镇基础配套水平。（牵头单位：住建局、县乡公路事业发展中心、市政园林服务中心、环境卫生服务中心，责任单位：各镇街）
住建局全力推进84小项城建重点工程建设。截至9月底，84小项城建重点工程已全部开工，开工率达100%，53项工程已完工，完工率达63.1%。大力推进羊亭镇大西庄、港头、于家夼、鲁东、中阳，温泉镇冶口，嵩山街道闫家庄7个旧村改造项目，其中，羊亭镇大西庄安置区正在进行桩基施工，港头、于家夼安置区正在进行基础和主体施工，鲁东、中阳安置区主体封顶，正在进行室内外配套施工；温泉镇冶口项目正在进行基础和主体施工；嵩山街道闫家庄项目主体封顶，正在进行室内外配套施工。
县乡公路事业发展中心承担16项道路改造工程，负责改造农村公路10条、14.26公里，总投资3684万元，9月底已全部完工；改造国省道大中修工程路基小桥涵工程3条、12.6公里，总投资3800万元，已完工1.5公里，剩余部分待市公路部门完成老沥青面层铣刨后我区将进场施工；S201工程新建辅路3条、2.2公里，总投资2652万元，目前S201科技辅路已基本完工，路口顺接处待管线搬出后才能施工；S201齐鲁大道和终点立交辅路正在进行挡墙及路基施工。
市政园林服务中心2019年实施市政重点工程17项，其中道路工程14项，管网工程1项，路灯工程2项，计划总投资9050.4万元，目前同德路改造工程、大众路（统一路—新威路）改造工程等12项已完工，完成投资7190万元。环翠区道路交通安全设施工程已在花园中路、四方路、崂山路等路段施划热熔标线，累计施划热熔标线1.3万平方米，补划冷漆标线2200平方米。25处公园、游园建设已完工23处，北上夼小游园正在安装观景平台的防腐木、跳舞广场台阶，计划11月完工；大北山小游园正在进行场地铺装，计划12月完工。
环境卫生服务中心计划新建公厕7座，其中4座已投入使用，3座年底前完工；计划改建公厕13座，已全部投入使用。在年初的20座公厕新改计划外，另由里口山管委、竹岛街道分别新建公厕6座、1座，目前已投入使用1座，其余年底前完工；由环境卫生服务中心、孙家疃街道分别改建公厕1座、3座，计划年底前完工。
25.创新城市管理体制，制定完善城市精细化管理标准体系，进一步明确各项工作流程、作业要求、考核标准等，推进城市净化、绿化、亮化、美化工作全覆盖、无死角。实施好海康街等10条背街小巷整治，常态化抓好早夜市、违法建设等专项整治行动，实现早夜市规范化管理全覆盖。（牵头单位：综合行政执法局，责任单位：住建局、市政园林服务中心、环境卫生服务中心，各镇街）
综合行政执法局一是制定并下发《环翠区2019年城市精细化管理考核办法》《环翠区2019年城市精细化管理考核细则》，对各镇街每月进行考核通报。二是常态化抓好早夜市整治，指导各镇街落实属地管理责任，整改不规范问题2850余件次，整治规范提升内容29项。下发了《环翠区2019年早夜市规范整治提升考核管理办法》，对全区13个早夜市规范管理情况实行常态化考核，集中开展联合执法检查活动，牵头组织区市场监管局、区住建局、公安分局开展了8次早夜市集中检查，发现并督导属地镇街完成整改问题670余件。三是2019年我区计划整治的10条背街小巷，目前已整治完成2条，暂停整治1条，剩余7条计划12月底前全部整治完工。四是常态化抓好违法建设整治，一方面组织各镇街继续开展违建治理行动，截至目前，我区完成存量违建治理516处、193196平方米，其中违建摸底表完成292处、51664平方米。另一方面加大新建违建查处拆除力度，做到发现即查。截至目前，拆除新建违建21处、2403平方米。
市政园林服务中心制定了《环翠区市政园林服务中心绿化养护管理考核细则》，进一步明确养护标准和考核要求等，并每月考核通报，与绿化养护费直接挂钩。
26.大力推进“精致社区”建设，开展“平安和谐示范社区”创建工作，研究制定“星级物管”管理办法，探索实施社区治理与物业服务智能化管理，力争物业类投诉全年下降15%以上。（牵头单位：组织部、政法委、住建局，责任单位：法院、检察院、社区建设指导中心、司法局、公安分局，各镇街）
组织部组织召开第一批示范社区和四级党群服务中心标准化建设验收现场观摩会，对11个示范社区和13个去行政化党群服务中心进行实地观摩测评，测评结果作为年底基层组织建设专项考核的重要依据。
政法委围绕组织建设、治安防控、隐患防范化解、扫黑除恶专项斗争、基层自治等16个方面，在全区范围内开展了创建活动。制定出台了《环翠区“平安和谐示范社区（村）”创建工作方案》，明确了创建目标、创建内容、评选程序、工作要求。同时，在我区长安网开辟了“平安和谐示范社区”专题报道栏目，进一步调动了各镇街创建积极性，增强了“平安和谐示范社区”创建氛围。
住建局出台了《威海市环翠区住宅物业项目服务质量星级管理办法（试行）》，制定了老旧物业小区、普通住宅小区星级管理现场考核评分标准，开展了物业服务质量提升“五大行动”。目前，已按时间节点完成规定动作，6月下旬开展了星级创建工作现场抽查；截至9月底，全区住宅小区物业费收缴率上升12.8%，物业类投诉率下降20%；“小区管家”“小区微信号”“一号社区”等4个智慧物管软件已在35个物业服务小区智慧物管平台正常运行。
27.把街区建设作为彰显文化特色、打造城市名片、推动经济发展的重要引擎，高标准打造好孙家疃海滨特色街、半月湾休闲体验街、十二属相街、北门外商业街4处特色风貌街；全力推进历史文化街区建设，留住城市记忆，打造兼具历史文化积淀和现代时尚气息的国内一流街区。（牵头单位：住建局、服务业发展促进中心，责任单位：文化旅游局、规划分局，竹岛街道、环翠楼街道、鲸园街道、孙家疃街道）
住建局生肖街已完成5700平方米违章拆除、封闭区域围挡支设，并拆除中间花坛路边石及路灯，正在进行垃圾清运。同时，完成卫城大院节点地质勘探工作以及燃气、水务老管道探挖。新威附路已完成六角楼节点钢筋混凝土浇筑、防腐木台阶和船锚造型下承层、黑色压纹钢板喷涂底漆，砌挡土墙60立方米，正在进行坡道道面钢板安装和防腐木平台钢筋混凝土挡墙浇筑。中共威海第一党小组节点已完成院内院墙基础施工、院内地暖铺设，正在进行院外景观墙瓦片粘结安装等施工。润滑汽修节点已完工。74号楼节点已完成钢筋笼焊接、砼基础浇筑，正在进行座椅鹅卵石安装。北门外步行街改造工程已更换破损道板450平方米，更换井盖、雨水箅子62个，清理管道300余米、雨水井18个，安装情景雕塑4组，休闲座椅4组，增加树木灯带3000余米，更换安装路灯11盏，已完成步行街南侧景观墙砌筑、抹灰、压顶等施工。公厕选址已经完成，正在进行土建施工。
服务业发展促进中心制定了《环翠区关于加快特色商业街区建设的扶持意见（讨论稿）》，已经区政府第63次常务会议讨论通过。海滨特色街聘请上海都市建筑设计公司和清华大学建筑设计研究院共同参与改造方案设计，设计方案于6月中旬基本定稿，6月17日进场局部开始施工。10KV电力线路改造工程于7月11日全部完工并投入使用。目前正在推进裕海路北段约1400平方米墙面粉刷贴砖、门头更换、铺装改造，裕海路南侧正在进行停车场改造。灯光调整方案正在进行深化设计，待确认后开始实施，力争年底前完成街区整体改造。半月湾休闲体验街，目前已引进鱼跃麟生、半分海等5家特色餐饮店开业运营，对接落地了河南旅居集团汀澜度假酒店，对周边27个商铺、4000平方米展开整体招商打造。同步正在洽谈引入3000平方米婚礼主题酒店项目，力争年内引入各类业态15家以上。目前正在对节点绿化、景观小品、照明灯光等基础设施进行调整，力争年底前完成街区整体改造。
28.推动中国油画小镇建设全面提速、提质上档，引入油画体验、培训、衍生品等商业机构50家以上，加快打造益海路艺术核心区，做好北海艺术街区和半月湾艺术园区扩面增容、产业培育及开放运营，开工建设天和等3处美术馆，推动油画艺术进酒店、进校园、进社区，提高居民文化层次。积极参与创建国家公共文化服务示范区，广泛宣传普及各类特色艺术，不断擦亮特色文化品牌。（牵头单位：宣传部，责任单位：文化旅游局，孙家疃街道）
宣传部全力推进中国油画小镇建设，努力将其打造成为区域文化产业品牌。基础设施建设方面，天和美术馆、北海文化艺术产业园开工建设，佳润美术馆正在进行规划方案调整和土地征收；环海路配套设施优化升级工程已启动，半月湾休闲体验街正对部分节点绿化进行调整；顾黎明、王海燕名家工作室新投入使用。特色品牌活动方面，举办了“逐梦·威海卫”2019全国风景、静物油画、国际油画双年展两大品牌活动，组织开展了“她的名字”中国当代著名女画家邀请展、“改革开放·艺术见证”环翠美育成果展、“海与岸”作品展、“向海而行”威海油画名家作品巡展、崔开玺小油画作品展、草原与海—油画小镇（内蒙古、山东）学术互访交流活动、中国写意油画学派威海写生创作、中国油画创作研究院威海写生等活动；组织中俄、中德、中澳、中韩国外艺术家创作交流活动4次，本土画家专业提升、对外学术交流推广活动6期。油画普及推广方面，组织“幸福威海 艺彩环翠”庆祝新中国成立70周年、中国油画小镇“艺术进万家”等油画进社区、进校园、进家庭普及推广活动近百次；油画小镇体验中心全天常态化开放；完成油画骨干培训、美术教师培训、画院公益培训等50余次；打造了4个油画特色社区，5个油画特色酒店、4个油画特色学校。推进市场化运营方面，已引进文景印记文创、心海美术馆、蓝湾艺术创作基地、宸赫文化艺术博物馆等30多家艺术机构。
29.坚持世界眼光、国际标准、本土优势，制定出台并大力实施城市国际化战略三年行动方案。（责任单位：商务局）
商务局牵头制定工作行动方案，3月份印发《环翠区推进城市国际化工作行动方案》，并成立环翠区城市国际化战略推进委员会，合力推进城市国际化建设。制定重点工作推进计划，围绕环翠区承担重点任务、重点项目，每季度调度工作开展情况，加强调度推进，力争形成一批可示范的成果。筛选确定生态、文化、旅游、特色街区等5项重点工作作为考核事项纳入市级目标管理考核。
30.借力国际性赛事拓展国际性交流，重点举办好国际合唱艺术周、2019中国油画小镇（威海）国际油画双年展、国际沙滩音乐节等文化活动，以及中国山地自行车公开赛、中韩青少年国际帆船邀请赛等赛事活动，宣传城市形象、提升品牌影响力。（责任单位：宣传部、教育和体育局、融媒体中心）
宣传部5月举办了2019中国歌咏之乡·威海国际合唱节启动仪式暨环翠区第46届5·23合唱音乐会，来自俄罗斯、白俄罗斯、丹麦、爱沙尼亚、马来西亚、韩国等6个国家，台湾、上海、浙江、内蒙古、青岛等11个省市和地区，威海各区市、高校、社会团体，各镇街、区直各部门共计101支合唱团队5000余名队员参加，期间共举办各项活动15场次，规模、档次创历史之最。“相约中国油画小镇”2019国际油画双年展于9月18日—10月7日在威海佳润美术馆举办。包括俄罗斯12位人民艺术家和8位功勋艺术家在内的多个国家近50位艺术家的150余幅作品参展，为全国油画专业人员搭建了一次国际油画艺术展示交流的平台。
教育和体育局举办了2019“城市之心”里口山国际自行车耐力赛、2019首届CFC钓鱼俱乐部联盟杯排位赛首轮·威海站、韩亚航空高尔夫公开赛、中韩青少年国际帆船邀请赛、2019中国·环翠山地自行车公开赛等14项大型赛事，过万人参加。
融媒体中心于7月12日—21日在合庆半月湾举行第三届国际沙滩音乐节，以“打造城市新节日”为定位，以“音乐、沙滩、狂欢”为主要元素，集演艺、美食、娱乐等于一体，打造独具特色的城市生态文化音乐节。积极参与孙家疃铁三、中国山地自行车赛公开赛等活动，充分发挥环翠电视台综合频道、中国威海环翠微信公号、最威海APP、环翠发布微博等全媒体平台的融合效应，在各媒体平台开设相关专栏，在赛前进行预热宣传，提升赛事；比赛活动当天，采取电视直播、短视频、图文等相结合的方式报道比赛情况。
31.抓好华夏文旅威海国际生态度假区建设，加快推进生态文明教育展馆、生态文明长廊和民俗文化馆提升等工程，筹划好生态文明培训中心、胶东民俗文化主题街区等项目，打造休闲度假深度游目的地。（责任单位：发改局、文化旅游局、服务业发展促进中心，嵩山街道）
8月12日，华夏城景区产业提升项目的10宗721亩土地（商业199亩）已成功摘牌，将由华夏集团与恒大集团合作开发，为全市体量最大、业态最全的文旅产业项目。相关部门根据年初计划安排，积极配合华夏集团推进项目进展。目前，生态文明长廊已完工；威海民俗文化馆已完成装修方案设计，装修进度达到50%，因旅游旺季，暂停装修施工；生态文明教育展馆和服务中心，已完成规划设计论证、地上建筑物拆除、土方调整、绿化移栽，正在做基础施工；生态文明培训中心已完成地上建筑物拆除，正在进行场地清理；胶东民俗文化主题街区已完成地上建筑物拆除，正在进行前期基础施工准备。
32.牢固树立生态文明理念，全力组织申报中德低碳生态试点示范区，加快推进海绵城市建设，实施6条城市道路透水铺装工程，确保新改建人行道透水铺装率100%。（责任单位：住建局、市政园林服务中心，羊亭镇）
住建局牵头区财政局、区司法局、羊亭镇等有关单位推进中德生态示范城市创建工作；积极协助咨询、规划设计单位编制专项生态规划，协调规划、自然资源等相关单位提供基础资料；先后多次迎接城科会、生态院、万汇合通等单位到我区考察调研，向考察人员详细介绍了我区生态城市建设有关情况。最终，经过中德专家组联合评审，我区成功入选全国第四批“中德生态示范城市”，4月3日，在“第十四届国际绿色建筑和建筑节能大会”开幕式上，取得了“中德生态示范城市”正式授牌。大力推进我区海绵城市建设，不断加强督导调度力度，组织相关单位论证并提报了《2019年环翠区海绵城市建设项目实施计划表》，目前，全区20个海绵城市建设项目中，16个项目已完工，4个项目正在施工。
市政园林服务中心对同德路、大众路、塔山中路（渔港路—四方路）、迎海路、顺河街和恒大地块主路6条城市道路进行透水铺装，已全部完工，累计铺装透水砖1.69万平方米。
羊亭镇牢固树立生态文明的理念，积极做好中德生态示范城市的推介工作，与中节能集团等大型央企进行对接，全力打造被动式建筑示范区。目前正在筹备中德生态城项目推介会暨威海国际科创论坛，邀请德国、俄罗斯等相关领域专家进行座谈交流；联系中国城市科学研究会对生态城的指标体系进行分解、落实，制定规划实施方案，指导下一步生态城建设；建设3栋被动式建筑，包括国际新材料创新中心综合楼主楼、会议中心及文化服务中心，目前被动式咨询方案已完成，正在修改施工图设计，计划11月完成招投标。
33.扎实推进中央、省级环保督察转办件及反馈意见整改落实，深入抓好油烟扰民、噪声扰民等环境问题整改，进一步完善环保长效监管办法和考核评价机制，确保办结率、回头看合格率均达到100%。（责任单位：生态环境分局，相关镇街）
生态环境分局牵头组织了中央环保督察交办件、中央环保督察整改“回头看”交办件、省环保督察交办件整改情况“回头看”检查，其中，中央环保督察的29件交办件、中央环保督察“回头看”12件交办件全部完成整改并销号；省环保督察交办的58件中，57件完成了整改并销号，1件已进入司法程序。制定了《环翠区网格化生态环境监管年度考核办法》，强化对镇街网格化考核，落实网格化监管责任，实行月考核、月通报、年底结帐制度，目前，已发布通报8期。
34.总结垃圾分类试点经验，在15个社区深入推行垃圾智能化分类，打响垃圾分类“环翠模式”。（责任单位：环境卫生服务中心，相关镇街）
环境卫生服务中心新增福海、海韵、海天、崂山路、文昌等17个社区试点垃圾分类。持续对社区、学校、机关事业单位等进行宣传培训，完成培训670场，实现入户宣传率100%。增加智能回收客户端注册量，29个试点社区累计注册居民3.4万余人，活跃用户3.2万余人，完成投掷47.5万次，居民参与率达80%，投放准确率达90%。7月承担市垃圾分类现场会，《威海市环翠区创新思路因地制宜全力打造垃圾分类新模式》被《山东政务信息》刊发，《1+1+1﹥3探索垃圾分类基层治理新模式》入选中国建设职工思想政治工作研究会市容行业分会2019年度优秀工作案例。
相关镇街对试点区域内的垃圾桶进行更换，通过入户、讲座、开展各类活动等形式，向居民倡导垃圾分类理念，推广“双四分”垃圾分类方法，发挥党员、志愿者、协管员、楼长等带头作用，积极推进垃圾分类试点工作。
35.严格落实“三长制”，实施好9项河道整治提升工程，全面完成3700亩里口山一期退化防护林和940亩红叶谷林相改造工程，启动实施51处废弃矿山生态修复工程，力争年底前完成30处以上，坚定不移守护好辖区的绿水青山。（责任单位：水利局、自然资源局、市政园林服务中心，张村镇、羊亭镇、温泉镇）
“三长制”方面，水利局一是加大河湖环境整治力度。先后开展了河湖清违清障和河湖采砂专项整治、河湖违法陈年积案“清零”和河湖清违清障“回头看”专项行动。组织人员对全区28条河道、28个湖泊的乱建、乱占、乱排、乱堆等“四乱”问题及管理范围内建筑物、构筑物和阻水障碍物等进行了全面排查，累计排查出“四乱”问题56处，目前，已整改完成30处，正在整改26处。二是加强河道日常巡查。安排14名河管员每天对区内主要河道进行日常巡查，发现问题及时反馈给区河长制办公室，由河长办督导相关镇街进行整改。2019年以来，共排查问题130处，已全部整改完成。三是完善河长制信息化建设。在沿河湖重要位置安装视频监控4处，并在我区河长制信息平台上增加了湖长制模块，实现了河长制、湖长制的动态监管。
9项河道整治提升工程方面，已完工5项，分别为张村镇柳沟河下游、张村河下游、张村河上游，温泉镇张家山至刘家台河道、五渚河三方橡机至立交桥西河段。未完工4项，羊亭镇羊亭河下游综合整治工程已完成河道清淤、桥梁施工、橡胶坝施工，正在进行场地平整；市政园林服务中心望岛河二期生态景观提升工程已完成河底清淤和河堤基础砌筑，正在进行景观石安装，预计10月底完成本年度施工任务；里口山管委抱山泉二期河道已完成土方开挖、河道边坡摆石、溢流漫道砼浇筑，正在清理河道；佛顶河蓄水景观已完成4、5、6、7号溢流坝坝体混凝土浇筑及上游河道土方开挖，上游河道摆石已完成72米，4、5、6、7号溢流坝开始摆石。
里口山一期退化防护林工程方面，自然资源局里口山区域（一期）退化防护林改造作业面积3722.55亩，伐除因火灾、林业有害生物危害等原因造成的濒死、受害林木约5万株，补植五角枫、黄栌、速生楸等苗木20.2万株。同时，采取抚育修枝、林下可燃物清理、森林病虫害防治等措施，确保森林资源安全。因今年干旱少雨，栽植苗木成活率不高，各标段正加快补植。
红叶谷林相改造工程方面，自然资源局工程规划总面积938亩，总投资为2200万元，栽植绿化苗木2.7万株，铺设草坪3390平方米，播种花卉3.4万平方米，加强基础设施建设，砌筑挡土墙2500米，修筑防火通道8.5公里、铺设消防储水罐7个、森林防火隔离网1400米。目前已基本完工，部分苗木成活率不高的区域正在抓紧补栽。
废弃矿山生态修复工程方面，根据《威海市矿山地质环境治理三年行动方案（2018—2020年）》，我区共需治理废弃矿山调整为50处。2019年需完成治理矿山30处，已完工4处，由地矿六院负责治理的17处和镇街负责治理的9处已全部开工，已完成总工程量的50%。2020年计划完成治理采石场20处，其中2处正在施工，4处正在进行施工招投标，其余14处正在进行施工设计。
36.健全“大救助”工作服务机制，完善困难群众数据库，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、更可持续的多层次社会保障体系。（责任单位：民政局）
民政局困难群众统筹救助系统已启用，采集并录入现有救助对象基本信息及全区低收入家庭基本数据信息4531条，建立了覆盖全区的困难群众数据库。通过整合资源、创新机制，强化精准救助，织密织紧救助保障网，覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、更可持续的多层次社会保障体系。在助困解难方面，我区城市、农村低保标准分别提高到每人每月650元、470元；城市、农村特困人员基本生活标准分别调整为每人每月900元、620元，集中供养特困人员照料护理标准按照完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力、具备生活自理能力确定为每人每年10990元、5495元、3297元。截至目前，为低保、特困发放补助金261.90万元，保障4725人次。助老关爱方面，依托12349平台，为居家老年人提供家政、养老、医疗等服务4.5万余次，开展“主动关爱”呼叫服务3.13万余次；建立经济困难老年人护理补贴制度，为7名城乡低保家庭、特困对象中失能、失智老年人每人每月发放护理补贴80元；建立政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务制度，为10名老人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料等服务；实施社区居家无障碍改造项目，委托专业机构为我区70周岁以上、肢体活动不方便的急需群体安装卫生间扶手、坐便扶手、感应灯等无障碍设施336个；建设农村区域性养老服务中心，为分散居住的农村特困人员和有服务需求的农村低保、空巢、失独及留守老人等开展居家养老服务226余人次。助残扶助方面，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，截至9月份发放残疾人两项补贴134.21万元、保障14612人次。助孤救困方面，完善困境儿童和孤儿基本生活保障制度，1—10月按照城市最低生活保障标准发放困境儿童生活费3.5万元、保障54人次，按照每人每月不低于1000元标准发放散居孤儿基本生活费7.3万元、保障73人次。另外，积极引导社会力量参与救助，一方面积极引导慈善力量参与救助，最大程度释放民生保障效应。通过2018年度慈善大病、一事一议救助，共救助困难群众410人，发放救助金431.11万元；使用冠名基金83万元，救助困难群众557人。另一方面积极引导社会组织、社会工作服务机构通过提供专业服务、志愿服务等形式给予困难群众帮扶。向全区240余家社会组织转发《关于鼓励和动员社会组织积极参与脱贫攻坚行动的倡议书》；开展“扶贫日”主题活动，联合环翠区爱家无忧居家养老照料中心走访慰问部分建档立卡贫困户，为他们送去米面油生活用品；启动环翠区第二届党建引领精致社区建设暨公益创投活动，计划投入8万余元，引导社会组织参与扶贫领域中；指导微力社工、爱家无忧等公益组织提供节日走访、心理疏导、健康指导等服务。
37.全面落实“强师兴教”行动计划，组建环翠国际教育集团，编制九年一贯制“家庭教育课程体系”、中小学领导干部和教师培养体系，深入推进素质教育“四项行动”，完善小学生课后托管工作，新改续建5所中小学、3所幼儿园，到2020年全面解决“大班额”问题。（责任单位：教育和体育局）
教育和体育局一是在“强师兴教”方面，研究制定“中小学领导干部培养体系”，打造一支具有教育家精神和理念的领导干部队伍，按照“校级后备干部—区级后备干部—优秀青年干部—校长后备人才”四个梯次，制定从选拔、培养到使用的“一站式”方案。同时以《环翠区“强师兴教”计划》为主线，聚焦提升教师科学素质，推行“卓越教师”计划，分层分类精准施训，着力造就一支新时代魅力教师队伍。以教师线上微信阅读圈为基点，纵向延伸至线下读书交流，横向覆盖到学生、家长，营造全民读书的良好生态，完成提升教师科学素质的闭环。
二是在编制九年一贯制“家庭教育课程体系”方面，厘清“教什么、谁来教、怎么教”的核心问题，全力实施家校协同育人的攻坚行动。一方面依据《山东省中小学家长学校课程指南》，融合“道德与法治”国家课程内容，从“适应教育—学习能力—品质能力—人际关系”四维度出发，构建环翠区中小学家庭教育指导课程体系，引领家长科学陪伴，夯实根基。另一方面设立专职家庭教育教研员，吸纳中小学道德与法治教研员为兼职教研员，凝聚科研力量，加强课题研究，推进家庭教育深入实施。同时成立环翠家长学校，开通网上家长学校，开设“家教指南”等12个栏目，通过网络平台实行区域内家庭教育资源交流共享。2019年，召开环翠区中小学家庭教育现场推进会，印发《关于进一步加强中小学家庭教育工作的实施意见》，汇编《环翠家话》家庭教育典型案例集。
三是围绕“均衡、内涵、特色、和谐”四大发展主题，以区域整体推进“四项行动2.0版”为主线，打造区域教育特色品牌。建设优势学科，秉承城乡教育一体化发展思路，加强五大教育协作区在资源配置、师资交流、课程建设、研训比赛等方面的融合发展，突出“四项行动2.0版”的课程建设。推进大阅读工程，加强图书馆式学校建设，构建“全科阅读”课程，完善“全员阅读”机制。推行创客教育，对标学习深圳市龙岗区创客教育，创客大赛成绩斐然，凸显乐思善创特质。实行研学旅行，激活教育资源，拓宽研学平台，目前完成三年级5992名学生到创客活动中心开展创客研学；组织5826人次开展高校研学、3605人次自然生态研学、5685人次企业研学。
四是学校、幼儿园建设。续建明湖路学校、爱山学校工程已竣工并投入使用，里口山幼儿园暂停施工，玉兰幼儿园正在进行综合验收相关工作，红叶谷幼儿园正在与开发商协商装修事宜。
38.进一步加大财政对医疗服务的支持力度，加强一线医护人员配备，不断提升基层医疗服务能力和水平；高标准建设好里口山医院，加快推进区域医共体建设，筹划成立区医疗集团，整合辖区公立医疗机构资源，逐步实现人员编制、运行管理、医疗服务一体化，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新格局。（责任单位：卫生健康局、财政局）
卫生健康局一是稳步推进医院集团建设工作。对标深圳罗湖医院集团建设模式，整合全区医疗卫生资源，组建环翠医院集团，成立了医院集团建设领导小组，医院集团建设工作专班和业务、行政工作小组；明确区级医疗资源整合思路，形成区级妇幼资源整合初步建议；研究医保支持政策，成立了医保和信息管理中心筹备工作小组；组织人员到荣成、费县学习人才队伍建设和医共体建设经验；拟定《环翠医院集团建设实施方案（讨论稿）》，争取11月份出台，12月底前正式实施。二是扎实开展基层医疗机构标准化建设。一方面就医环境得到显著改善，制定《环翠区基层医疗卫生机构标准化建设工作推进方案》，重新规划设置村卫生室46处，2019年计划建设23处，目前已完成建设21处。召开村卫生室标准化建设工作专题会议，对全区所有村卫生室标准化建设进行了实地调研和工作督导。另一方面人才队伍建设初步完善。与山东医学高等专科学校签订了《威海市环翠区校地合作定向培养大专医学生协议书》。计划用5年时间为我区基层卫生机构培养100名临床专业大专生。组织8家基层单位到滨州医学院举办了专场招聘会，达成就业意向60余人。从二级以上医院选拔了2名优秀人才到基层任业务院长，提高基层服务能力。继续做好卫生类毕业生招录工作，2019年为基层招聘了16名在编医学生和60余名编外人员。
财政局2019年拨付资金6355万元，主要用于基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金及基本公共卫生服务补助等方面；拨付资金105万元，用于村卫生室的装修改造工作。
39.积极参与畜牧“无疫省”创建工作，保障群众舌尖上的安全。（责任单位：畜牧业发展中心）
畜牧兽医局一是积极推进畜牧“无疫省”创建工作。一方面扎实开展重大动物疫病强制免疫工作，目前，免疫禽高致病性禽流感21.23万羽，完成免疫进度69.6%；免疫猪O型口蹄疫0.77万头，完成免疫进度88.65%；分别免疫牛、羊O型口蹄疫0.036万头、0.27万头，完成免疫进度100%。预计10月底前完成所有畜禽强制免疫工作。另一方面切实提高重大动物疫病监测防控能力，采购液相色谱仪以及配套使用的非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等检测试剂盒等仪器设备。上半年，对口蹄疫、高致病性禽流感、鸡新城疫等5种主要动物疫病进行了监测，共监测场点数量41个，检测样品数量2245份，全部合格。二是加强畜产品质量安全监管力度。一方面持续深入开展畜产品质量安全专项整治及“瘦肉精”专项整治行动。1—3季度，与辖区内40家生猪、肉牛、肉羊养殖场（户）签订了“瘦肉精”安全承诺书，共开展产地检疫“瘦肉精”快速检测763份，检查养殖场户178家），出动工作人员432人次。另一方面抓好畜产品质量安全风险监测，制定《2019年畜产品质量安全监测计划及实施方案》，对辖区内的养殖场（户）进行了集中抽样监测，前三季度共抽样监测了58家养殖场（户）68批次样品，经检测样品合格率100%。
40.围绕打造更加平安、和谐城区，深入排查化解五类风险隐患，切实开展好建设领域矛盾纠纷问题化解，年内基本解决建设施工领域遗留的58项重点问题。（牵头单位：政法委、住建局，责任单位：应急管理局、地方金融监管局、公安分局，相关镇街）
2019年3月，按照市委政法委工作要求，“五类风险”排查整治工作在全市范围停止。为切实解决城市建设领域矛盾纠纷项目影响居民办证问题，住建局我区共有城市建设领域矛盾纠纷问题项目78个，截至目前，已进入房证办理程序项目58个，正在积极化解项目20个，其中，温泉镇锦绣滨城等3个项目已进入初始登记阶段，温泉镇温泉汤旧村改造等3个项目进入成果审查阶段，羊亭镇曲家河旧村改造等5个项目房产测绘完毕正在整改，张村镇皂河北旧村改造项目（水缘金座）正在联合会签，张村镇柳沟旧村改造项目（和美家园）正在办理用地手续；孙家疃街道合庆旧村改造等4个项目需一事一议，张村镇姜南庄旧村改造项目（嘉祥景苑）等3个项目暂无进展。
41.紧盯金融风险新形势、新领域，健全完善双向信息推送机制，加大联合执法检查力度，全力做好金融风险防范化解。（责任单位：地方金融监管局、市场监管局、公安分局）
地方金融监管局一是依托网格化风险防控体系和企业信息双向推送机制，充分发挥网格员作用，对新注册企业是否违规开展非法金融活动进行监测。2019年以来，共推送、排查、抽查新注册企业983家，未新增一家涉嫌非法集资企业。二是联合区市场监管局、公安分局、相关镇街深入开展“扫楼行动”，组织各镇街全面摸排辖区内各类公司。截至目前，共摸排出疑似投资理财类问题企业65家，已建立台账，并进行动态跟踪，确保遏制住增量风险，逐步消化存量风险。三是坚持分类处置，对已立案的企业，配合公安机关联合各镇街做好维稳工作；对未立案但不能兑付的企业，已上报省、市防范和处置非法集资工作领导小组办公室进行解决；对失联的企业，已由市场监管局及时列入经营异常名录；对正常兑付但存在潜在风险的企业，已进行重点关注。四是加强打非宣传力度，2019年以来，联合区市场监管局、公安分局等部门在全区组织开展了“携手筑网·同防共治”防范非法集资宣传月系列活动，通过播放防范非法集资专题片、微信发布金融知识、一封信讲解非法集资危害、草根宣讲等方式，提升群众风险防范意识。
市场监管局以各市场监管所为主，对全区数百家企业开展了非法集资风险专项排查活动，重点检查市场主体名称、类型、地址、经营范围、许可证信息等证照信息是否与营业执照登记核准的事项相符；检查互联网、电视、广播、报刊、手机短信、传单、户外广告等媒介发布的各类融资类广告资讯信息。同时，在去年“一户一档”建立监管档案的基础上，继续按照排查标准进行排查并补充完善档案材料；受理涉及非法集资、投资理财类的投诉举报200余起，联合区防范和处置非法集资领导小组成员单位对相关投诉举报进行了处置。
公安分局梳理我区风险企业名单并建立台账，配合区打击处置非法集资办公室到辖区进行风险企业排查约谈，并制作各公司笔录形成台账。严打涉众型经济犯罪，共立非法集资类案件12起，共抓获犯罪嫌疑人26人。
42.完善应用好“安全生产应急指挥平台”，加强危险化学品、建筑施工、道路交通、食品药品、校园校车、消防安全、海洋渔业等重点领域专项治理，坚决防范遏制各类安全事故发生。（责任单位：应急管理局、住建局、县乡公路事业发展中心、市场监管局、教育和体育局、消防大队、海洋发展局）
应急管理局安全生产应急指挥平台已完成应急平台硬件设备安装调试和软件系统功能开发及测试，并组织专家进行项目评估审核，通过验收，进入试运行。综合监管平台共采集录入基础信息企业988家、应急队伍76支、应急专家105位、避难场所21个、应急物资399件（个）、小微生产经营单位档案5352家、纯办公场所单位304家，完成8个镇街社区网格长、网格员的登记注册，以及辖区企业的分包认领。接入三大智慧水利监测预警系统、公安分局公共治安视频摄像头点位730路、森林消防视频监控系统41路、区海洋发展局威海远遥渔港视频监控8路。组织开展面向企业、镇街、村居的5轮基础培训，培训1500余人次。进一步加强危化品领域安全监管，开展了危险化学品、烟花爆竹安全生产专项整治行动、易制毒、加油站企业的专项检查活动，已累计检查企业84家次，发现问题59处，全部整改完毕。通过聘请安全专家对企业进行“安全体检”活动，累计检查企业36家，发现问题112处，全部整改完毕，部分问题待复查。目前，危险化学品企业的双重预防体系已评估完成33家，安全生产标准化已创建并评审完毕35家。
住建局一是紧盯建筑施工现场重大危险源管控，重点整治模板支撑和脚手架、建筑起重机械、基坑开挖及支护、高处作业安全防护、安全专项施工方案执行、临时用电安全、企业应急管理等方面的安全隐患问题，组织开展各类检查9次，累计排查整治各类安全隐患133个，约谈企业7家，记录不良信用档案4人，行政处罚4起合计16万元，力促企业严格主体责任落实。二是组织开展各类安全生产培训、讲座、应急演练等活动6次，并在华润·湾九里六期项目建成我区首个VR体验式安全教育试点并投入使用，在汇金广场、港头棚改等省级安全文明示范工地培育项目进行推广，增强建筑工人对安全事故的认识。三是深化防台防汛安全预警，累计排查在建工地200余个次，组织靠近海边风险较高的华润湾九里六期、恒大海上帝景等房屋建筑工地转移安置人员约2110人。
县乡公路事业发展中心（区交安办）指定专人参与应急救援指挥平台的培训工作，管理员每月登录及时更新平台基础数据与工作数据等填报内容；积极开展每月对公路施工工地的安全检查与机关办公区域的消防安全检查；每季度由交安办协调交警大队、教育和体育局、应急管理局等相关成员单位开展校车安全检查；协调组织镇街积极开展道路交通安全宣传工作，督导开展“两员”培训，发挥“两员”积极作用，控制减少交通违法行为等安全生产工作，防范遏制各类安全事故的发生。
市场监管局一是组织开展了食品药品领域漠视侵害群众利益问题等29项专项整治活动，检查食品药品经营业户2300余家次。完成对97家学校及托幼机构食堂和59家学生小饭桌的全覆盖季度检查。二是按照年初制定的食品药品安全监督抽检计划，完成食品安全监督抽检快检5860余批次，开展全区食品安全监督抽检3220批次，合格率97.5%，开展药品监督抽检90批次。强化食品药品稽查办案，立案查处食药违法案件147起，罚没金额76.8万元。对抽检不合格的食品药品在立案查处的同时，进行集中约谈，规范生产经营行为。三是组织开展食药安全宣讲进学校、进企业、进社区40余次，开展小作坊、校园、涉旅游食品安全培训8次，加强校园食品安全主体责任和各餐饮单位的餐饮服务食品安全事故应急处置能力，在全国范围内率先进行“精致餐馆”集中创建活动。
教育和体育局2019年以来，共落实上级来文542件，组织召开全区教育系统重要安全会议9次；开展校园安全主题教育活动14次；制定下发通知37件，组织开展安全疏散演练720场；开展各类安全检查34次，迎接上级督查12次。一是抓好校车运营管理，全区94辆校车全部纳入校车服务公司统一管理，全面排查整改学校周边交通安全隐患，确保学生乘车安全。二是抓好食品卫生安全，大力推进透明化食堂建设，重点开展食品安全培训，深入开展食品安全问题联合行动，推动全区学校食品安全管理再上新台阶。三是抓好消防安全管理，坚持每日校园防火巡查，加强重点部位的消防管理，加强消防特种设备安全教育，每月一次安全突发事件应急实战演练或桌面推演。四是扎实抓好校园危化品工作，严格落实《环翠区教育系统危险化学品安全综合治理实施方案》，全面摸排危险化学品安全风险，抓好实验室安全工作重点环节，做好危化品储存室的防火防盗工作。
消防大队区政府分管领导每月带队对消防工作进行实地检查，联合行业主管部门开展行业内部安全检查及培训。推动派出所全员培训，召开半年工作会议。重点开展了“防风险 保平安 迎大庆”消防安全执法检查专项行动，对82家单位进行处罚，罚款59.33万元，对6家单位进行临时查封，对11家单位予以“三停”处置，拆除泡沫夹芯板建筑230平方米。编制修订了大队级《辖区情况应知应会手册》以及重点单位全景预案。二级消防科普教育基地位于华夏城景区，三级消防科普教育基地位于威海市第七中学及合庆伴海警务室，目前正在按照标准规定完善相关设施，预计本月底完工。
海洋发展局一是加强安全生产应急指挥平台值守。实行渔业安全生产24小时安全值班。密切关注最新气象预报，遇有恶劣天气，及时将预警信息及时传达到每艘渔船，并加强对临近敏感水域渔船电话提醒。协调海事等救助部门，迅速处置突发事故和险情。自3月份以来，利用应急指挥中心平台监控渔船51376艘次。发布大风预警43次，发布大雾预警8次，通知63次。累计发布渔业安全要求和渔民安全教育以及渔业生产安全管理短信共156732余条。二是继续开展渔业生产安全大检查。组织开展了渔业安全生产大检查专项行动，及时消除安全生产隐患，保证渔船和渔民安全。检查主要针对全区渔船安全信息设备，渔船证书证件及通信、救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况。自3月份以来累计出动执法人员454人次，共检查渔船433艘，发现隐患19处，已全部现场整改完毕。
43.探索建立综治中心、雪亮工程、网格化管理“三位一体”运行体系，扎实开展扫黑除恶专项斗争，持续保持高压打击态势。（责任单位：政法委、公安分局、社区建设指导中心）
综治中心方面，政法委在区级成立社会治安综合治理中心，加挂网格化治理中心牌子，已完成功能区域划分，人员全部入驻办公。在镇街整合办公资源，升级改造镇街综治中心（网格化治理中心），目前，6个镇街综治中心已完成改造升级，剩余2个镇街综治中心正在收尾过程中。在村居设立网格化治理工作站，覆盖率达到100%。公安分局以张村镇警务助理工作为样板，深化推进警务助理参与村居矛盾纠纷化解理事会、禁毒禁赌理事会，延伸建立警务助理进驻重点企业的工作机制，深入开展“枫桥式”优秀公安派出所、警务室、警务助理工作站创建活动，有效提升了基层社会治理能力。
雪亮工程方面，政法委深度应用“雪亮工程”数字化实战指挥系统，实现了以图搜图、人脸识别、WIFI采集利用等科技手段的新突破，在打防违法犯罪等方面发挥了重要作用。投资1300余万元，进行平安环翠八期建设，由公安分局进行推进。目前，平安环翠八期视频监控的1409个点位已全部建设完成并联网，9月27日，通过了市公安局信通处和环翠区公共安全视频监控系统专家评审小组的验收。同时进一步加强技防村、技防社区监控建设工作，计划2019年将我区55个农村全部建设视频监控共享平台，加强联网应用，目前我区已建监控点位总数为47483个。
网格化管理方面，政法委深入推进城乡网格化治理提升工程，调整优化基础网格，目前，全区划分为569个基础网格；按照市委政法委统一要求，加快建设全市统一的网格化治理信息平台，目前平台正在建设中。公安分局在城区实行“1+2+N”社区警务模式，形成1名社区民警带领2名辅警和若干名网格员的工作格局，推进社区民警担任社区党组织副书记，借力社区组织作用，推进社区警务；在农村推行“一村一警务助理”模式，形成了“党委政府牵头、镇街综治联手、公安机关主导”的社区警务工作社会网格化新格局。社区建设指导中心充分发挥楼长（单元长）人头熟、底数清、情况明的工作优势，增强宣传推广的针对性和覆盖面，确保扫黑除恶专项斗争宣传工作无盲区、无空隙、无空白点。2019年以来，各镇街、社区共开展网格巡查走访7300余次，报送各类事件69088件，记录民情日志80943篇。
扫黑除恶方面，政法委制定出台了整改方案，全面开展中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改，深化“打伞破网”行动，2019年以来全区立案查实并处结党员干部充当“保护伞”问题1起1人，因履职不力立案4起7人。组织开展重点案件线索核查“回头看”、涉黑涉恶线索核查“百日会战”行动，累计接收线索209条，已办结195条。5月底，以住建领域为突破口，在全市率先启动了工程项目建设秩序专项整治。针对6个重点领域，组织各行业主管部门出台专项整治方案；加强软弱涣散村党组织整顿，成立软弱涣散基层党组织集中整顿工作领导小组，出台整顿方案。区纪委根据于东京案拍摄了警示教育片《松之祸》，组织全区镇街全体机关干部及农村“两委”党员干部观看。目前，公安分局已打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、在侦恶势力犯罪集团1个、其他涉恶类共同犯罪团伙7个，抓获犯罪嫌疑人109人，扣押涉案资产共计868万元，破获敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事等案件65起。
44.以新时代文明实践工作为抓手，全面深化拓展精神文明创建工作，广泛开展“树典型、爱英模、学先进”活动，举办全区首届志愿服务项目大赛和2019志愿服务嘉年华活动，开展第一届环翠区文明家庭评选表彰工作，实现“五大创建”全覆盖。（责任单位：各部门、各镇街）
“树典型、爱英模、学先进”活动方面，宣传部一是印发《关于开展“树典型、爱英模、学先进”活动的意见》，并制定实施方案，评选出重大典型2名、行业典型55名、基层典型16名，村（社区）好人195名，同步建立起392人的全区先进典型资源数据库。深化开展道德模范、身边好人评选工作，评选出区级道德模范10名、“环翠好人”30名，举办环翠区第六届道德模范颁奖仪式和首届文明家庭颁奖典礼，承办7月份“山东好人”发布仪式。积极向上推荐先进典型，1—9月，我区共有8人入选“山东好人榜”，18人入选“威海好人榜”，环翠楼街道全明林当选山东省第七届全省道德模范并获评第七届全国道德模提名奖。二是落实典型尊崇关爱措施，建立一对一联系制度，邀请典型出席5·23歌咏会、文明家庭颁奖典礼、庆祝中华人民共和国成立70周年晚会等重大活动，成立典型工作室，组织典型健康体检，发放物质奖励，开展困难帮扶等，实现对典型政治上关爱、工作上支持、物质上奖励、生活上关心。国庆前夕，对全区83名区级以上道德模范和52名行业典型进行了全面走访慰问。三是研究出台《关于持续开展向殷树山、戚恩雨同志学习活动的通知》，指导各级各部门通过先进事迹报告会、先进事迹展、主题党日、百姓宣讲、征文比赛等形式开展学习活动累计超过100场。成立由14名典型组成的“树典型、爱英模、学先进”百姓宣讲团。编辑出版典型事迹集《典型的风采 榜样的力量》并同步组织展览。在电视、“中国威海环翠”微信公众号等媒体开设“树典型、爱英模、学先进”活动专题栏目，对典型事迹持续性进行宣传报道。
志愿者、文明表彰等活动方面，宣传部制定《环翠区志愿者回馈奖励办法》，试点将志愿服务工作与12349居家养老积分兑换和海贝分挂钩，对星级志愿者进行奖励回馈；启动“厚德环翠·志愿同行”评选活动，计划年底对20名最美志愿者、10个最佳志愿服务组织（团队）、10个最佳志愿服务项目、10个最美志愿服务社区（村）进行隆重表彰，目前正在进行前期准备工作；打造新时代文明实践“志愿环翠”网站，目前注册志愿团体640多个，注册志愿者94000多人，开展志愿服务活动近9200次，志愿服务时长约20万小时。印发《环翠区文明家庭评选办法》，指导全区文明家庭评选和管理，与妇联开展环翠区首届文明家庭评选活动，并于5月28日在威海市群众艺术馆对45户文明家庭进行隆重表彰。指导镇街、部门为文明家庭授牌，在中国威海环翠微信公众号开设“文明家庭事迹展播”专栏，对文明家庭进行持续性宣传，营造家庭和睦、社会和谐、相亲相爱的良好氛围，实现了全区“五大创建”全覆盖。团委正在开展全区首届志愿服务项目大赛，广泛宣传动员各界报名参与，目前已截止申报推荐，进入初步筛选、资格审查阶段。
45.严格落实乡村振兴战略五年规划，加快实施三年行动计划，着力推动乡村实现“五个振兴”。发挥城郊优势，整合提升各类资源，积极引入专业运营机构，打造里口山、羊亭以及温泉嵩山三大休闲观光农业片区。（牵头单位：农业农村局，责任单位：涉农镇街）
乡村振兴战略实施方面，区委农办、农业农村局印发了《关于成立工作专班推进乡村振兴重点任务落实的实施方案》（威环农委〔2019〕1号），成立了环翠区乡村“五大振兴”5个工作专班，每月由专班牵头部门调度汇总我区乡村振兴工作开展情况。
积极打造三大休闲观光农业片区方面，里口山片区对接鲁商集团，就里口山区域整体打造达成了初步合作意向，柿园民宿、琴舍民宿、悦己萱酒吧等项目已全部投入运营。羊亭片区北部以北上夼、贝草夼为发展中心村，对接里口山风景区，联结大北山、义和、河南、朱家圈4个相邻村庄，突出“田园会客厅”的主题，集中打造成为休闲观光样板片区。南部以南江疃、王家夼为发展中心村，依托玉皇顶自然山林资源，整合宝丰生态园、欢乐谷、梅家沟蔬菜种植基地等现有高效生态农业园区，突出“共享农庄”的主题，以农村农业生产生活体验为主线，将农业与自然景观、文化创意相结合，打造创意农业、乡愁产业，重点建设南江疃田园研学基地、麦田迷宫、老作坊等农旅项目。温泉、嵩山片区温泉区域正加快土地流转，加快休闲农业园区建设。嵩山区域聘请中央美院何崴教授团队主导规划设计，打造威海近郊“轻户外”运动休闲体验基地，建设5公里长的自行车赛道、休闲健身步道等一批与户外体育休闲及乡村旅游相关的休闲产业，已于10月份举办国际山地自行车公开赛。
46.推进农村人居环境整治三年行动，高标准实施美丽乡村建设，抓好22条农村道路升级改造工程，打造好11处农村小游园，力争创建5个市级示范村、2个省级示范村。（牵头单位：农业农村局、县乡公路事业发展中心，责任单位：涉农镇街）
人居环境整治方面，农业农村局2019年，通过排查发现农村改厕存在冲水设备、排气管、坐便器及盖板等方面的问题6540个，8月底已全部完成整改。目前，全区15个村完成生活污水集中收集并入城市污水管网，30个村建成生活污水处理站，6个村正在进行棚改，全区农村生活污水处理设施配套率达79.7%。已确定张村镇王家疃村等4个村居为农村垃圾分类处置第一批试点村居并开展试点工作。已完成21个村过滤消毒设备安装、3个村净化直饮设备安装及第1次水质监测工作，共投资54万元，完成年度计划的67.5%，剩余12台饮水安全设备将于12月底全部完成。完成4个镇街的45个村居、6665户的清洁取暖设施改造工作。已完成13个村120条村内道路的硬化工作，剩余2个村的28条道路正在施工，预计11月底完工。打造“美在我家”示范户732户、精品户302户，37户建档立卡贫困户全部完成创建。农村环境整治共进行40余次各类检查，全区64个行政村共出动人员35000余人次、各种机械设备700余台次，清运各类垃圾6500余吨，清理河道沟渠61公里，清理淤泥96000余吨，发放宣传材料16000余份，张贴宣传标语、条幅500余条。县乡公路事业发展中心全年计划投资1922万元，完成19条农村公路的硬化、绿化、亮化升级改造，其中：投资249万元亮化道路14条、安装路灯266基；投资785万元绿化道路12条；投资888万元改造道路7条，已于10月上旬全部完工。
美丽乡村建设方面，10月，我区2018年2个省级美丽乡村示范村，5个市级美丽乡村示范村均通过省、市两级验收。2019年，我区共计划创建羊亭镇贝草夼村、北上夼村2个美丽乡村省级示范村和羊亭镇南江疃村等5个市级示范村。39项美丽乡村建设项目已全面开工，预计11月底完工。11处小游园预计总投资1177万元，2月底前全部完成规划设计，3月底前全部完成施工图设计，4月底前开工率达到100%，其中嵩山街道西庄等7处游园已建设完工，其余小游园将于11月底前完工。
47.开展好打赢脱贫攻坚战三年行动，持续巩固脱贫攻坚成效，抓好金融扶贫、重点村产业扶贫，建好、管好“插花村”产业项目，让贫困户人均增收1200元以上，确保脱贫攻坚全过程各环节更加精准、更加规范、更加务实。（牵头单位：农业农村局，责任单位：扶贫开发领导小组各成员单位、相关镇街）
金融扶贫方面，高标准落实金融扶贫政策，积极与威海农商行、齐商行合作，2019年，发放富民生产贷1105万元，带动221名贫困群众每人增收1000元，率先在全市连续两年实现金融扶贫全覆盖，高标准完成年度金融扶贫任务。
“插花村”产业扶贫方面，2018年，我区落实财政专项扶贫资金50万元，新上项目2个，带动39个非重点村的162名贫困群众人均增收246元以上，率先在威海市实现了产业扶贫带动全覆盖。2019年，再次落实财政专项扶贫资金40万元，新上项目2个，4个插花村项目带动现有36个非重点村的119名贫困群众人均增收500元以上，全面巩固“插花式”脱贫成效。
重点村产业扶贫方面，3个重点村的6个已建项目全部运营良好，2019以来共收益36.1万元，按照差异化分配原则，通过银行渠道为102名重点村享受政策的贫困群众分配了收益， 最低650元，最高2900元。
保险扶贫政策方面，继续为全区所有建档立卡贫困群众代缴居民基本医疗保险。在此基础上，全面落实“扶贫特惠保险”政策，每人购买450元医疗商业补充保险和8元的人身意外险，以户为单位，每户购买8元的家庭财产险，切实提高了贫困群众抵抗返贫风险的能力。9月，按照上级要求，为13名未参加居民基本养老保险的贫困户投保。
48.深入推进“一次办好”改革，实施好咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，完善“网上办、马上办、快递送”服务模式，打造精简高效政务环境。（牵头单位：行政审批服务局、编办，责任单位：具有行政审批职能的相关单位）
行政审批服务局一是推行咨询导办、贴心帮办和全程代办服务。已设立9处贴心帮办服务台，服务队伍16人。目前，帮办和代办员提供材料指导8752人次，提供咨询服务约13000人次，帮办网上自主核名3426人次，办理证照声明公告549户，提供前期登记服务2835户。二是推进“一链办理”。梳理民办非企业等12个链条事项，编制“一链办理”申请表、流程图，推行一次告知、一表申请。建立政务事项容缺受理工作机制，会同40个部门初步梳理100项依申请政务服务事项，按照全市一体化模式统一推进。梳理完成10类行政权力和公共服务事项的基本目录、实施清单、办事指南标准化梳理填报和审核发布，认领发布事项目录4264项、实施清单4055项，认领发布率100%。三是完善“网上办、马上办、快递送”服务模式。将登记权限下放到镇街，实现“就近办”。涉税办理便利化，实现共享信息运用和即时办结。在张村镇、羊亭镇、温泉镇设立分厅，光大银行设立“全市首家税务e站”，实现企业群众家门口办税。银行开户、公章刻制、企业社保和公积金登记全部进驻，开展企业开户一链式服务，简化企业开办流程。
编办按照职权法定、权责一致、公开透明的原则，组织指导全区31个部门对行政职权进行了全面梳理，编制了区级权责清单，包含各类行政权力事项3832项。其中，行政许可278项、行政处罚2254项、行政强制115项、行政征收15项、行政给付40项、行政裁决7项、行政确认58项、行政奖励83项、行政检查398项、其他行政权力303项、公共服务281项。
49.把推动民营经济高质量发展摆在更加突出位置，全面落实省支持民营经济发展“35条”等各项扶持政策，切实帮助企业解决融资、转型等难题。擦亮叫响“三联三服”活动品牌，丰富“三卡”服务内容，根据企业实际需求探索推出个性化服务，建设“一网通”服务企业云平台，扩大对中小企业的联系服务范围，为企业、项目、人才厚植成长沃土。（牵头单位：区委办，责任单位：各部门、各镇街）
年初，区领导及区直20个部门、单位对全区70多家民营企业走访调研，了解政策落实落地情况和企业诉求；2月，召开政策资金兑现大会，向企业兑现2018年度扶持资金9605.45万元，鼓励企业发展；4月，制定2019年度区级扶持政策12项，汇编成政策合订本，召开各类政策解读会10余场，并开展全区2019年度集中走访活动，共走访企业500余家，向企业发放政策合订本800余本，为71名新增卡片持有人发卡。进一步擦亮“三联三服”活动品牌，年初开展“三联三服”活动品牌logo征集活动，经过4个月的评选，从177件作品中最终选定“三联三服”活动品牌logo。进一步丰富公众号信息发布内容，完善公众号联系服务方式，共发布信息97条。活动开展以来，为企业解决困难问题1956项，提供代办服务375项。
50.始终把抓落实作为政府工作的生命线，以“攻坚突破落实落地年”为契机，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，不断完善工作推进机制，制定政府重点工作“作战图”，每月一调度、每季一点评，实现全过程、台账式管理。聚焦“态度+能力+担当+规矩”四个方面，用好“制度+检查”两个抓手，全面加强执行力建设，以“钉钉子”精神抓好重点工作、重大项目、重要事项落实，让“精勤紧实快”成为环翠政府的鲜明标签。（责任单位：区委办公室、区政府办公室）
区委办公室、区政府办公室于年初制定了重点工作“作战图”，明确了各项重点工作的进度安排，每月对工作进展进行督导调度，对部分工作进行半月调度，以是否达到进度要求为依据，对各项工作亮灯上墙，有力促进了重点工作开展。
51.始终把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，从严遵守公务接待、公车使用等纪律规定，守住廉洁底线。严格落实“一岗双责”，狠抓政府系统党建和党风廉政建设工作，坚守意识形态主阵地。充分发挥审计监督作用，紧盯重点领域、关键环节、重要岗位，做到应审尽审、凡审必严，铲除群众身边的“微腐败”，营造风清气正的政治生态。（牵头单位：纪委监委，责任单位：各部门、各镇街）
在落实中央八项规定精神方面，一是开展“点穴式”检查。3月，对我区8个镇街所有科级干部办公用房面积和休息室情况进行了抽查，发现2条问题线索；对用于培训支出的财政专项资金使用情况开展专项整治，发现2条问题线索。5月，在全区开展排查整治“天价烟”背后“四风”问题有关工作。二是开展“机动式”督查。坚持逢节必访，增加察访频次，加大对隐形变异“四风”问题的察访力度，着重发现公款吃喝、接受管理服务对象宴请、违规收送礼品礼金、违规操办婚宴、公款旅游、公车私用等问题。2019年以来，共成立察访组34个，察访机关、企业等单位176处，酒店、农家乐、私人会所、旅游景点等场所456处，排查疑似问题线索31条。查处违反中央八项规定精神问题22起25人，给予党纪政务处分14人、诫勉谈话11人，对9起9人除以红头文件进行通报外，还在环翠电视台等主流媒体及新媒体上持续公开曝光。
在整治基层“微腐败”方面，一是聚焦扶贫惠农领域，盯紧重点对象、重点领域中的“小微权力”，强化监督执纪问责，严肃整治扶贫领域、惠民政策落实中的腐败和作风问题。5月，为持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫攻坚各项工作部署落到实处，下发《关于对扶贫领域职能部门开展监督检查工作情况进行专项督导检查的通知》，要求区直有关部门单位对2017年以来开展涉及扶贫领域监督检查工作认真开展自查自纠，在各职能部门自查自纠的基础上，组织各派驻纪检监察组进行督导检查。二是制定并下发《关于督导民生领域重点职能部门开展损害群众利益问题专项整治的通知》，督导职能部门在教育、民政、人力资源社会保障、生态环境、卫生健康、市场监管等重点民生领域，集中开展损害群众利益问题专项整治工作。2019年以来，共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题10起10人，给予党纪政务处分8人、诫勉谈话1人、批评教育1人。对4起4人除以红头文件进行通报外，还在环翠电视台等主流媒体及新媒体上持续公开曝光。
在廉政建设宣传教育方面，一是召开全区领导干部警示教育会议，集中收看用身边案例拍摄的警示教育片，集中通报去年以来查处的违纪违法典型案件和组织处理典型案件。组织全区副处级以上领导干部和区直部门主要负责人、镇街党政负责人120余人到市廉洁教育中心警示教育基地接受警示教育，协助区直部门、区辖学校、医院等34家单位1200余人分批次到市警示教育基地参观，筑牢思想防线。二是出台《开展“跟进式”警示教育的实施方案》，从规范宣布处分决定入手，让违纪人员公开检讨违纪问题，督促党组织深刻剖析发案原因，组织纪检监察干部开展跟案宣讲，推进标本兼治，目前，已开展“跟进式”警示教育4场。三是用足自办案件，选取9个典型案例，拍摄制作警示教育片《不忘初心，警钟长鸣》；深度剖析于东京涉恶腐败案件，拍摄制作警示教育专题片《松之祸—于东京案件警示录》。目前，已播放11场次，覆盖党员干部2100余人。四是成立清廉家风宣讲团，按集中办公点分组，实行上门宣讲，目前，已开展集中宣讲22场次，覆盖60家区直单位、8个镇街2000余名党员干部。汇总各级通报，摘编典型案例，编印《典型案例通报》《基层党风廉政建设宣传教育材料》各6期，为基层党组织提供警示教材。四是开展了了廉洁宣讲“走基层”活动，区纪委监委班子成员、镇街纪（工）委书记分头到村居、合作社讲廉政党课，目前已经对93个村居、合作社开展了廉政宣讲。
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