（记者 彭辉）2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是威海市环翠区“攻坚突破落实落地年”。
　　环翠区干部群众全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，争做新时代泰山“挑山工”，争当全市排头兵，不断提升中心城区集聚力、承载力、辐射力和带动力，推动实现由中心城区向“精致城市·幸福威海”首善之区建设的大跨越。
        精致城市
        让生活更便利
　　在一线蜿蜒伸展的威海湾畔，宛若“翡翠项链”的绿道镶嵌在林海之间，勾勒出人们享受城市慢生活的生动姿容，成为精致城市建设的美丽图景。为满足市民游客亲海休闲便利化的需求，环翠区将沿海绿道建设作为一项重要的民生工程，以维护和尊重生态为前提，减少人为干预的痕迹，展示最原始的沿海生态景观。
　　建设精致城市，要着眼于市民生活便利。环翠区紧紧围绕中心城区定位，出台了《威海市环翠区精致城市建设三年行动方案》，建立了涵盖4大类、222个项目、总投资136.8亿元的三年项目库。
　　精雕细琢打造精致街区。环翠区按照威海市委提出的“改造、提升、更新、繁荣”八字方针，聘请国内顶尖设计团队设计，逐步开展特色风貌街区更新改造，在保护和修复原有建筑风貌的基础上，重构街区的商业业态和夜间经济，激发街区活力。栖霞街、生肖街、新威附路、孙家疃街道北山街、半月湾休闲体验街等特色街区均已进入施工阶段，个性鲜明、商业繁荣的一流特色风貌街区即将亮相。
　　精准施策建设精致社区。致力于打造环境精美、治理精细、服务精准的高品质社区，环翠区实施了街长制、红色物业、“居站分离”等一系列社区治理的创新举措，成功打造了13个示范社区。建立实行街长制，坚持以问题为导向，对200条街巷进行规范管理，与1380个社区网格协管员进行联动协作，提升全区街巷容貌管理质量。
　　精工细作改善基础设施。坚持小处着眼、细处入手，从提升群众幸福感、改善群众居住环境做起，环翠区实施了平度路等54条72.9公里道路工程，进一步提升道路通行能力。实施16项河道整治提升工程，共约13.5公里，不仅提升了水系环境质量，还因地制宜配建休闲健身场地，为周边居民提供了休闲娱乐、亲水健身的好去处。持续推进实施全区各中小学体育设施向社会全面开放，并进一步调整、延长开放时间，以满足广大市民不断增长的运动健身需求。大力开展口袋公园建设，2018年以来，建设改造口袋公园39处，越来越多的老小区实现了“200米见园见绿”，让市民切切实实感受到城市发展带来的温度。
　　精益求精整治城市“家具”。去年以来，环翠区新建改造公厕11座，市区69座公厕全部提供免费自助厕纸、洗手液服务，每个公厕都增加英文标识和距离提示，精确到米。对垃圾桶每天进行清洗保洁，对中心城区主次干道416个强弱电箱体进行了彩绘，从细微处着手，融入威海地方和油画元素，为城市增添人文色彩。集中拆除各类违规户外广告288块，整治破损、夜间亮化不全的问题门头牌匾239处，户外广告管理水平和城市立面空间环境明显提升。
        乡村振兴
        让农村更宜人
　　走进羊亭镇贝草夼村，漫步在绿树成荫的乡间小路上，呼吸着清爽的空气，闻着花儿的芬芳，看湖中的碧波荡漾，一幅田园画卷尽收眼底。贝草夼村围绕“田园会客厅”的总体功能定位，建设文创展销中心、滨水餐厅、趣味游乐场、采摘园与农村趣味动物园等，发动村民积极参与民宿、农家乐、工艺品销售等项目，实现乡村旅游的多样化和产业化。
　　环翠区农业体量小，农村基础好，具备打造精致化城乡统筹示范区的天然优势。近年来，环翠区按照威海市委、市政府“在打造乡村振兴齐鲁样板中打头阵、作表率”的要求，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，加快推动乡村全域振兴、全面振兴。
　　环翠区瞄准城市消费群体，大力发展以“吃住行游购娱”为基本、“商养学闲情奇”为特色的精致农业、都市农业，做精做强城郊特色产业。找准城郊休闲乡村产业定位，依托里口山优质资源，建立招商引资项目库，入库项目25个。目前，全区共落地涉农产业项目20个，吸引社会资本超过50亿元，为乡村产业振兴注入源头活水。
　　环翠区打破镇域界限，整合里口山、正棋山、玉皇顶周边及五渚河流域生态资源，打造5个区级样板片区，将全区43个计划保留村全部纳入，为实现全域振兴打下坚实基础。实现农村污水无害化处理和清洁供暖全覆盖，让农村既有乡村之“形”，又有城市之“质”。以开展农村人居环境整治三年行动为契机，大力实施“洗脸”“换装”工程，实现乡村面貌大提升。
　　乡村振兴需要人才支撑。环翠区搭建人才发展平台载体，设置“三农”人才一站式服务窗口，用好政策留住更多人才。创新人才培养机制，推动产教融合、校企合作，鼓励涉农企业与高校院所开展人才定向培养和产学研合作，为乡村振兴培养更多专业化人才。
　　夯实乡村振兴基层基础。环翠区持续开展农村党员干部乡村振兴专题轮训，提升了农村干部履职能力和服务水平。全面实施基层党组织“堡垒指数”星级管理考核，让农村基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。深入开展经济薄弱村扶持行动，对集体经济收入10万元以下的村，每年每村给予30万元扶持资金，通过入股科技含量高、经济效益好的企业，建立稳定增收渠道，确保年内所有村集体经济收入达到10万元以上。
        文化惠民
        让群众更开心
　　9月18日上午，三场高水准油画展在环翠区开幕。“逐梦·威海卫”2019全国风景、静物油画作品展，“相约中国油画小镇”2019国际油画双年展以及“华彩”庆祝新中国成立70周年70位名家作品展分别在中国油画小镇国际博览交易中心、威海佳润美术馆、威高民俗邨环翠艺术馆开幕。三场展览共展出国际国内作品约320幅，其中，“逐梦·威海卫”100幅作品展现了当下中国油画艺术面貌，国际油画双年展让观众领略了国际作品的艺术魅力，当代油画名家作品邀请展的70幅作品则讴歌了新中国成立70年来的光辉历程和威海70年发展成果。在家门口就能欣赏到高水平的油画艺术，环翠区群众尝到了文化惠民的甜头。
　　环翠区在公共文化服务设施网络上舍得投入。建成国家二级文化馆1个，建有图书馆、美术馆各1个。投资6.4亿元，正在建设建筑面积达24万平方米的公共文化服务中心，分档案中心与文化中心两组单体建筑，图书馆、文化馆将按照国家一级馆的标准建设，对公众免费开放。镇街建有文化站8个，其中有6个达到国家一级文化站标准。利用老洋房、老建筑建设市级公益文化空间3处、区级公益文化空间8处，有效提升了城市文化品位。在村居，对166个综合文化服务中心全面提档升级，并按照“六个一”的标准建设儒学讲堂，覆盖率达到100%。
　　2017年以来，环翠区从建好、管好、用好3个层面入手，全力推进城市书房建设，全区共建有11处城市书房，实现了城市书房全域化，打造了覆盖城区的“15分钟阅读文化圈”。区图书馆为每个城市书房配备8000—15000册图书，负责图书的上架、调配及管理人员业务培训等工作，各镇街采取购买社会化服务、“街道+志愿者”等模式进行运营，确保各城市书房按时按需对外开放。
　　环翠区不断加强区域品牌文化活动建设。自2018年起将环翠区5·23歌咏会升级为国际合唱艺术周，邀请了来自俄罗斯、新加坡、韩国、白俄罗斯、丹麦、爱沙尼亚等国内外优秀合唱团队参与，增添更多文化魅力、更多国际元素，叫响了环翠区“歌咏之乡”的名号。连续29年举办广场纳凉晚会，以幸福门广场为主会场，以各镇街文化广场为分会场，每年举办纳凉晚会百余场次。将环翠区文艺小分队进基层送演出活动列入为民实事，今年计划送演出70场，已全部完成。
        件件实事
        让笑脸更灿烂
　　拥有10万册图书存储量的图书馆、可容纳750人的高端影剧院、高标配的体育活动中心、艺术活动中心……来到威海市望海园中学，这座由清华大学建筑设计院规划设计的现代化校园，处处让人感觉到现代化教育的气息。望海园中学是由环翠区政府高起点定位、高标准建设的精品校园，投资3.5亿元，总建筑面积44500平方米，设计规模为40个教学班，可容纳在校生2000人。
　　近年来，环翠区扎实开展教育强区建设，教育整体水平不断提升，尊师、重教、尚学的社会氛围日益浓厚，形成了城乡教育均衡发展、内涵发展、特色发展、和谐发展的良好局面。
　　环翠区建立城乡一元化投入、一体化管理体制，近3年累计新改扩建学校、幼儿园22所，所有学校达到或超过山东省普通中小学办学条件标准，省级规范化学校比例全省最高，努力办好群众“家门口的好学校”。今年环翠区投资6.8亿元，新建明湖路学校小学部、爱山学校、张村镇中心幼儿园、红叶谷园、玉兰园，下一步将再投资4亿余元，新建福泰中学、明湖路学校中学部、武夷路学校以及3所幼儿园，到2020年彻底解决大班额问题，切实补齐教育发展短板。环翠区坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，聚焦学生“衣、食、行”等生活保障，做实做细服务工作。积极推进平安校园、智能校车、放心食堂、开放学校体育设施、举办家长学校等工作，群众满意度不断提升。
　　针对群众反映突出的看病难看病贵问题，环翠区坚持以深化医药卫生体制改革为主线，合理布局医疗资源，全区医疗卫生服务能力不断增强。按照“强区、活镇、稳村”目标，环翠区整合全区医疗卫生资源，组建以威海卫人民医院为龙头，威海口腔医院、环翠区妇幼保健院、所有基层医疗机构为成员单位的医院集团，打通优质医疗资源下沉通道，推动医疗资源共享。在威海率先开展2.0版有偿家庭医生签约服务，组建84支服务团队和209人的区级专家库。充分发挥镇街计生专干和社区网络化管理优势，组织开展了“健康来敲门”家庭医生大走访活动、家庭医生签约服务“五进”活动(进社区、进乡村、进学校、进企业、进机关)，集中开展建档签约。
　　环翠区每年确定一批民生实事，民生投入连年增长，精准扶贫更具成效，民生保障扎实有力，居住环境持续改善，社会治理水平不断提升，人民群众获得感、幸福感进一步提高，笑脸更加灿烂。

（大众日报2019年10月11日）